讓行政復(fù)議成為加快法治政府建設(shè)的助推器
—— 司法部副部長趙大程詳解行政復(fù)議工作相關(guān)問題
發(fā)稿時間:2019-03-27 13:40:20 來源:新華社 作者:王茜
行政復(fù)議案件過程中如何確保公平、公正?行政復(fù)議在為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境方面發(fā)揮什么樣的作用?司法部將采取哪些措施進一步加強和改進行政復(fù)議工作?國務(wù)院新聞辦26日舉行新聞發(fā)布會,會上司法部副部長趙大程對這些熱點問題進行了詳解。
記者:行政復(fù)議案件過程中如何確保公平、公正?
答:自行政復(fù)議法實施至2018年底,全國行政復(fù)議機關(guān)共辦理226萬件,絕大部分達到公平公正這個標準。主要采取了四個措施,一是行政復(fù)議原則是下管一級,而不是執(zhí)法機關(guān)自己復(fù)議自己。二是有司法審查的最終監(jiān)督。三是針對不依法辦案的行為,行政復(fù)議法及實施條例規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。四是有公開透明的辦案機制,行政復(fù)議機關(guān)采取實地調(diào)查、核實證據(jù)、公開聽證、專家論證等方式不斷提高案件審理的透明度。下一步司法部還將加強行政復(fù)議規(guī)范化和信息化建設(shè),建立健全規(guī)范嚴格的辦案流程,減少人為裁量的空間。另外,按照規(guī)定外國人認為我國的行政機關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,也可以申請行政復(fù)議。
記者:行政復(fù)議在為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境方面發(fā)揮什么樣的作用?
答:司法部要求,各級行政復(fù)議機關(guān)加強涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件的辦理工作,抓緊審理、及時辦結(jié),堅決糾正涉及民營企業(yè)的違法或者不當?shù)男姓袨椋S護了民營企業(yè)的合法發(fā)展。
記者:面對行政復(fù)議存在的問題,司法部將如何解決?
答:我們的工作目前還有許多的不足,如地區(qū)的差異,有些領(lǐng)域存在多發(fā)、重發(fā)的問題等。要想解決首先要推動各地方、各部門更加重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作在加快法治政府建設(shè)中的基本作用。其次要針對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)反映出來的依法行政薄弱環(huán)節(jié),推進行政執(zhí)法水平的統(tǒng)籌規(guī)范和整體提升。進一步加強和改進行政復(fù)議工作,努力提升行政復(fù)議工作的質(zhì)量和水平。最后要加快推進行政復(fù)議體制改革,抓緊做好行政復(fù)議法的修訂工作。爭取在今年把行政復(fù)議工作包括行政應(yīng)訴工作的水平再明顯地提高一步,更好地服務(wù)社會和人民群眾。
記者:今年司法部將采取哪些措施進一步加強和改進行政復(fù)議工作?
答:一是提高辦案質(zhì)量和效率,辦好國務(wù)院行政復(fù)議裁決案件和司法部機關(guān)行政復(fù)議案件,不斷加大監(jiān)督、糾錯力度,促進法治政府建設(shè)。二是積極推動完成行政復(fù)議體制改革,整合地方行政復(fù)議職責(zé)、提升行政復(fù)議公信力。三是大力加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),研究制定加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見,適時開展規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動,推進全系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)上水平、見實效。四是以行政復(fù)議法實施20周年為契機,進一步加強宣傳。五是通過案例指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,加強對全國行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督,進一步提高全國行政復(fù)議工作的整體水平。
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