國有企業(yè)必須定義為市場競爭主體
發(fā)稿時(shí)間:2012-11-23 00:00:00
很難想象,一個(gè)央企老總在一次專訪中提了十幾次的"市場競爭主體"。他是周紀(jì)昌,中國交通建設(shè)股份有限公司董事長(簡稱:中國交建)、黨委書記。他的公司是:中國最大港口設(shè)計(jì)及建設(shè)企業(yè);世界領(lǐng)先的公路、橋梁設(shè)計(jì)及建設(shè)企業(yè);世界最大疏浚企業(yè);4、世界最大港機(jī)制造商;5、中國最大的國際工程承包商;6、中國最大的國際設(shè)計(jì)企業(yè);7、連續(xù)7年被國資委評委A類企業(yè);8、亞洲同行業(yè)最佳上市公司。
他的目標(biāo)是,打造具有核心競爭力的世界一流建筑企業(yè)。7年時(shí)間,中國交建總資產(chǎn)增長5.9倍,新簽合同額增長5.66倍,營業(yè)收入增長4.45倍,利潤增長9.38倍。2011年,中國交建海外利潤已占集團(tuán)總利潤的30%以上。這表明,中交集團(tuán)在價(jià)值創(chuàng)造能力和價(jià)值創(chuàng)造效率方面已達(dá)到國際同行先進(jìn)水平。
榮譽(yù)與光環(huán)的背后是中國國有企業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)管理體制的艱難轉(zhuǎn)型,是巨型國有企業(yè)探索國有企業(yè)改革新路徑的拓荒行為,是中國國有企業(yè)成為"市場競爭主體"的卓越實(shí)踐。
周紀(jì)昌本是一介書生,人生理想是成為一名優(yōu)秀的橋梁設(shè)計(jì)師。今天的他是具有國際視野的跨國公司掌門人。他不接受"改革家"的稱謂,稱自己是"探索者"。他有學(xué)者的儒雅平淡,無居高臨下的霸道。他務(wù)實(shí)低調(diào),常說"辦企業(yè)不能靠忽悠,要靠扎扎實(shí)實(shí)去做。"他對企業(yè)重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、國企市場化、國企走出去等國企改革前沿問題,以及對國家偉大復(fù)興等重大命題見解獨(dú)到。
中國交建重組法則:企業(yè)內(nèi)在需求
《改革內(nèi)參》:中港集團(tuán)和中路集團(tuán)重組成立中國交建,是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的典型案例。請談?wù)剝杉夜局亟M的背景。
周紀(jì)昌:一是2004年國資委提出,用5-10年時(shí)間,培育30-50家具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán);二是中港集團(tuán)、中路集團(tuán)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)有較大差距;三是兩家企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都不完善;四是當(dāng)時(shí)國際間的企業(yè)重組非常頻繁,今后還將延續(xù)。原因是市場格局競爭激烈,小企業(yè)很難在競爭激烈的市場環(huán)境下生存。企業(yè)間的重組是企業(yè)自身發(fā)展的一種需要,是適應(yīng)市場競爭的需要。
《改革內(nèi)參》:當(dāng)時(shí)中國路橋、中國港灣的經(jīng)營狀況如何?
周紀(jì)昌:我從1995年10月開始任中國路橋總經(jīng)理,到2003年這幾年,企業(yè)經(jīng)營特別艱難。2003年中國路橋營業(yè)額200多億元,利潤只有4-5億元,僅僅能夠維持生計(jì)。而國際同行業(yè)企業(yè)利潤動(dòng)輒幾十億美元,甚至更多。我想,中國路橋如果謀求更大發(fā)展,未來唯一的出路就是和別的企業(yè)重組。
當(dāng)時(shí),中國港灣與中國路橋的情況差不多。
《改革內(nèi)參》:您有沒有擔(dān)心重組面臨風(fēng)險(xiǎn)或者失敗?另外,重組為何選擇新設(shè)合并形式?
周紀(jì)昌:當(dāng)時(shí)我沒有考慮那么多,但對兩個(gè)企業(yè)合并重組的可行性進(jìn)行了深入研究:一是文化相近,都是交通文化;二是制度類同,都是交通企業(yè);三是管理相通,都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是業(yè)務(wù)互補(bǔ),水陸并舉;五是資產(chǎn)關(guān)系簡單,同為國有企業(yè)。經(jīng)過戰(zhàn)略思考和可行性分析,決定合并重組。
選擇新設(shè)合并重組方式有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):利于提高運(yùn)營效率;利于完善產(chǎn)業(yè)鏈條;利于優(yōu)化資源配置;利于合并雙方更快融合;利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級;利于重組后真正融合;利于整體上市。
2005年7月,國資委批準(zhǔn)中國路橋和中國港灣新設(shè)合并,設(shè)立"中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司",我任董事長。
《改革內(nèi)參》:人員安排是企業(yè)重組成敗的關(guān)鍵,你們是如何做的?
周紀(jì)昌:企業(yè)重組難點(diǎn)在人員的安排。中國交建采取如下原則:對中層干部,機(jī)構(gòu)設(shè)置適當(dāng)放寬,人員編制適當(dāng)增加,下屬企業(yè)適當(dāng)安排,雙方比例適當(dāng)兼顧;對一般員工,"港灣路橋留一點(diǎn),總部機(jī)關(guān)富余點(diǎn),下屬企業(yè)分流點(diǎn),雙方比例兼顧點(diǎn)",對公司穩(wěn)定,做到"工作不斷,人心不亂"。
《改革內(nèi)參》:您概括幾條重組成功的關(guān)鍵。
周紀(jì)昌:一,國資委、交通部、建設(shè)部、國家工商總局等部門支持;二,準(zhǔn)備工作做得特別細(xì)、特別充足、特別完備;三,職工利益得到了充分保障;第四,設(shè)計(jì)了一套特別系統(tǒng)、特別具體、特別具有可操作性的方案;五,雙方企業(yè)都有業(yè)務(wù)擴(kuò)張的愿望和行動(dòng)。
《改革內(nèi)參》:國企重組成功應(yīng)注意哪些問題?
周紀(jì)昌:一,企業(yè)重組一定不能損害大多數(shù)人的利益,否則,必然受到方方面面的阻力;二,重組主體企業(yè)要有一套好的制度,讓被重組后的企業(yè)按照這個(gè)制度來運(yùn)行;三,要給被重組企業(yè)一個(gè)好的理念,讓大家看到新的希望。一句話,企業(yè)重組要做到職工得實(shí)惠,企業(yè)能發(fā)展。
《改革內(nèi)參》:未來中國交建重組有何新想法、新目標(biāo)?
周紀(jì)昌:我們現(xiàn)在正在了解先進(jìn)國家、發(fā)達(dá)國家一些和我們能夠形成優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè),如何與這些企業(yè)進(jìn)行重組,是我們今后發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
中國交建任何一個(gè)收購,不是因?yàn)檫@個(gè)公司好,而是符合公司發(fā)展戰(zhàn)略,能與中國交建形成產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)性。說到底,企業(yè)重組是企業(yè)自身有這種需要。企業(yè)自身有需求,才能去尋找合適的重組對象。企業(yè)間的重組不是趕時(shí)髦。很多企業(yè)重組失敗的根本原因是為重組而重組,為大而大。弄一大堆企業(yè),自身管理水平不夠,內(nèi)在的需要也不那么強(qiáng)烈,這樣的重組不失敗就不合理了。
比如2010年,中國交建收購美國F&G公司。該公司是全球首屈一指的海上鉆井平臺設(shè)計(jì)公司。當(dāng)時(shí),中國交建旗下的振華重工正在積極開拓海上重工市場。F&G公司的設(shè)計(jì)能力及技術(shù)資源與振華重工的制造能力結(jié)合,提升了中國交建開拓海上重工市場的能力?,F(xiàn)在,振華重工已經(jīng)進(jìn)入海上石油鉆井平臺市場。事實(shí)證明,收購F&G對中國交建實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、完善產(chǎn)業(yè)鏈具有重大而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
整體上市:為國企改革探索新路徑
《改革內(nèi)參》:中國交建戰(zhàn)略重組后實(shí)現(xiàn)了整體上市,當(dāng)時(shí)你是如何考慮的?
周紀(jì)昌:我當(dāng)時(shí)思考較多的是如何把生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營結(jié)合起來。我認(rèn)為,過去中國企業(yè)之所以發(fā)展慢,關(guān)鍵是干死活,要么向國家要錢,要么向銀行借錢,盈利模式有問題,不知道把生產(chǎn)經(jīng)營中的亮點(diǎn)挖掘出來,不知道或者不熟悉把企業(yè)的發(fā)展與資本市場結(jié)合起來。
另外,中國交建整體上市的條件已經(jīng)成熟:一,國家基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境對企業(yè)是一個(gè)利好,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,盈利空間放大;二,重組以后,中國交建的資源配制、板塊設(shè)定更加清晰了;三,中國交建當(dāng)時(shí)沒有虧損企業(yè)。這給市場一個(gè)信息,巨大的市場可以支撐中國交建未來的發(fā)展。
于是,我提出了"以生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ),以資本經(jīng)營為支撐,以板塊劃分為單元,以投資業(yè)務(wù)拉動(dòng)主營業(yè)務(wù)發(fā)展"的盈利模式,開始推進(jìn)整體上市。
《改革內(nèi)參》:整體上市給中國交建帶來了什么?
周紀(jì)昌:2006年12月15日,中國交建在香港聯(lián)合交易所主板上市,融資24.5億美金,成為中國首家實(shí)現(xiàn)海外資本市場整體上市的特大型國有基建企業(yè)。上市以后,中國交建利用自身優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,以全新姿態(tài)參與國際和國內(nèi)市場競爭,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步增長,經(jīng)濟(jì)效益大幅攀升,集團(tuán)經(jīng)營、管理、改革等各項(xiàng)工作駛?cè)肓丝缭绞桨l(fā)展的快車道,2008年進(jìn)入世界500強(qiáng)。
2012年3月9日,"中國交建"又成功登陸國內(nèi)A股市場,標(biāo)志著公司跨上新的發(fā)展平臺。
合并、重組、上市解決了中國交建快速發(fā)展的資金難題,同時(shí),管理更加規(guī)范,形成了現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu),為國企改革探索出了新路徑。
2006年后,央企中的其他建設(shè)企業(yè)也按照中交建這個(gè)模式來進(jìn)行。國資委把中國交建這種成功探索稱之為"中交模式"。可以說,"中交模式"推進(jìn)了國內(nèi)整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、整體進(jìn)步。
轉(zhuǎn)變增長方式:產(chǎn)業(yè)鏈形成價(jià)值鏈
《改革內(nèi)參》:中國交建的產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)內(nèi)聞名,您介紹一下。
周紀(jì)昌:多年來,中國交建以"保基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、走出去"為方向,調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略,改善企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。
首先,調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu):優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率;嚴(yán)控應(yīng)收賬款和存貨過快增長;直接融資和間接融資并重,降低融資成本;加強(qiáng)資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度,提高資金使用效率;優(yōu)化稅收籌劃方案,降低稅務(wù)成本;提升會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化水平;加強(qiáng)現(xiàn)金流全過程預(yù)算控制;完善BOT+EPC和BT+EPC總承包商業(yè)模式。
此外,公司以業(yè)務(wù)板塊為單元,建立與市場環(huán)境和企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系:以10個(gè)設(shè)計(jì)院為主體形成設(shè)計(jì)資產(chǎn);以10個(gè)工程局為主形成施工資產(chǎn);加大疏浚投入,形成疏浚業(yè)務(wù)資產(chǎn);加大裝備制造投入,提升裝備制造的核心競爭力;培育交通基礎(chǔ)領(lǐng)域投資產(chǎn)業(yè),通過投資形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流和利潤。目前,公司正在加快推進(jìn)財(cái)務(wù)公司組建工作,拓寬融資渠道。
第三,調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)主要是公路、橋梁、港口建設(shè),最高時(shí)占業(yè)務(wù)總量的90%以上。公司進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整,使業(yè)務(wù)向鐵路、市政、地鐵、房地產(chǎn)、投資等領(lǐng)域延伸,培育新的利潤增長點(diǎn)。2010年,公司成功重組中房集團(tuán),把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來。
第四,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和新的發(fā)展機(jī)遇結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如,發(fā)揮疏浚技術(shù)優(yōu)勢,在國內(nèi)率先開展湖泊環(huán)保疏浚技術(shù)的研究和開發(fā);發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢,在海洋重工取得突破;發(fā)揮既有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大開發(fā)風(fēng)電、核電基礎(chǔ)施工的市場。
第五,調(diào)整市場結(jié)構(gòu),為公司在更大范圍內(nèi)配置資源創(chuàng)造條件,提升營業(yè)能力和競爭能力。在鞏固傳統(tǒng)市場的同時(shí),積極"走出去",成立海外事業(yè)部,開始進(jìn)軍歐美發(fā)達(dá)國家建筑市場。
第六,在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,公司集項(xiàng)目運(yùn)作、投資、設(shè)計(jì)、咨詢、施工(安裝)、后期運(yùn)營等工程各環(huán)節(jié)于一體,形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,提升了公司的整體實(shí)力。如在碼頭航道建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)港口與航道的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及港口起重裝卸機(jī)械制造安裝以及運(yùn)營等。
《改革內(nèi)參》:產(chǎn)業(yè)鏈對中國交建有何意義?
周紀(jì)昌:從上游產(chǎn)業(yè)做到下游產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈,資源可以系統(tǒng)配置。因此,產(chǎn)業(yè)鏈本身可以帶來利益。但是,產(chǎn)業(yè)鏈的最高形式是形成價(jià)值鏈。
《改革內(nèi)參》:產(chǎn)業(yè)鏈如何變成價(jià)值鏈?
周紀(jì)昌:產(chǎn)業(yè)鏈變成價(jià)值鏈本質(zhì)是轉(zhuǎn)變增長方式。過去,我們經(jīng)營方式、商業(yè)模式單一,延續(xù)了四五十年?,F(xiàn)在,中國交建謀求更好更快發(fā)展,必須創(chuàng)新商業(yè)模式。產(chǎn)業(yè)鏈變成價(jià)值鏈?zhǔn)俏覀儎?chuàng)新商業(yè)模式的一個(gè)重要內(nèi)容。價(jià)值鏈的創(chuàng)造有多種實(shí)現(xiàn)方式,比如,設(shè)計(jì)施工總承包,不僅可以降低總投資規(guī)模,而且企業(yè)通過設(shè)計(jì)優(yōu)化,材料集中采購、集中管理,盈利空間明顯增大。再比如,企業(yè)如果有融資和投資能力,把投資、設(shè)計(jì)、施工和后期運(yùn)營進(jìn)一步串起來,產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化為價(jià)值鏈的效應(yīng)就更加明顯。如果在此基礎(chǔ)上,能夠把企業(yè)資本證券化,價(jià)值鏈效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步放大。近幾年,中國交建根據(jù)市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈相對完善的特點(diǎn),發(fā)展了BT+EPC、BOT+EPC模式,取得了很好的效果?,F(xiàn)在中國交建已經(jīng)是全國第三大高速公路運(yùn)營商。
國企市場化:發(fā)展壯大、參與國際競爭的需要
《改革內(nèi)參》:作為央企掌門人,您何時(shí)把企業(yè)作為市場競爭主體?
周紀(jì)昌:1997年政企分開,國有企業(yè)開始自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束,再也不是政府的附屬物了。我決定,未來中國路橋必須是市場競爭的主體,必須按照市場競爭的方式來發(fā)展。在這種定位下,企業(yè)必然進(jìn)行體制、機(jī)制的改革。
《改革內(nèi)參》:您在中國路橋做了那些市場化改革?
周紀(jì)昌:一是分配制度的改革,能增能減;一是人事制度的改革,能進(jìn)能出;一是職務(wù)晉升改革,能上能下。
我在企業(yè)比較早提出三個(gè)有利于:有利于企業(yè)的發(fā)展;有利于調(diào)動(dòng)員工,特別是主要經(jīng)營者的積極性;有利于國有資產(chǎn)的保值增值。只要符合這三個(gè)有利于,企業(yè)就可以在市場競爭中大膽地試,大膽地闖。
具體做法是,對二級公司給不了錢就給政策。比如,對項(xiàng)目實(shí)行零利潤包干。項(xiàng)目中標(biāo)后,先做標(biāo)后預(yù)算,總公司把利潤全部切走。在零利潤包干的情況下,還能賺錢,剩下的錢給二級企業(yè)。
另外,允許二級公司職工入股。比如,允許中國公路工程咨詢集團(tuán)公司職工入股,允許與民營企業(yè)合作。現(xiàn)在該公司發(fā)展得非常好,盈利能力很強(qiáng)。
我認(rèn)為,國有企業(yè)要成長壯大,要真正和國際上的同行業(yè)企業(yè)去競爭,就必須定位為市場的主體、競爭的主體。否則,國有企業(yè)競爭能力就會(huì)逐步衰竭。
目前,中國交建整個(gè)的體制、機(jī)制和過去的國有企業(yè)是完完全全的兩類企業(yè)。中國交建從激烈的市場競爭環(huán)境中沖殺出來,沒受政府保護(hù),政府沒給錢,也沒給資源。比如,現(xiàn)在高速公路、港口招標(biāo),包括其他工程招標(biāo)完全市場化了,政府一點(diǎn)不照顧我們了。
現(xiàn)在中國交建是一個(gè)公眾公司,有30%多國內(nèi)國外的社會(huì)股東。所以,我們提出來,中國交建對所有股東負(fù)責(zé),國資委只是我們負(fù)責(zé)的大股東。
《改革內(nèi)參》:中國交建的國企"市場化競爭主體"定位,對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)有多大貢獻(xiàn)?
周紀(jì)昌:一旦把國有企業(yè)定位為市場競爭的主體,它就必須參與市場競爭,最終是給用戶帶來好處。比如,參與市場競爭,壟斷價(jià)格肯定不行。另外,企業(yè)產(chǎn)品或者施工質(zhì)量不行怎么能求生存呢?因此,國有企業(yè)定位為市場競爭主體,對推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步,改善企業(yè)自身形象,改善行業(yè)面貌,營造公平、公正的市場環(huán)境,甚至改善國家形象都有巨大的推動(dòng)作用。
機(jī)制創(chuàng)新:國企改革最根本的問題
《改革內(nèi)參》:您如何看待目前爭議頗多的國有企業(yè)改革?
周紀(jì)昌:國有企業(yè)的改革創(chuàng)新,體制改革不是最根本的問題,機(jī)制創(chuàng)新才是最根本的問題。按照所有制,中國交建是國有,是股份制,這只是資本屬性問題。
資本屬性不是企業(yè)發(fā)展好壞的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)好的機(jī)制才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。比如,我在中國路橋任總經(jīng)理,建立了一套嚴(yán)密的考核激勵(lì)機(jī)制。結(jié)果是,我年薪十幾萬,下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人拿一百二十多萬。
我們定國有企業(yè)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)定到什么程度呢?我說不能給外資企業(yè)完全持平,但要基本接近,這就叫市場化。否則,最終會(huì)導(dǎo)致人才流失,最終會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
我一向堅(jiān)持,不論民營企業(yè)還是國有企業(yè),一定要給國家創(chuàng)造利潤。企業(yè)有盈利能力才能給社會(huì)提供更好的服務(wù)。企業(yè)創(chuàng)造利潤、解決職工就業(yè)也是給社會(huì)提供服務(wù),對社會(huì)做貢獻(xiàn)。另外,企業(yè)有利潤才能擴(kuò)大再生產(chǎn),吸納更多職工就業(yè),才能科研投入,技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。如果國有企業(yè)樂于做表面文章,追求所謂的社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng),但不能創(chuàng)造利潤,國有企業(yè)辦成這樣有意義嗎?我覺得沒意義。
《改革內(nèi)參》:作為國企改革標(biāo)桿企業(yè)的掌門人,您認(rèn)為國有企業(yè)改革存在什么問題?如何突破?
周紀(jì)昌:坦率講,某種程度上,國有企業(yè)改革與國內(nèi)外市場環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比,有點(diǎn)滯后。我對任何所有制的企業(yè)沒有偏見。現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是,中小企業(yè)在參與市場競爭的過程當(dāng)中,貸款難等其他方面的問題,政府應(yīng)該如何在政策上來考慮。另外,現(xiàn)在出臺的一些支持非國有企業(yè)發(fā)展的政策根本都落實(shí)不了,這才是大問題。
"國有企業(yè)太強(qiáng)大逼得中小企業(yè)無路可走"的說法并不成立。國有、民營企業(yè)都是中國經(jīng)濟(jì)的組成部分。國家的強(qiáng)大必須所有的企業(yè)都要發(fā)展得好。小企業(yè)做小企業(yè)的事情,大企業(yè)做大企業(yè)的事情。
另外,國有企業(yè)改革從民營企業(yè)吸取了很多東西,非國有企業(yè)的成長壯大對國有企業(yè)的改革起推動(dòng)促進(jìn)。比如機(jī)制問題。為什么三資企業(yè)搞得好,國有企業(yè)搞不好,這是因?yàn)閲衅髽I(yè)是大鍋飯?,F(xiàn)在,國有企業(yè)學(xué)習(xí)、制定了適應(yīng)市場競爭的機(jī)制,自然就發(fā)展起來了。
《改革內(nèi)參》:您對我國三十多年的改革如何評價(jià)?
周紀(jì)昌:我還是談國有企業(yè)的改革。第一,至少在社會(huì)主義初級階段,不管國有企業(yè)是做強(qiáng)還是做大,都必須真正把它定位為市場競爭的主體,在這種前提下繼續(xù)推進(jìn)它的改革。所以,我避免談企業(yè)屬性的問題。民營企業(yè)能做到世界五百強(qiáng)也是中國的企業(yè)!
第二,企業(yè)的競爭能力反映了國家的競爭能力,如果企業(yè)沒有競爭能力,國家絕對沒有競爭能力。美國、德國之所以強(qiáng)大都是企業(yè)強(qiáng)大。國家稅收、技術(shù)創(chuàng)新,包括產(chǎn)值都來自企業(yè)。政府的責(zé)任是公共管理職能,維護(hù)社會(huì)公平競爭、公正交易。
我們實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,這是一個(gè)崇高的目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興,中國的企業(yè)一定要具備世界大企業(yè)的能力和水平。
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