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　　2013年6月7日廈門公交車縱火案造成81人傷亡的慘劇，其中47人的生命，包括8名考生就這樣被無辜剝奪，這將給他們的家人帶來一輩子的無可彌合的傷痛。這是繼5起校園血案后更嚴(yán)重、更慘烈的報(bào)復(fù)社會(huì)的惡性事件。

　　情緒惡化哪里泄憤

　　2010年3月23日發(fā)生南平校園血案后，中央政法委要求各級(jí)黨委、政府把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各地紛紛出臺(tái)各種措施，包括派民警在學(xué)生放學(xué)時(shí)巡邏值守。

　　可是，這次兇手把作案對(duì)象換成了公交車上的市民，能采取什么措施呢?對(duì)上公交車的每位乘客進(jìn)行安全檢查?

　　預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)卣扇∫恍┥坪蟠胧┮簿土耸?，一切照舊，又能如何?等下一次類似事件發(fā)生，輿論又熱議一下，之后依然照舊，還能怎樣?付出這么多生命代價(jià)，就不能換回社會(huì)治理的一點(diǎn)思考與進(jìn)步?

　　從縱火犯陳水總的遺書和微博中了解，戶口遷移過程時(shí)派出所把他的年齡填寫錯(cuò)誤，致使他的社保不予辦理，找公安改錯(cuò)又到處踢皮球，年紀(jì)大工作難找，數(shù)十年來一直掙扎在貧困線下……公安的結(jié)論是“因自感生活不如意，悲觀厭世，而泄憤縱火。”

　　引發(fā)他報(bào)復(fù)社會(huì)的直接起因是公安部門的錯(cuò)誤與推諉，更重要的是他在整個(gè)過程中情緒極度惡化，沒有地方渲泄、沒有地方傾訴、沒有地方撫慰、沒有地方關(guān)懷，他的這種感受“當(dāng)官張一下嘴，草民跑斷腿”，向誰說?有誰聽?越來越惡化的情緒積累，當(dāng)超過臨界點(diǎn)時(shí)就暴發(fā)了，喪失理性、不計(jì)后果，于是選澤對(duì)社會(huì)傷害最大的辦法來報(bào)復(fù)。物質(zhì)生活的貧困沒有使他陷入絕境，被蔑視而惡化的情緒使他徹底絕望。

　　我們應(yīng)該問責(zé)于政府有關(guān)部門，明明是填寫錯(cuò)誤，為什么就不能改正?為什么不把人當(dāng)人而一再推諉?有些當(dāng)官者，明明是一次、一天可辦完的事，讓人家跑幾次、跑幾天;明明是舉手之勞可辦的事，就不給辦，在耍弄權(quán)力中獲得快感!對(duì)政府部門與政府官員建立一套制衡與考核制度是我國制度改革一直未能解決的問題，能否以此為契機(jī)進(jìn)行研究，對(duì)政府部門進(jìn)行民眾滿意度測(cè)評(píng)應(yīng)該是可行的一項(xiàng)措施。

　　建立情感關(guān)愛制度

　　一個(gè)有效的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，需要兩個(gè)機(jī)制：一是利益訴求與調(diào)節(jié)機(jī)制，二是情感關(guān)愛與疏導(dǎo)制度。前一個(gè)機(jī)制，我國還很不完善，需要努力。但后一個(gè)制度，還沒有提到議事日程上，更需要關(guān)注。因?yàn)椴皇撬械睦嬖V求都是合理的，也不是所有的合理訴求都能解決的。這就需要及時(shí)的情感疏導(dǎo)和情緒排解。

　　我創(chuàng)辦的深圳市市民情感護(hù)理中心自2009年4月28日開通免費(fèi)咨詢熱線88851085以來，截止2013年5月31日，共接來電16062個(gè)，接待面詢1201人次，QQ咨詢48人次，成功避免高危機(jī)事件 27起，其中企圖自殺案12起，報(bào)復(fù)家人案9起，報(bào)復(fù)社會(huì)案6起。

　　一起是因勞動(dòng)糾紛，認(rèn)為法官不公，欲殺法官。

　　一起是公交司機(jī)與車隊(duì)長發(fā)生矛盾，欲肇事。

　　一起是認(rèn)為警察處理不當(dāng)致女友離開，想血洗派出所。

　　一起是被老板辭工、仲裁拖延、生活無望，幾動(dòng)殺機(jī)。

　　一起是兒子夭折，侄子手術(shù)，求助無門，欲殺洋人泄憤。

　　一起是被刑拘8個(gè)月無罪釋放，向公安索賠無果，欲自殺報(bào)復(fù)。

　　中心規(guī)定接到欲自殺他殺者電話，立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，盡量勸說求助者來中心面詢，全面了解對(duì)方的境遇、情緒、動(dòng)機(jī)，然后有針對(duì)性地進(jìn)行勸導(dǎo)，同時(shí)聯(lián)系有關(guān)方，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實(shí)困難。

　　欲自殺他殺者都有無奈的委曲、滿腹的怨恨、激憤的情緒、絕望的心態(tài)，他們最需要的是傾聽心聲、情感撫慰，在情緒得到渲泄、處境得到理解、遭遇獲得同情以后，才有可能回到理性，討論解決問題的途徑。

　　政府的理性選擇

　　陳水總的年齡改錯(cuò)的訴求以及推諉而引起的情感困惑，如果廈門有市民情感護(hù)理中心，這場(chǎng)慘案是完全可以避免的。他的利益訴求就是辦理社保，使他與家人的生活有所改善。我們處理的6起企圖報(bào)復(fù)社會(huì)案，直接起因雖不盡相同，但大都出于改善境遇的動(dòng)機(jī)，我們?cè)谇楦凶o(hù)理中給予高度的認(rèn)同，在此基礎(chǔ)上加以疏導(dǎo)：由于問題沒有解決而采取報(bào)復(fù)社會(huì)的做法，不僅傷害無辜，自斷生命，更是給家人帶來巨大的不幸與痛苦，違背改善境遇的初衷，從而幫他進(jìn)行理性的選擇，放棄極端想法。陳水總有妻子和女兒，還有兄弟姐妹七個(gè)，只要對(duì)他動(dòng)之以情、曉之以理，是能夠讓他回復(fù)理性的。然而，陳水總能找誰?黨政系統(tǒng)的宣傳部、文明辦不會(huì)管，找信訪局還是推回公安。社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)關(guān)注教育、救災(zāi)、幫困、醫(yī)療，情感關(guān)懷處于空白。街坊對(duì)他的印象是“斯斯文文不太愛說話”，看來他不是天生的暴徒。當(dāng)他失去理性時(shí)，社會(huì)沒有機(jī)構(gòu)、沒有系統(tǒng)能理性地關(guān)注，這是社會(huì)治理的嚴(yán)重缺失。

　　人生不如意十之八九，就會(huì)反映在情緒上。如果得不到疏導(dǎo)，就會(huì)形成心理問題、心理障礙，心理障礙嚴(yán)重也就可能轉(zhuǎn)變?yōu)榫窦膊?，有的人?huì)做出自殺、殺人、犯罪等行為。我在2004年5月寫的《你的選擇與中國未來》一書中提出“建立情感護(hù)理系統(tǒng)的設(shè)想”。

　　精神健康工作，分三個(gè)方面：精神病醫(yī)治、心理障礙治療、情感困惑排解。后一項(xiàng)是保障民眾精神健康的基礎(chǔ)性的工作。人人都有情感困惑，人人都需要情感關(guān)懷，就像汽車需要保養(yǎng)，人的情感更需要護(hù)理。為此，我創(chuàng)建了深圳市市民情感護(hù)理中心，并推動(dòng)金華市、秦皇島市成立了情感護(hù)理中心，中山市正在籌建中。

　　我在推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)中，遇到的最大困難是資金。由于中心的服務(wù)是全免費(fèi)的，需要有資金來源。在深圳市民政局的支持下，中心得以成立，并在2009年至2010年獲得政府購買服務(wù)款項(xiàng)117.2萬?？芍笾袛?。我成立了深圳市景安精神關(guān)愛基金會(huì)向企業(yè)募捐，先后獲得270萬捐助款維持至今?；I款以求中心的生存是我的主要任務(wù)。我已72歲，有人質(zhì)疑中心的持續(xù)性，你還有幾年奔頭?

　　對(duì)城市政府來說，修路、建橋、蓋樓投入資金百、千億，建一個(gè)市民情感護(hù)理中心只需50萬至70萬，拿不出這筆錢嗎?就算經(jīng)濟(jì)帳，中心避免了27起自殺、他殺事件，挽回的經(jīng)濟(jì)損失比政府投入的117.2萬不知大多少。廈門市政府對(duì)縱火案的善后處理需要數(shù)千萬，然而拔50萬支持成立市民情感護(hù)理中心，財(cái)政就未必愿支付。這是理性的選擇嗎?

　　深圳市民政局原局長、廣東省社工委專職副主任劉潤華說：“市民情感護(hù)理中心的工作很有成效，社會(huì)很需要他們，他們辦了政府應(yīng)該辦而沒有想到的事。我們對(duì)他們的支持，不是政府的恩賜，實(shí)際上應(yīng)該說是社會(huì)組織對(duì)政府的支持。”可惜政府官員中有他的這種認(rèn)知太少了。

　　預(yù)防自殺應(yīng)重于救災(zāi)

　　我國每年自殺28.7萬人，相當(dāng)于每年三、四個(gè)汶川地震的死亡人數(shù)。地震發(fā)生了，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨指揮，政府社會(huì)緊急動(dòng)員。我國的自殺率是10萬人中有22.2人，已經(jīng)成為高自殺率國家。可是，至今政府對(duì)于自殺沒有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)側(cè)、分析、應(yīng)對(duì)、預(yù)防措施，社會(huì)也不關(guān)注。我們要搶救死于地震者，過了72小時(shí)的黃金時(shí)段也不放棄?？蓪?duì)于死于自殺，卻無動(dòng)于衷。每年自殺幾倍于地震的死亡人數(shù)，像什么都沒發(fā)生一樣!

　　自殺對(duì)社會(huì)的危害嚴(yán)重得多，一人自殺將對(duì)周圍6個(gè)人帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，如果有0.1%，即287人產(chǎn)生報(bào)復(fù)殺人的念頭，這個(gè)社會(huì)還能安定嗎?

　　在我國30個(gè)省會(huì)城市和直轄市建立市民情感護(hù)理中心，以每個(gè)中心70萬計(jì)，只要2100萬。在333個(gè)地級(jí)市建立市民情感護(hù)理中心，以每個(gè)中心50萬計(jì)，只要1.65億。我國巨大的維穩(wěn)費(fèi)中撥出一個(gè)小小的零頭，就可建起全國的情感護(hù)理系統(tǒng)，這對(duì)預(yù)防自殺、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧起到十分重要的作用，這樣利國利民的事為什么不做呢?