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　　今年的《政府工作報告》在部署“推動共建‘一帶一路’”時提出，堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎設施互聯(lián)互通，加強國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作。

　　“這是‘拓展第三方市場合作’首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中。”商務部研究院國際市場研究所副主任許英明在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，第三方市場合作是國際合作的新模式，也是凝聚更大共識、實現(xiàn)開放發(fā)展共享發(fā)展的重要途徑，促進“互利多贏”已成為共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。

　　2015年6月，《中法關于第三方市場合作的聯(lián)合聲明》首次提出了“第三方市場合作”的概念。這個國際合作新模式，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、發(fā)達國家的先進技術和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接，實現(xiàn)“三方共贏”，目前已成為共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。

　　商務部副部長錢克明日前透露，我國已與日本、西班牙、荷蘭、比利時4個國家簽署第三方市場的合作協(xié)議。另據(jù)介紹，我國與有關國家推動設立了第三方市場合作的基金，中國的“絲路基金”與歐洲投資開發(fā)銀行建立了第三方合作的市場基金，中車集團與德國西門子已在一些重點項目上達成了三方合作的協(xié)議，等等。

　　許英明表示，為更好落實《政府工作報告》的部署，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、多方共贏，在拓展第三方市場合作上有幾個方面需要引起重點關注。

　　首先，需要推動中國與發(fā)達國家或新興市場國家簽署更多的第三方市場合作文件，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能與發(fā)達國家的先進技術，特別是利用中國中高端的生產(chǎn)線和裝備制造水平，與發(fā)達國家的先進技術和核心裝備結合，向第三方提供新的產(chǎn)品服務，共同拓展第三方市場。

　　其次，需要有效對接發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展需求，提高針對性和精準性。如與法國、葡萄牙合作拓展歐洲和葡語國家市場，與俄羅斯合作拓展中亞市場，與巴西合作拓展拉美市場等。此外，需要更多金融機構助力、更多企業(yè)主體實踐。

　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在今年全國兩會期間表示，我國今年將大力拓展第三方市場合作。在加強與“一帶一路”沿線國家兩兩合作的同時，推進中國、投資所在國和發(fā)達經(jīng)濟體及其他經(jīng)濟體企業(yè)之間的第三方合作，實現(xiàn)互利共贏。

　　在拓展第三方市場的同時，許英明認為，一些問題需要認真審視并加以解決。首先，要更加關注并克服第三方市場的規(guī)則障礙。第三方市場國家的法律、環(huán)保、勞工等政策差異較大，往往為產(chǎn)能合作項目經(jīng)營帶來不確定性甚至是障礙。未來，需進一步針對合作項目進行更充分的調(diào)研，聯(lián)合克服制約因素，提高項目經(jīng)營的可持續(xù)性和效益;其次，需更加注重項目落地的經(jīng)濟和社會效益。第三方市場合作不僅僅是政府間的合作，更是市場化的合作，需要遵循商業(yè)規(guī)則和原則。特別是隨著項目合作范圍逐步從高鐵、核電等領域向航空航天、能源開發(fā)、基礎設施等多領域拓展，產(chǎn)能合作影響范圍更大，需進一步提升合作項目的綜合效益。(記者 馮其予)