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辜勝阻:最重要是給中小企業(yè)減稅

發(fā)稿時(shí)間:2011-10-13 00:00:00  

  近三年來(lái),在20多個(gè)省市600多家中小企業(yè)的調(diào)查研究過(guò)程中,我有一個(gè)深刻體會(huì),那就是現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè),特別是民營(yíng)中小企業(yè)面臨的困境可能比2008年還要困難,可概括為“三荒兩高”,“三荒”是指人荒(用工荒)、錢(qián)荒(融資難)、電荒;兩高則是指高成本和高稅負(fù)。

  這次人口普查發(fā)出了非常重要的信息,那就是我們的人口紅利已經(jīng)開(kāi)始終結(jié)。當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題還有爭(zhēng)論,也有人說(shuō)中國(guó)人口紅利還沒(méi)有終結(jié)。我對(duì)中國(guó)人口紅利的理解有三點(diǎn):一是“量大”,過(guò)去農(nóng)村富余勞動(dòng)力是量大,現(xiàn)在無(wú)限供給的農(nóng)村富余勞動(dòng)力已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)局部短缺,甚至是全面短缺。今年用工荒有人質(zhì)疑是真“荒”還是假“荒”,我看現(xiàn)在是真的在“荒”,不僅沿海在“荒”,內(nèi)地也在“荒”,不僅技工“荒”,普工也“荒”。“量大”這種局面在改變。二是“便宜”,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成農(nóng)民工工資是城市市民的1/2,有的甚至低到1/4。這種“便宜”的狀態(tài),現(xiàn)在發(fā)生變化了,農(nóng)民工也不便宜。用工荒造成了漲薪潮,農(nóng)民工的薪酬至少漲了20%。三是“好用”,現(xiàn)在也不“好用”。因?yàn)樾律霓r(nóng)民工和老一代的農(nóng)民工完全不一樣,對(duì)尊重、平等和社會(huì)承認(rèn)有更多的期盼,特別是在擇業(yè)觀上對(duì)工作環(huán)境、福利待遇及文化生活等有了更高的要求。

  總的來(lái)說(shuō),由“量多”、“便宜”、“好用”三點(diǎn)構(gòu)成的人口紅利已經(jīng)消失,或是正在消失。未來(lái)我們要靠什么?我認(rèn)為主要要靠制度紅利來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)10年、20年、乃至30年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

  制度紅利一靠改革、二靠創(chuàng)新。在改革方面,打破壟斷非常重要。去年兩家壟斷企業(yè)的利潤(rùn)超過(guò)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)所有利潤(rùn)的總和,這種高利潤(rùn)并不是好事,是建立在壟斷經(jīng)濟(jì)而非競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。所以需要打破壟斷,只有打破壟斷,才能實(shí)現(xiàn)“十二五”提出來(lái)的各種所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)等目標(biāo)。

  國(guó)務(wù)院擴(kuò)大民間投資新36條發(fā)布一周年了。新36條最大亮點(diǎn)是破除壟斷拓展民資空間,但落實(shí)起來(lái)太難了!打破壟斷一方面要破除“兩門(mén)”:看得見(jiàn)進(jìn)不去的“玻璃門(mén)”;進(jìn)去了又被擠出的“彈簧門(mén)”;另一方面又要消除“一杠”:上面放,下面望,中間一個(gè)“頂門(mén)杠”。

  新36條明確提出允許民資創(chuàng)辦金融機(jī)構(gòu)。為什么有關(guān)部門(mén)不能讓民間資金成為合法金融機(jī)構(gòu)來(lái)滿足民營(yíng)中小企業(yè)融資需求,讓草根金融機(jī)構(gòu)支持中小草根企業(yè)發(fā)展呢?當(dāng)前最重要的改革是打好構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“淮海戰(zhàn)役”——反壟斷實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),讓創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā),創(chuàng)富的源泉充分涌流。

  而改革的關(guān)鍵是進(jìn)行改革的“頂層設(shè)計(jì)”。頂層設(shè)計(jì)需堅(jiān)持“四條原則”:一要“高”,高屋建瓴,自上而下;二要“遠(yuǎn)”,要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,少用權(quán)宜之計(jì);三要“深”,觸及“深水區(qū)”,解決深層次矛盾;四要“系統(tǒng)”,注重各環(huán)節(jié)互動(dòng)。要成立權(quán)威的超越部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革深化。

  因?yàn)楝F(xiàn)在高物價(jià)是多因綜合征,除了流動(dòng)性過(guò)剩以外,還有一個(gè)很重要的原因是成本推動(dòng)。所以,在很難降低物價(jià)的情況下,就必須提高勞動(dòng)者的承受能力,這就要加薪。

  中小企業(yè)的利潤(rùn)率很低,怎么加薪?這就要減稅,化稅為薪,我覺(jué)得最重要的是降低企業(yè)的稅負(fù),特別是微小企業(yè)的稅負(fù),只有通過(guò)減稅才能讓企業(yè)有能力加薪,提高勞動(dòng)者應(yīng)對(duì)高物價(jià)的能力。