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　　習(xí)近平總書記2018年11月26日在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時的講話在《求是》全文發(fā)表了。這次學(xué)習(xí)的主題是中國歷史上的吏治，目的是了解我國歷史上吏治的得失，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供一些借鑒。講話近5000字，具有深切歷史感和強烈的現(xiàn)實針對性。

　　一、歷史是最好的教科書，“為政之要，惟在得人”

　　歷史是人類最好的老師。從別人的經(jīng)驗中學(xué)習(xí)是成長的捷徑。歷史記述了前人的成功和失敗，重視、研究、借鑒歷史，了解歷史上治亂興衰規(guī)律，可以給我們帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的啟示。在對臺講話中用了這三天的說法。

　　重視吸取歷史經(jīng)驗是我們黨的一個好傳統(tǒng)。毛澤東同志說：“今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展;我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。”重視、研究、借鑒歷史對我們豐富頭腦、開闊眼界、提高修養(yǎng)、增強本領(lǐng)具有重要意義。

　　我國歷朝歷代都重視官吏選拔和管理，“為政之要，惟在得人”。吏治方面的真知灼見習(xí)近平總書記用了6個典故。其中韓非子的“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”是多次提及的，諸葛亮的“為人擇官者亂，為官擇人者治”也是非常有深意的，不能因人設(shè)事。龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”表達了士人希望得到機會的心情，是己亥雜詩中的一首。馬上又到己亥了，希望我們有不拘一格的實際行動振奮人心。

　　二、我們今天怎樣用人

　　正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。我們必須貫徹新時代黨的組織路線，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。總書記講了4點。

　　第一，嚴把德才標準。德才兼?zhèn)?，方堪重任。選人用人重德才，是古今中外治國理政的通則，區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)?，并強調(diào)以德為先。德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定。

　　衡量干部的第一標準是政治關(guān)的“5個是否”：是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。這里又引了司馬光的“古昔以來，國之亂臣、家之?dāng)∽樱庞杏喽虏蛔?，以至于顛覆者多?rdquo;。政治上有問題的人，能力越強、職位越高危害就越大。政治品德不過關(guān)，就要一票否決。

　　把好政治關(guān)并不容易，古人說“識人識面不識心”。我們查處的違紀違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是政治上的兩面人。總書記指出，一些政治上的兩面人，裝得很正，藏得很深，有很強的隱蔽性和迷惑性，要高度警惕“四種人”：那些人前會上信誓旦旦講“四個意識”、高調(diào)表態(tài)，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策的人;口口聲聲堅定“四個自信”、信仰馬克思主義，而背后在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)的人;高談闊論國家前途命運，而背地里卻一遇到個人名譽地位就牢騷滿腹、怨恨組織的人;領(lǐng)導(dǎo)面前卑躬屈膝、阿諛奉承、溜須拍馬，而在下屬和群眾面前卻趾高氣揚、盛氣凌人、不可一世的人。

　　總書記指出，“得人在審舉，審舉在核真”，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，把好政治關(guān)要“5看”：看政治忠誠，看政治定力，看政治擔(dān)當(dāng)，看政治能力，看政治自律。

　　總書記還指出，干部隊伍能力不足、“本領(lǐng)恐慌”問題是比較突出的。，他提到，有人不懂網(wǎng)絡(luò)規(guī)律、走不好網(wǎng)上群眾路線、管不好網(wǎng)絡(luò)陣地，被網(wǎng)絡(luò)輿論牽著鼻子走。這對于宣傳思想領(lǐng)域有些高級干部特別具有針對性，那些簡單粗暴、依靠“鋸箭法”過日子的干部難以為繼了?？倳浿甘?，要把有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。這樣的人在社科院以前有很多被邊緣化的。

　　第二，堅持公正用人。用人以公，方得賢才。公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現(xiàn)，應(yīng)該成為我們選人用人的根本要求?？倳浿赋觯萌斯谌齻€方面。

　　首先，公在公心。公心，歸根到底是對黨、對人民、對干部的責(zé)任心。有了公心，才能有識人之明、舉賢之膽、容才之量，才能做到唯才是舉、任人唯賢?？倳浺擦私?，有的地方有的單位，群眾公認的優(yōu)秀干部長期被冷落、受排擠，一些投機鉆營的人卻屢屢得勢、順風(fēng)順水，這樣肯定是出了問題。必須使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。

　　其次，公在事業(yè)。這段話也很好，值得反復(fù)品味。我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個人親疏、個人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求，更不能把職務(wù)作為私相授受的個人資源。用錯一個人特別是用錯關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)人，對一個地方、一個單位產(chǎn)生的負面影響是很大的。要從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，做到事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就用什么樣的人，什么樣的人最合適就選什么樣的人。

　　最后，公在風(fēng)氣。“人人好公，則天下太平;人人營私，則天下大亂。”選人用人上的不正之風(fēng)同我們黨的性質(zhì)宗旨是格格不入的。有的人搞個人說了算，征求意見、集體討論有名無實，組織程序只是走走過場。我們要做到善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之，把政治生態(tài)搞清明。

　　第三，拓寬用人視野。把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來，需要打開視野、不拘一格，充分盤活干部資源，把干部隊伍和各方面人才作用充分發(fā)揮出來。

　　人才難得，輕視不得，耽誤不得?？倳浵Ｍ辉儆旭T唐易老、李廣難封的悲嘆。我們要以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。

　　第四，激勵干部積極性。全面從嚴治黨的目的是更好促進事業(yè)發(fā)展。嚴管不是把干部管死，不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。把嚴管和干事創(chuàng)業(yè)分割開來、對立起來，把一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為歸咎于從嚴管理，這是不對的。從嚴管理干部是對干部真正負責(zé)，干部要領(lǐng)悟到黨組織的良苦用心，習(xí)慣于在嚴格管理中工作生活。

　　三、用什么樣的人

　　黨的干部要以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，以守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。

　　干部敢于擔(dān)當(dāng)作為既是政治品格，也是從政本分。要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。

　　好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責(zé)。組織也要敢于擔(dān)當(dāng)，要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。干部管理是一門科學(xué)，要敢抓善管、精準施策，體現(xiàn)組織的力度;也是一門藝術(shù)，要撐腰鼓勁、關(guān)愛寬容，體現(xiàn)組織的溫度。洗碗越多摔碗的幾率就會越大，我們要切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。現(xiàn)在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”，“上面千把刀、下面一顆頭”。這種狀況必須改變!要有個章法，把基層從提供材料的忙亂中解放出來。

　　吏治腐敗更是我國歷代王朝走向衰亡覆滅的一個重要原因。我們黨的各級干部是人民的公仆、人民的勤務(wù)員，同歷史上的官吏有本質(zhì)的區(qū)別，我們的干部管理同歷史上的吏治也有重大區(qū)別。