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　　李克強(qiáng)總理曾明確提出，要用開放擴(kuò)大內(nèi)需，用開放形成“倒逼”機(jī)制，用開放促進(jìn)新一輪改革;堅(jiān)持?jǐn)U大開放才能不斷釋放更多紅利。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在接受國際在線記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，開放倒逼改革是全面的變法、全面的開放，是在逼著我們“清理文件柜”，從而與國際上通行的規(guī)則接軌;他還認(rèn)為，必須實(shí)施金融機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新和深化改革，“在對外開放中，不推進(jìn)利率市場化改革和匯率市場化改革，便會出現(xiàn)很多資源配置問題，從而在國際競爭中陷入被動(dòng)。”

　　從“狼來了”到“與狼共舞”

　　三十多年前，改革開放政策的提出，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不可估量的紅利，曾創(chuàng)造30年年均10%的增長速度，令世界為之驚嘆。當(dāng)中國剛剛加入WTO時(shí)，人們對于中國經(jīng)濟(jì)的走向憂心忡忡：國外產(chǎn)品的沖擊是否會對中國經(jīng)濟(jì)造成打擊?那些勞動(dòng)密集型企業(yè)又將遭遇怎樣的沖擊?“狼來了”，成為當(dāng)時(shí)最為典型的評價(jià)。

　　如今距入世已十余年，再回首時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)WTO形成了對國內(nèi)既得利益團(tuán)體的“倒逼”，使得國內(nèi)大的利益集團(tuán)不得不按照全球的游戲規(guī)則出牌，“與狼共舞”。對此，賈康表示，開放倒逼改革是改革開放新時(shí)期得到廣泛認(rèn)同的一種機(jī)制。入世之初，開放倒逼改革曾被激烈爭論過，究竟是利大于弊還是弊大于利?事實(shí)證明，開放倒逼改革是全面的變法、全面的開放，是在逼著我們“清理文件柜”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)義無反顧往前推進(jìn)改革之時(shí)，我們必須通過這種“清理文件柜”的方式，來與國際上通行的規(guī)則接軌，這就是其具體表現(xiàn)。

　　隨著時(shí)間的流逝，舊的壁壘雖被攻破了，但新的貿(mào)易框架又在形成，并且日益成為掣肘經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的新瓶頸，因此，就必須順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的發(fā)展變化，研究、采取新的開放對策，“開放倒逼論”首先凸顯與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想。賈康表示，“在中國全面開放的過程中，必然要面對國際競爭，在國家的核心競爭力中很大的要素就是有效制度供給，原來一些因循守舊的、不能適應(yīng)全面開放和國際競爭的一些制度必須要改，在不斷擴(kuò)大對外開放的情況下，為了適應(yīng)國際市場競爭我們不改不行。”

　　5月23日李克強(qiáng)總理在德國《時(shí)代》周報(bào)發(fā)表題為《百尺竿頭更進(jìn)一步》的署名文章，文中指出，中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，正在大力推進(jìn)新一輪對外開放，使開放的領(lǐng)域更廣、開放的程度更深。今后五年，中國將進(jìn)口10萬億美元左右的商品，對外投資規(guī)模累計(jì)將達(dá)到5000億美元。

　　拓展金融業(yè)對外開放的廣度和深度

　　以開放保改革，以開放倒逼改革，李克強(qiáng)總理上任以來一再表明了這一態(tài)度，并在施政實(shí)踐中不遺余力地踐行這一理念。不久前，中國開始放松貸款利率管制，被認(rèn)為是新一屆政府在市場化改革上邁出的最重要一步。

　　5月24日，李克強(qiáng)在瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會上發(fā)表演講時(shí)釋放堅(jiān)定不移推進(jìn)金融市場化改革的信號：下一步將穩(wěn)步推進(jìn)股票、債券、保險(xiǎn)市場對外開放，促進(jìn)人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，拓展金融業(yè)對外開放的廣度和深度。

　　賈康稱，金融業(yè)是在全球化過程之中的重要互動(dòng)體系，同時(shí)也是開放倒逼改革的重要方面。他舉例稱，“金融的改革需要多樣化發(fā)展，在開放的背景下，如果參與競爭的以外資為主體的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多樣化改革，中國市場潛力在不斷發(fā)展的過程中，很多的機(jī)會就落到外資為主體的金融機(jī)構(gòu)手里。”

　　賈康建議，從中國自身考慮必須實(shí)施金融機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新和深化改革。“金融改革方面的重要環(huán)節(jié)包含利率市場化、匯率市場化，匯率從市場化是體現(xiàn)資金在國際各種貨幣之間形成的價(jià)格關(guān)系。在對外開放中，不推進(jìn)利率市場化改革和匯率市場化改革，便會出現(xiàn)很多資源配置問題，不能適應(yīng)競爭需要，便因此而陷入被動(dòng)。”

　　“在金融方面，開放倒逼改革是比較突出的，因?yàn)榻鹑谑翘幵谇把氐?、與參與國際化競爭密切相關(guān)的一個(gè)領(lǐng)域”，賈康稱。