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　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有一系列重要論述，特別是提出了“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”的重大論斷，深刻揭示了新時(shí)代黨的政治建設(shè)的科學(xué)定位，對(duì)馬克思主義黨建理論作出了原創(chuàng)性、時(shí)代性貢獻(xiàn)。深刻把握這一重大論斷的精髓要義，對(duì)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的政治建設(shè)的系列重要論述，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》都具有重要意義。

　　為什么黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

　　在黨的歷史上，黨的建設(shè)總體布局是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題。圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等黨的建設(shè)要素，我們黨曾經(jīng)在不同歷史時(shí)期有過(guò)不同排序，并根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況提出把思想建設(shè)擺在首位、把思想理論建設(shè)擺在首位、把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位、把思想政治建設(shè)擺在首位等論斷。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)的重大論斷，是對(duì)黨的建設(shè)理論與實(shí)踐布局的重大創(chuàng)新。

　　從理論維度看，這是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。政治屬性是政黨的本質(zhì)屬性，政治建設(shè)是政黨的根本性建設(shè)。旗幟鮮明講政治、注重政治建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的鮮明特質(zhì)。我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)根本利益的政治集團(tuán)。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。馬克思主義政黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)為政治上的先進(jìn)性，體現(xiàn)在黨的政治綱領(lǐng)、政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則、政治紀(jì)律等各個(gè)方面。黨的政治建設(shè)解決的是黨的政治信仰、政治路線、政治立場(chǎng)、政治領(lǐng)導(dǎo)等黨的建設(shè)的根本性問(wèn)題，直接決定黨在政治上的先進(jìn)性，進(jìn)而從根本上決定黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和前途命運(yùn)。因此，必須把黨的政治建設(shè)置于根本性地位、作為根本性任務(wù)。

　　從歷史維度看，高度重視政治建設(shè)是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨始終把旗幟鮮明講政治作為根本要求，通過(guò)黨章、黨內(nèi)法規(guī)和黨的文件對(duì)貫徹執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)和政治路線、加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)黨的政治根基、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、規(guī)范黨的政治生活、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律等作出規(guī)定，提出要求。正是因?yàn)楦叨戎匾曊谓ㄔO(shè)，堅(jiān)持政治綱領(lǐng)的先進(jìn)性、政治路線的正確性、政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、政治紀(jì)律的嚴(yán)明性，有力地統(tǒng)一了全黨意志，凝聚了全黨力量，保證全黨上下同心同德，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，勝利完成各個(gè)時(shí)期的任務(wù)。可以說(shuō)，我們黨是靠政治建設(shè)起家的，是靠政治建設(shè)立身的，是靠政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大的，也要靠政治建設(shè)完成黨的歷史使命。

　　從實(shí)踐維度看，把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的必然結(jié)果。黨的建設(shè)把什么置于根本性地位、擺在首位，不是主觀臆想出來(lái)的，而是由解決黨的建設(shè)中存在的突出矛盾和問(wèn)題的客觀要求所決定的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央之所以把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，就是因?yàn)辄h內(nèi)存在的很多問(wèn)題都同政治問(wèn)題相關(guān)聯(lián)，特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái)一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問(wèn)題比較突出，有的甚至存在偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問(wèn)題。這些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。政治上的問(wèn)題，必須從政治上解決，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問(wèn)題的治本之策。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，我們黨旗幟鮮明講政治，馳而不息聚焦黨的政治建設(shè)，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，在堅(jiān)定政治信仰、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們黨要以新氣象新作為統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，就必須進(jìn)一步凸顯黨的政治建設(shè)的根本性地位。 如何把握政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)的核心要義

　　把握政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)的核心要義，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)層面展開(kāi)，既要關(guān)注政治建設(shè)的內(nèi)在邏輯，也要關(guān)注政治建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的特殊地位，還要關(guān)注政治建設(shè)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)全局的作用和影響。

　　聚焦黨的政治建設(shè)的內(nèi)在邏輯。黨的政治建設(shè)具有自身獨(dú)立性，有其客觀規(guī)律和內(nèi)在邏輯，肩負(fù)特殊職責(zé)使命。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求，抓好四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：一是堅(jiān)定政治信仰。這是黨的政治建設(shè)的思想根基。堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，最重要的就是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，牢記初心使命，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。二是強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的政治建設(shè)的根本要求。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，承擔(dān)起執(zhí)政興國(guó)的政治責(zé)任。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。三是提高政治能力。這是黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵。要提高各級(jí)各類組織和黨員干部的政治能力。進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。四是凈化政治生態(tài)。這是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。

　　堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，意味著政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，在黨的建設(shè)總體布局中具有本源、根基性質(zhì)，居于核心、管總、統(tǒng)領(lǐng)地位，發(fā)揮高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、綱舉目張的作用，對(duì)黨的建設(shè)方向和效果具有決定性影響。黨的其他建設(shè)都要圍繞黨的政治建設(shè)來(lái)進(jìn)行，都要服從、服務(wù)于黨的政治建設(shè)，都要體現(xiàn)和反映黨的政治建設(shè)的要求。黨的其他建設(shè)的成效，最終要以政治建設(shè)的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。黨的政治建設(shè)抓好了，政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則、政治大局把握住了，黨的建設(shè)就立了標(biāo)、鑄了魂。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)對(duì)黨的各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，把政治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求自始至終貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，以政治上的加強(qiáng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。在黨的思想建設(shè)中，要突出政治建設(shè)的指南針作用，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員頭腦，突出政治信仰和政治理想的堅(jiān)定、政治方向和政治立場(chǎng)的堅(jiān)定。在黨的組織建設(shè)中，要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，注重選拔任用樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?黨的基層組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，確保黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)。在黨的作風(fēng)建設(shè)中，要聚焦民心這個(gè)最大的政治，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在黨的紀(jì)律建設(shè)中，要以提升政治紀(jì)律的執(zhí)行力為重點(diǎn)，帶動(dòng)其他各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。在反腐敗斗爭(zhēng)中，要強(qiáng)化腐敗問(wèn)題歸根到底是政治問(wèn)題的理念，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治。在黨的制度建設(shè)中，要遵循黨的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路的基本要求。只有牢牢把握黨的政治建設(shè)對(duì)黨的各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，注重統(tǒng)分結(jié)合、綱舉目張，才能形成合力、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，全面提高黨的建設(shè)水平，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　把黨的政治建設(shè)融入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)總體布局的重要組成部分，也內(nèi)嵌于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視黨的政治建設(shè)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所具有的主導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)和牽引、示范作用，堅(jiān)定自覺(jué)把黨的政治建設(shè)融入黨和國(guó)家重大決策部署的制定和落實(shí)全過(guò)程，做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的觀點(diǎn)。要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處，把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　〔作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)副秘書(shū)長(zhǎng)兼進(jìn)修二部主任、教授〕