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記錄中國當(dāng)代社會(huì)變遷歷史

發(fā)稿時(shí)間:2019-03-04 10:10:04   來源:光明日?qǐng)?bào)   作者:魏禮群

  【著書者說】

  1978年底召開的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì),開啟了中國當(dāng)代改革開放和社會(huì)進(jìn)步的歷史新時(shí)期。為了全面、系統(tǒng)地反映改革開放進(jìn)程中社會(huì)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,真實(shí)記錄這一時(shí)期社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展的演變脈絡(luò)、重大事件和輝煌成就,以銘記當(dāng)代中國社會(huì)變遷歷史,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),我們組織編寫了大型文獻(xiàn)圖書——《當(dāng)代中國社會(huì)大事典(1978—2015)》(以下簡稱《大事典》)。

  編寫主旨與特征

  組織編寫《大事典》,主要有三個(gè)方面的考慮:一是國內(nèi)外已出版了一系列反映中國改革開放以來歷史進(jìn)程和主要變化的鴻篇巨制,但多為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,社會(huì)領(lǐng)域的還較少。特別是尚無以“事典”這種特殊體例全面、系統(tǒng)地反映改革開放以來中國社會(huì)領(lǐng)域歷史演變與偉大成就的大型圖書。二是社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展迫切需要一部集史料性與研究性于一體的、對(duì)當(dāng)代中國社會(huì)演變作出全面匯總和闡釋的書籍,以指導(dǎo)和推動(dòng)科研、教學(xué)和決策咨詢服務(wù)工作。三是編寫《大事典》是北京師范大學(xué)承擔(dān)的國家社科基金特別委托重大項(xiàng)目“中國社會(huì)管理創(chuàng)新研究信息庫建設(shè)”的重要內(nèi)容。

  明確“當(dāng)代中國社會(huì)”的內(nèi)涵和邊界,是編寫這部《大事典》首先需要解決的問題。“當(dāng)代中國”,一般指新中國成立以后的社會(huì)歷史階段,考慮到改革開放以來社會(huì)領(lǐng)域史料比較容易收集,也便于實(shí)際操作,所以決定先編寫從1978年改革開放開始到2015年第十二個(gè)五年規(guī)劃完成這30多年社會(huì)改革發(fā)展中的大事要事。本書所謂“中國社會(huì)”大體包括了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)演變;民主法制和社會(huì)規(guī)范建設(shè);以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;社會(huì)關(guān)系、社會(huì)體制、社會(huì)管理、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新;社會(huì)保障制度、社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè);社會(huì)信用、公共安全和國家安全。

  按照這些內(nèi)容,《大事典》共分為12章。全書兼具學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、體制制度變遷綜述等多方面特征,讀者可以全方位領(lǐng)略到改革開放以來中國社會(huì)改革發(fā)展的生動(dòng)畫卷和壯觀景象。

  觀察中國社會(huì)改革特征

  從這部《大事典》縱觀改革開放以來我國社會(huì)領(lǐng)域的改革發(fā)展,可以看出以下四個(gè)鮮明特征:

  以保障改善民生為主線。我們黨始終將保障改善民生作為立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。改革開放以來,特別是新世紀(jì)以來,黨和國家提出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),一個(gè)根本著眼點(diǎn)就是對(duì)改善民生的深度關(guān)切。習(xí)近平總書記一貫強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把解決民生問題作為全面建成小康社會(huì)的重中之重,不僅要讓貧困群眾真正過上幸福生活、實(shí)現(xiàn)全部脫貧,而且要讓廣大人民享有良好的教育、穩(wěn)定的就業(yè)、公正的收入分配、安全的社會(huì)保障網(wǎng)、健康的生活環(huán)境、自由平等的發(fā)展空間,乃至民主的政治、文明的法制、個(gè)人的尊嚴(yán)與體面生活。

  以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力。通過對(duì)政府管理部門的調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全國社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展;通過大力推動(dòng)事業(yè)單位分類改革,優(yōu)化事業(yè)單位的構(gòu)成,強(qiáng)化公益類事業(yè)單位基本公共服務(wù)屬性;通過建立和推廣政府購買公共服務(wù)制度,撬動(dòng)和激活了公共服務(wù)市場,使得公共服務(wù)的提供和傳遞更為高效、便捷和低廉。通過不斷深化社會(huì)領(lǐng)域體制改革和管理創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了全國社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

  以法律制度建設(shè)為保障。改革開放以來,特別是20世紀(jì)90年代中期以來,黨和政府越來越重視運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理,在教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、社會(huì)組織、社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域制定了大量法律,還制定和實(shí)施了一系列的政策法規(guī)和規(guī)范性文件,有力地保障了我國社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展的順利推進(jìn)。

  以公平正義為價(jià)值導(dǎo)向。改革開放以來,黨和國家把維護(hù)社會(huì)公平正義提高到社會(huì)主義本質(zhì)的高度,作為發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義的根本思想。在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下,強(qiáng)調(diào)正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系,先后提出了“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,以及“注重社會(huì)公平,合理調(diào)整國民收入分配格局”的要求,公平正義日益成為我國社會(huì)變革和發(fā)展的核心價(jià)值導(dǎo)向。

  社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)

  這部《大事典》還記錄了我國社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  堅(jiān)持從中國基本國情出發(fā)。推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域變革和建設(shè),必須充分考慮我國當(dāng)代社會(huì)政治制度的本質(zhì)要求,必須充分考慮中國社會(huì)歷史文化發(fā)展的優(yōu)勢和不足,必須充分考慮更好保障人民主體地位和權(quán)益,必須充分考慮社會(huì)建設(shè)規(guī)模和速度要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國力水平相適應(yīng)、相協(xié)調(diào),必須充分考慮正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,確保社會(huì)安定、國家長治久安。

  堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義根本方向。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革和發(fā)展,必須始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的根本方向,堅(jiān)持與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展相適應(yīng)。要以世界眼光和寬廣胸懷學(xué)習(xí)與借鑒外國在社會(huì)建設(shè)中的一切有益做法,但必須自覺抵制各種錯(cuò)誤思想和主張的影響,確保社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。

  堅(jiān)持解放思想和理論創(chuàng)新。改革開放以來,我國社會(huì)改革發(fā)展取得的舉世矚目成就,都得益于不斷地推進(jìn)黨的社會(huì)發(fā)展理論創(chuàng)新,特別是擺脫了許多傳統(tǒng)思想上的禁錮,正確認(rèn)識(shí)在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化的條件下政府、市場和社會(huì)三者之間的關(guān)系。

  堅(jiān)持問題意識(shí)和制度導(dǎo)向。社會(huì)建設(shè)中與群眾利益密切相關(guān)的問題比較突出,解決這些問題就是人民的期盼、時(shí)代的聲音。這就要求必須樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí),提出有針對(duì)性和有效的解決問題的思路與辦法,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化制度導(dǎo)向,著眼于建立和完善相關(guān)制度機(jī)制,推進(jìn)改革措施,注重加強(qiáng)制度建設(shè)。

  堅(jiān)持立足中國國情和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。既要高度重視繼承和弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)的社會(huì)建設(shè)優(yōu)秀文明成果,又要高度重視繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在推動(dòng)社會(huì)建設(shè)中長期形成的鮮明的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢以及群眾工作優(yōu)勢。同時(shí),應(yīng)站在國家富強(qiáng)、人民幸福和民族復(fù)興的高度,以戰(zhàn)略眼光認(rèn)清世界發(fā)展潮流,立足中國國情,善于學(xué)習(xí)和借鑒人類社會(huì)發(fā)展文明的一切優(yōu)秀成果,做到古為今用、外為中用。

  堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合。要從整體上系統(tǒng)研究社會(huì)改革發(fā)展的基本目標(biāo)、任務(wù)、路線圖和時(shí)間表,注重社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要以更大的勇氣、更多的智慧和更強(qiáng)的能力攻堅(jiān)克難。要繼續(xù)鼓勵(lì)地方大膽試驗(yàn)、勇于創(chuàng)新、敢于突破,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。要善于總結(jié)和推廣社會(huì)改革發(fā)展創(chuàng)新中豐富的實(shí)踐創(chuàng)造,及時(shí)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。

  堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本保證。要始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,并以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)改革發(fā)展,以昂揚(yáng)的改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)社會(huì)改革發(fā)展新局面?!?/p>