郎咸平：央企利潤何時才能轉化為全民福利？
發(fā)稿時間：2012-09-04 00:00:00
現在企業(yè)稅負很重，而民企的稅負又比國企重得多。因為現在稅制、金融和經濟政策都在高度偏袒國有企業(yè)。為什么偏袒呢？因為很多人一直以為“國家財力的增長，國有企業(yè)仍然起著主導作用”。依據是：國有工業(yè)企業(yè)數量僅占全部工業(yè)企業(yè)的15%，但其繳納的稅金占全部工業(yè)企業(yè)的63%。
我曾在《中國經濟到了最危險的邊緣》告訴各位，這個數據是有嚴重問題的，國企現在的稅負已經很輕了。我們看2010年全國工商聯(lián)披露了一個數據，全國個體戶納稅1.1萬億元，而根據國資委披露，當年122家央企的上繳稅金是1.4萬億元。我敢肯定，央企這個數基本是準的，因為每個都是經過國資委審計的。但是個體戶這個數據還是被低估了，因為就像前面所說的，個體戶買個饅頭、買罐奶粉，都得繳稅。按照《南方周末》那個樣本戶的算法，每年每個家庭繳的間接稅大概是直接稅的一到兩倍。而且，還有一點，我要告訴大家，就是大企業(yè)購買生產資料，比如汽油、電腦、汽車，這些都能在增值稅里作進項抵扣，可是我們的稅法規(guī)定個體戶是不許抵扣這些間接稅的。
所以，個體戶要是把間接稅也算進去，其在2010年的納稅額起碼有2.2萬億元。這里說的還只是個體戶，如果放大到整個民營企業(yè)呢？2008年有一組數據，當年民營企業(yè)繳稅總額為33772.19億元，占同期全國稅收57862.39億元的比重為58.4%。大家透過這個數據，就應該知道個體戶和民營企業(yè)的負擔有多重了。
而民企對經濟的貢獻不僅僅是繳納了大部分的稅費，更是創(chuàng)造了絕大部分的就業(yè)和出口。2005年至2008年期間，個體私營企業(yè)平均每年凈增1000多萬個就業(yè)崗位，占城鎮(zhèn)新增崗位的85%以上。非公有制經濟吸納了國有企業(yè)改革和農村城鎮(zhèn)化進程中產生的85%以上的下崗職工和農村富余勞動力就業(yè)。此外，民營企業(yè)的出口額是國有企業(yè)的1.5倍，成了促進對外貿易增長的主要力量。但是，作出如此貢獻的民營企業(yè)不過只有1萬億元的稅后利潤，而中央和地方的國有企業(yè)卻留下了2萬億元的稅后利潤。在很多民營企業(yè)集中的行業(yè)、比如物流行業(yè)、房地產行業(yè)，企業(yè)每年繳的稅遠比自己最后留下的利潤還多。這說明了什么？說明我們的稅負缺少起碼的公平合理。
按照我們國家的規(guī)定，我們的國企要上繳10%的利潤。那各位曉得其他國家的國企要上繳多少嗎？法國國企稅后利潤上繳國家的比例是50%，瑞典、丹麥、韓國等國國企利潤需上繳三分之一甚至三分之二。對比之后我們發(fā)現，中國的國企簡直太幸福了！還有讓我們國企更幸福的，那就是我們的國企在上繳10%的利潤之后，我們的政府又把這些利潤以各種形式返還給企業(yè)了。比如說，2010年國企一共上繳了440億元紅利，但是，財政返還了858.56億元。其中， 45億元用于支持新興產業(yè)發(fā)展，40億元納入公共財政預算，用于支持社保等民生事業(yè)發(fā)展，50億元用于補充社?；?，其余723.56億元則以中央企業(yè)兼并重組專項資金、國有經濟和產業(yè)結構調整支出等各種名目投入到央企及其相關領域了。透過這些名目我們發(fā)現，國有企業(yè)上繳的利潤最后仍然回到國有企業(yè)的口袋里了。那我請問你，國企的“國”字又從何體現？
所以說，我們現在已經忘了建立國企的初衷。在這里，我給大家補充一下，國企這個概念起源于英國，凱恩斯的學生、諾貝爾經濟學獎的獲得者--米德，在這方面有非常深刻的論述。他就認為，國企成立之初的宗旨就是為了構建和諧的福利社會。我們試想一下，如果電信、石油這種行業(yè)完全私有，必然造就不少億萬富豪。而如果把這些行業(yè)交由國有企業(yè)來經營，再由國家把國有企業(yè)交上來的錢拿來給老百姓分紅，給老百姓減稅，貼補老百姓的看病、養(yǎng)老、住房的福利，這不是很美好嗎？
實際上，我們的國企完全可以起到這樣的作用。我給大家算筆賬吧，2010年央企實現利潤11315億元，扣除所得稅后凈利潤為8522億元。如果央企的利潤真正還給老百姓的話，我們可以建多少廉租房呢？首先計算2010年，按照每平方米造價1500-2000元，8522億元可以建4.2億-5.7億平方米。大家知道2010年全國商品房銷售面積嗎？10.43億平方米！這還只是央企而已，如果再加上其他國企呢？
我們不強制國企分紅，結果國企就拿著閑錢大舉進攻民企的地盤。之前引發(fā)熱議的武鋼390億養(yǎng)豬事件，足以說明我們必須要對國企改革下狠手了。武鋼的領導說，2斤鋼抵不上4兩肉，所以要投入390億元進軍養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種菜、接送孩子上下學、送盒飯做快餐、通下水道這些非鋼產業(yè)。那我請問，這些事情，哪一個民企做不了？我再請問，你這390億元，難道不是國家透過4萬億給你的嗎？我最后再問，央企利潤什么時候能真正納入國家財政預算，再投入到國計民生最需要的領域，而不是用來進攻民企呢？
為此我呼吁，我們急需構建一個“國企分紅，民企輕稅”的合理的企業(yè)稅負體系。
