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　　2017年以來，山東省泰安市岱岳區(qū)聚焦解決黨組織生活不規(guī)范、黨日活動效果不突出等問題，緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，突出“黨建+服務(wù)”理念，創(chuàng)新建設(shè)全國第一家市級主題黨日活動中心，打造了集堅定理想信念、嚴格組織生活、建設(shè)過硬支部、服務(wù)人民群眾等功能于一體的“紅色陣地”?；顒又行淖?017年12月建成運行以來，已接待市內(nèi)外各級黨組織參觀考察、開展教育935批次、4.7萬余人次。2018年3月，山東省委書記劉家義同志對該區(qū)建設(shè)主題黨日活動中心、探索“主題黨日+”規(guī)范基層組織生活的做法作出批示、給予肯定。2018年12月7日，活動中心成功舉辦全國主題黨日研討會，“搶拓陣地、注重儀式、系統(tǒng)錘煉、立踐立行、管用有效”的經(jīng)驗做法受到與會專家和領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　　一、改革背景與起因

　　主要為了解決四個方面的問題。一是黨員教育不重視、手段單一?；鶎狱h組織開展主題黨日活動沒有專門場所，一些黨組織在黨員教育管理上重視不夠、力度不大，開展主題黨日活動存在“兩張皮”甚至以日常工作代替黨內(nèi)活動的問題;有的把主題黨日活動當應(yīng)景，導(dǎo)致活動“跑題走調(diào)”，成了徒具形式、內(nèi)容空洞的“空殼子”，存在形式化、淺表化的問題。二是黨員教育不莊重、不深刻。一些黨組織把主題黨日當作“福利日”，變成了旅游、觀光、聚餐活動，造成黨日活動缺乏儀式感和莊重感，甚至出現(xiàn)庸俗化、娛樂化傾向。三是黨內(nèi)組織生活不規(guī)范。有的黨組織對“三會一課”、組織生活會等基本制度落實不到位，開展組織生活缺乏前期準備和系統(tǒng)謀劃，主題不明確、內(nèi)容不規(guī)范、程序不標準，甚至弄虛作假、糊弄應(yīng)付。四是黨日教育效果不明顯。黨日活動還沒有做到黨員全覆蓋，部分黨員對黨日活動參與不積極、走過場，沒有完全達到入心入腦的要求，不同程度地存在黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題;支部通過黨日活動服務(wù)群眾的思路和措施還不夠完善，效果還不夠好。這些問題一定程度上制約了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

　　二、主要做法

　　1.高標準打造一個綜合平臺。把建設(shè)主題黨日活動中心作為加強黨員教育管理的戰(zhàn)略性投入，打造泰山腳下的“紅色殿堂”。建設(shè)標準突出“高”。地處泰城新區(qū)中心，總面積4000余平方米，年可承接黨員教育活動4萬余人次，成為周邊最顯眼的黨建“地標”。功能劃分突出“全”。設(shè)置黨史教育、黨性鍛煉、黨建孵化、黨群服務(wù)、黨員活動5個功能區(qū)，包括泰安黨史展廳、黨員宣誓廳、政治生日角、紅色影院、“泰山先鋒”志愿服務(wù)總站、紅色公益超市等36個功能室，同步建立社會組織黨建孵化中心和社區(qū)黨群服務(wù)中心，吸引21家社會組織入駐。黨建氛圍突出“濃”。建設(shè)黨建文化主題廣場，矗立“不忘初心、牢記使命”黨旗雕塑，張貼懸掛十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話宣傳標語，打造“紅色一條街”。

　　2.“套餐式”創(chuàng)新黨員教育模式。推行“主題黨日+”黨員教育管理模式，科學(xué)設(shè)置唱國歌、參觀黨史展、重溫入黨誓詞、交納黨費、學(xué)習(xí)研討、民主議事6項規(guī)定動作和“微微”黨員志愿服務(wù)、主題黨課、紅歌傳唱等10項自選動作，做到規(guī)定動作不走樣、不打折，體現(xiàn)莊重感、儀式感、敬畏感，自選動作有亮點、創(chuàng)特色，增強感染力、吸引力、針對性、實效性。將“6+10”項目優(yōu)化組合，開發(fā)紅色傳承、黨性鍛煉、警示教育、愛心志愿、泰山“挑山工”等10余類“套餐”，為黨支部提供“訂單式”服務(wù)?；顒尤特灤﹪?、立足實、突出新，為各級黨組織提供樣板課程。

　　3.規(guī)范化健全五項運行機制。一是活動預(yù)約機制。基層黨組織提前預(yù)約，確定主題、時間、人數(shù)、流程，明確學(xué)習(xí)研討、民主議事議題，報主題黨日活動中心審核，準備不充分的不能參加活動。二是全程記實機制?；顒又行娜塘艉?、認真記實、客觀評價，參加活動的黨組織做好活動記錄，同步上傳“燈塔黨建在線”山東e支部。三是雙向評價機制?；顒又行募皶r向參加活動黨支部反饋情況，對作風實、效果好的，在市級微信平臺進行推送宣傳。向黨員發(fā)放征求意見表，根據(jù)意見建議有針對性地完善提升。四是干部培養(yǎng)機制。建立年輕干部輪訓(xùn)制度，分期分批安排黨務(wù)工作者、選調(diào)大學(xué)生村官、年輕干部掛職鍛煉。五是工作保障機制。從財政經(jīng)費中列支專項經(jīng)費，從黨費中拿出固定經(jīng)費用于專題培訓(xùn)。

　　三、工作成效

　　1.構(gòu)筑了傳承紅色基因的新高地。深入挖掘泰安深厚的紅色資源，在黨史展館展出332幅史實照片、陳列89件珍貴實物，以泰安黨史為主干，分泰汶星火、抗戰(zhàn)壯歌、解放支前、艱苦創(chuàng)業(yè)、改革開放五個版塊，生動再現(xiàn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革中走過的偉大歷程，把革命歷史資源轉(zhuǎn)化為生動的理想信念教育資源。通過專業(yè)講解、實景體驗、現(xiàn)場感悟的形式，把握歷史與現(xiàn)實的“結(jié)合點”，抓住學(xué)習(xí)教育的“興奮點”，找準觸發(fā)激情的“切入點”，增強視覺沖擊力、內(nèi)容感染力和效果震撼力。

　　2.樹起了規(guī)范組織生活的新航標。制定《黨支部主題黨日工作規(guī)范》，制作《深化黨支部主題黨日活動規(guī)范落實“三會一課”等基本制度”工作示例》視頻教學(xué)片，讓黨支部開展活動有依據(jù)、有樣板、有標桿。在學(xué)習(xí)研討環(huán)節(jié)，把黨的十九大報告、黨章、《習(xí)近平談治國理政》第一卷第二卷作為基本教材，開展“體會式”學(xué)習(xí)，做到有主題、有討論、有收獲。在民主議事環(huán)節(jié)，讓黨員把思想和工作擺進去，開展積極健康的思想斗爭。統(tǒng)一組織黨員足額交納當月黨費。

　　3.燒旺了錘煉堅強黨性的新熔爐。通過全程佩戴黨員徽章、嚴肅活動紀律、全程記實評價，使每名黨員保持專注之神、投入之態(tài)。齊聲高唱國歌，讓黨員升騰愛國熱情，增強自豪感;重溫入黨誓詞，讓黨員不忘入黨初心，牢記入黨之責，增強敬畏感;奏國際歌，讓黨員銘記國際主義精神，增強構(gòu)建人類命運共同體的使命感;紅歌傳唱，變單一的“唱”為“講學(xué)唱演”，讓黨員傳承紅色經(jīng)典;黨性體檢，讓黨員自我“把脈診斷”，寫心語、談感悟、明方向;讓過政治生日的黨員分享入黨初心，思考“入黨為什么，在黨干什么，將來留什么”。

　　4.激發(fā)了建設(shè)過硬支部的新動能。緊扣市委提出的過硬黨支部建設(shè)五個核心要素，深化基層黨組織帶頭人“育苗升級”工程，舉辦“泰山支書講壇”，安排基層黨組織書記、黨務(wù)工作者分期分批到中心輪訓(xùn)，著力增強抓黨建工作本領(lǐng)，牽引鍛造基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力，使活動中心成為過硬支部建設(shè)的“孵化器”和“發(fā)動機”。每月舉辦1期“黨員大講堂”，先后邀請山東省委黨校教授戚桂鋒，十九大代表、泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)東孫村黨支部書記米培蓮和市委組織部業(yè)務(wù)科室負責人等，宣講黨的十九大精神、培訓(xùn)黨建業(yè)務(wù)知識，把上級精神和要求及時傳達到基層黨組織和黨員。

　　5.搭建了黨建服務(wù)群眾的新平臺。實施“泰山先鋒”黨員志愿服務(wù)行動，高標準建設(shè)“泰山先鋒”志愿服務(wù)總站，同步建立旅游質(zhì)量提升、文明城市創(chuàng)建、城市黨建共駐共建、關(guān)愛弱勢群體四支專業(yè)化隊伍，統(tǒng)一標識、旗幟和服裝，定期到旅游景點、車站等人流密集地開展志愿服務(wù)。設(shè)立“泰山先鋒”慈善基金，線上線下廣泛征集困難群眾“微心愿”，引導(dǎo)廣大黨員自愿認領(lǐng)“微志愿”，打造了困難群眾按需“點單”、黨員“接單”服務(wù)，精準對接、雙向匹配的志愿服務(wù)“供需”模式，共幫助困難群眾實現(xiàn)微心愿2.9萬個，真正把點滴愛心融入困難群眾柴米油鹽。在該區(qū)角峪鎮(zhèn)紙房小學(xué)、東平縣成才希望小學(xué)、高新區(qū)徂徠鎮(zhèn)李家莊小學(xué)設(shè)立3個“泰山先鋒”黨員志愿服務(wù)基地，定期組織黨員志愿者到基地開展志愿服務(wù)。引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織設(shè)計志愿服務(wù)“自選”動作，開展常態(tài)化、多樣化、小型化志愿服務(wù)活動，讓群眾切身感受到黨組織始終在行動、黨員一直在身邊。截至目前，全市共開展黨員志愿服務(wù)活動7.3萬次、參與黨員37萬人次。

　　四、幾點啟示

　　1、“粗放式”變“集約化”。針對一些黨支部組織生活內(nèi)容單一、形式呆板、質(zhì)量不高、效果不好等問題，活動中心集中全市最優(yōu)質(zhì)的硬件資源、軟件資源、教師資源等，將多種組織生活方式有機整合，做到了有場所、有載體、有內(nèi)容、有形式、有評價。通過系統(tǒng)性、集約性、創(chuàng)新性的設(shè)計，變傳統(tǒng)的“灌輸式”教育為“互動式”“體驗式”教育。

　　2、“散亂式”變“常態(tài)化”。推進主題黨日活動常態(tài)長效開展，關(guān)鍵在融入日常、抓在經(jīng)常。活動中心突出“黨建+服務(wù)”理念，“室內(nèi)搞教育、室外搞服務(wù)”，用黨的光榮歷史和革命傳統(tǒng)涵養(yǎng)黨性，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強黨員的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同;開展“泰山先鋒”黨員志愿服務(wù)，在服務(wù)群眾中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　3、“常規(guī)式”變“差異化”。提升基層組織力，激發(fā)黨支部生機活力是關(guān)鍵?；顒又行膶⒅黝}黨日與建設(shè)過硬支部相結(jié)合，引導(dǎo)各黨支部發(fā)揮主觀能動性，在 “不忘初心、牢記使命”大主題下設(shè)計符合自身實際的具體主題，抓好“結(jié)合”而不是“排列組合”，突出“重點”而不是“點到為止”，注重“過程”而不是“流于形式”。

　　4、“簡單式”變“規(guī)范化”。主題黨日活動要確保成效，就必須緊盯中央大政方針政策，著眼支部實際情況。活動中心通過制定方案、召集活動、黨員簽到、嚴肅紀律，確保每次活動準備充分、黨味濃厚、政治性強，以嚴的態(tài)度、高的標準，從問題出發(fā)、需求入手，為廣大黨員呈上一道別具一格的主題黨日“精神大餐”。

　　(來源：山東省委改革辦、泰安市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 侯新宇)