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　　滿足人民日益增長的美好生活需要，首要的是了解群眾需求，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而更好地實(shí)現(xiàn)“民有所呼，我有所應(yīng);民有所盼，我有所為”。通過“微民生大服務(wù)”的方式在社區(qū)層面實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的供給與群眾訴求的精準(zhǔn)對接，可以更好地體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。

　　微民生是國家公共服務(wù)未覆蓋到的社區(qū)基層多元化、多樣化、個性化的群眾需求。將這些群眾需求根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的不同屬性和各自特征分為微心愿、微事務(wù)、微項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)群眾的微心愿、微事務(wù)、微項(xiàng)目，從社區(qū)層面搭建微平臺、微組織、微基金、微機(jī)制等四微動作模式很有必要。

　　微平臺是微民生大服務(wù)得以成功運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。通過微平臺表達(dá)民生訴求、解決民生問題，實(shí)現(xiàn)民眾訴求。微平臺包括以小區(qū)居民自治互助站、社情民意懇談會等為主要形式的民生訴求收集平臺;以網(wǎng)格化管理、綜合化受理為主要內(nèi)容的微民生事務(wù)實(shí)施平臺;以社會工作協(xié)會為主要抓手的社會資源協(xié)調(diào)平臺。利用微信群、QQ群、物業(yè)APP等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)渠道，創(chuàng)建鄰里社交+物業(yè)+商家服務(wù)聚合的網(wǎng)絡(luò)社交平臺，通過這個平臺收集、公布涉及民生服務(wù)的事項(xiàng)。微平臺構(gòu)建了一個民生訴求收集——資源協(xié)調(diào)——服務(wù)實(shí)施——反饋民意的人、財(cái)、物一體化的閉環(huán)式服務(wù)運(yùn)行模式。這個平臺同時也是“三聯(lián)聯(lián)動”的有效實(shí)現(xiàn)方式。

　　微組織是微民生大服務(wù)的落地載體。離開微組織，社區(qū)要實(shí)現(xiàn)承接政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)將變得不可能。微組織包括社區(qū)社會組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)志愿組織、駐區(qū)單位、社區(qū)群團(tuán)組織等。充分發(fā)揮群眾身邊的微組織的協(xié)同作用，全面推進(jìn)基層多元主體參與協(xié)同治理，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的良好態(tài)勢。加強(qiáng)微組織之間的信息和資源融合性力量凝成一股繩，共同往為群眾服務(wù)的方向使力，不僅在公共服務(wù)方面而且在社區(qū)治理層面形成了合力，讓群眾既享受了服務(wù)又享有了平安，群眾的滿意度和獲得感大為提升。

　　微基金是微民生大服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。微民生項(xiàng)目得以長久、有力、有效實(shí)施，離開微基金無法做到。微基金的主要構(gòu)成內(nèi)容是“1+X”，1是財(cái)政補(bǔ)貼的部分，X為社會募集和其他贊助的各類冠名基金、眾籌基金等。財(cái)政補(bǔ)貼是微基金運(yùn)轉(zhuǎn)的初期費(fèi)用，以財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)社會募集資金、其他贊助冠名基金、眾籌基金等共同為民生項(xiàng)目服務(wù)。微基金解決了社區(qū)公共服務(wù)的資金不足問題，為社區(qū)公共服務(wù)與群眾訴求精準(zhǔn)對接提供長久的資金支持。

　　微機(jī)制是微民生大服務(wù)得以成功運(yùn)行的機(jī)制保障。微機(jī)制是保證社區(qū)公共服務(wù)和群眾需求精準(zhǔn)對接、基層社區(qū)治理規(guī)范、有效動作的基礎(chǔ)。微機(jī)制包括訴求收集、訴求回應(yīng)、工作保障等機(jī)制。這一機(jī)制的運(yùn)行首先通過在社區(qū)搭建說事平臺讓群眾自發(fā)說出訴求和心愿，通過社會工作者和社區(qū)成員常態(tài)走訪收集群眾訴求和心愿，社區(qū)干部定期座談交流收集群眾訴求和心愿。其次，將收集的群眾訴求匯總形成微民生需求庫，并將微民生訴求分為微心愿、微事務(wù)、微項(xiàng)目等三類。通過社會工作者、社區(qū)成員、社區(qū)干部等與群眾“連心解憂”、志愿互助、聯(lián)村結(jié)對、商居聯(lián)動等方式解決群眾的微心愿問題。通過常規(guī)事項(xiàng)常規(guī)辦、一般事項(xiàng)定期辦、重大事項(xiàng)聯(lián)席辦等方式解決民眾身邊的微事務(wù)問題。通過直接資助、以獎代補(bǔ)、政府購買、公益創(chuàng)投等方式解決群眾需要的微項(xiàng)目問題。最后，對涉及群眾的微心愿、微事務(wù)、微項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行評估。通過社區(qū)和群眾雙述雙評、群眾民主評議、街道專項(xiàng)督查、社會第三方測評等途徑進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向群眾張榜公開，并反饋到微民生的收集平臺，并成為下一輪微民生需求庫的部分內(nèi)容。微機(jī)制的這種運(yùn)轉(zhuǎn)模式，既精準(zhǔn)解決了民生訴求，又保證了社區(qū)民生服務(wù)的長效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　微平臺、微組織、微基金、微機(jī)制共同圍繞社區(qū)微民生目標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)，為社區(qū)微民生目標(biāo)服務(wù)，社區(qū)微民生目標(biāo)帶動其他“四微”長效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過這種“一微帶四微”的民生服務(wù)模式和社區(qū)治理體系，首先，社區(qū)的公共服務(wù)供給與群眾訴求精準(zhǔn)對接，不僅彌補(bǔ)了社區(qū)層面的公共服務(wù)短板，而且有效推進(jìn)了基層治理能力的現(xiàn)代化、體系化。其次，改變了傳統(tǒng)由政府作為唯一主體提供社區(qū)公共服務(wù)的格局，多元主體參與、社會協(xié)同供給的模式初步形成。這不僅彌補(bǔ)了政府財(cái)政資金的缺口，而且有效提升了民生服務(wù)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。再次，搭建了多渠道多平臺，進(jìn)一步拓寬了多元社會主體參與公共事務(wù)的渠道，提升社區(qū)居民的參與感、認(rèn)同感和社區(qū)的共同體意識，這不僅進(jìn)一步提高了黨委和政府在群眾心目中的威望，而且有效改善了干群關(guān)系。最后，通過多元主體參與，政府能夠?qū)⑸鐣卫淼挠|角廣泛延伸到社會的每個角落，不僅拓寬了治理維度，豐富了治理路徑，推動服務(wù)向院落、樓棟、單元、每一戶、每個人覆蓋，而且有效實(shí)現(xiàn)了民生供給與群眾需求的精準(zhǔn)對接，居民的參與感與社區(qū)意識普遍增強(qiáng)。社區(qū)居民自治、三社聯(lián)動、社區(qū)融合、全科網(wǎng)格+全能社工融合更有效推進(jìn)了基層治理能力的現(xiàn)代化。