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21世紀(jì)的全球化危機(jī)

發(fā)稿時(shí)間:2019-01-17 10:34:15   來(lái)源:"又鳥(niǎo)"微信公眾號(hào)   作者:秦 暉

  這兩年里

  最異乎尋常的兩件大事

  從兩三年前開(kāi)始,就是2016年,大家就開(kāi)始感到,有很多異乎尋常的事情發(fā)生。

  第一件事,英國(guó)脫歐,這個(gè)事情出乎很多人意料。

  第二件事,美國(guó)選出一個(gè)既不是傳統(tǒng)左派、也不是傳統(tǒng)右派的奇葩總統(tǒng),這也是出乎很多人意料的。而且他上臺(tái)以后提出的一系列主張也非常令人吃驚。不管是傳統(tǒng)的左派還是右派,都沒(méi)有想到過(guò)會(huì)這樣。

  到底這個(gè)世界發(fā)生了什么?

  以前我們經(jīng)常講,左派上臺(tái)右派會(huì)罵,右派上臺(tái)左派會(huì)罵。可是英國(guó)脫歐和特朗普上臺(tái)這兩件事情,好像都不能以我們過(guò)去傳統(tǒng)意義上的左右派來(lái)稱之。

  于是這兩年出現(xiàn)了一個(gè)詞用來(lái)描述這一類現(xiàn)象。這并不是一個(gè)新詞,但是這個(gè)詞在最近這幾年用得特別廣泛,就是“民粹”,populism。

  以整體性的人民的名義侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利和自由,并不僅僅是侵犯精英的權(quán)利和自由,同時(shí)又以街頭運(yùn)動(dòng)、集體暴力破壞民主程序,以人民領(lǐng)袖的名義來(lái)壟斷公共決策,這就被認(rèn)為是民粹主義。

  但如果我們看特朗普勝選的全過(guò)程,我們真的很難說(shuō),他的勝選和民粹主義有什么關(guān)系。

  事實(shí)是,在資金、媒體支持都不占優(yōu)勢(shì),在政界、商界、學(xué)界主流意見(jiàn)都不看好的情況下,特朗普以完全符合法定程序的民主方式登上總統(tǒng)寶座,粉碎了美國(guó)民主受金錢和媒體操控的神話,證明了美國(guó)的國(guó)家權(quán)力確實(shí)是人民所授,民主在美國(guó)絕不是虛偽的。

  但是,不是虛偽的,它是不是好的呢?那就是另外一件事了。我們可以說(shuō),特朗普的勝選在程序上確實(shí)體現(xiàn)了民主的勝利而不是民粹的勝利。

  特朗普當(dāng)選后的很多作為可能不正確,但迄今為止,沒(méi)有權(quán)威意見(jiàn)認(rèn)為他超越了美國(guó)法律所規(guī)定的界線,認(rèn)定他有違憲的舉動(dòng)。

  說(shuō)穿了,人們對(duì)特朗普的當(dāng)選以及對(duì)他當(dāng)選之后很多政策的不滿意,實(shí)際上是人們對(duì)美國(guó)現(xiàn)狀不滿意或者說(shuō)是一種無(wú)以解釋的憤怒或困惑的反映。

  特朗普當(dāng)選和英國(guó)脫歐等令人大跌眼鏡的事情一樣,是在全球化走向出人意料的時(shí)代,人們對(duì)如今這個(gè)“亂了套的世界”不知所措的結(jié)果。

  由于不知所措,所以他們對(duì)左派的主張失去了信心,對(duì)右派的主張也失去了信心,于是就選擇接受了很多在常理上不可能被接受的東西。

  特朗普的言行不正確,其實(shí)正是以往正確的言行效果不佳所引起的反彈。

  歷史輪回

  全球化再次走到令人困惑的境地

  為什么會(huì)有無(wú)以解釋現(xiàn)狀的困惑呢?

  我們的話題就從特朗普當(dāng)選到底是不是民粹主義,轉(zhuǎn)向?yàn)槭裁慈蚧呦蛄水?dāng)下這種令人困惑的境地。

  其實(shí)歷史上不是沒(méi)有類似的現(xiàn)象。

  1918年,一戰(zhàn)剛結(jié)束,包括中國(guó)人比如陳獨(dú)秀在內(nèi),當(dāng)時(shí)的人們也是非常樂(lè)觀的,但是后來(lái)變悲觀了。一戰(zhàn)后,幾大帝國(guó)紛紛解體,整個(gè)歐洲地區(qū)出現(xiàn)了大片憲政民主國(guó)家,但到三十年代,它們中的絕大多數(shù)成為“民主失敗”的案例,不是像沙俄那樣變?yōu)樽笈蓸O權(quán)國(guó)家,就是像德國(guó)、意大利、西班牙、匈牙利那樣變成右派極權(quán)國(guó)家。

  我們看到最近這些年,有很多出人意料的事情發(fā)生:

  比如2010年爆發(fā)的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng),原來(lái)大家認(rèn)為那是阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)民主的大潮,實(shí)際上演變?yōu)橐粓?chǎng)原教旨主義的大潮,成了“阿拉伯之冬”;

  比如2010年前后的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī);

  比如2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī);

  比如2018年的法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)(編者加)

  ……

  這些現(xiàn)象和我們現(xiàn)在看到的一些事情,到底是怎么回事呢?

  不管是特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)還是英國(guó)脫歐,都使得西方原來(lái)的主流理念——左翼的社會(huì)民主主義和右翼的新自由主義——同時(shí)遇到挑戰(zhàn)。

  長(zhǎng)期以來(lái),西方是有左右之分的。

  最簡(jiǎn)單地講,在公共領(lǐng)域,左派主張福利國(guó)家,右派主張自由放任。右派強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這是最主要的,他們認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)能帶來(lái)效率,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的活力,面包做大了,所有人都會(huì)有面包吃的。然后左派認(rèn)為平等更重要,所以需要福利國(guó)家來(lái)給大家提供社會(huì)保障。

  像這樣一些爭(zhēng)論,長(zhǎng)期以來(lái)一直是西方國(guó)家左右政黨輪替的一個(gè)基本線索。大體上就是,左派當(dāng)政一段時(shí)間,選民會(huì)抱怨福利國(guó)家養(yǎng)了太多懶漢,導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力不足,然后就選右派上臺(tái)。 右派上臺(tái)后,搞自由放任太厲害了,大家又會(huì)把左派選上來(lái)。

  可是,無(wú)論是特朗普當(dāng)選還是英國(guó)脫歐,似乎都既不是左派的勝利,也不是右派的勝利。

  他既仇恨福利國(guó)家,又反對(duì)自由貿(mào)易,在傳統(tǒng)的西方左右派的劃分中,你是找不到這種人的。

  不論是特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),還是英國(guó)脫歐,都是貿(mào)易保護(hù)主義和仇恨福利國(guó)家這兩種東西的結(jié)合。

  從皮凱蒂的書到特朗普當(dāng)選

  有些事情已不能回避

  皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中認(rèn)為,西方從八十年代以來(lái)再度出現(xiàn)兩極分化,原來(lái)已經(jīng)基本解決的貧富差距問(wèn)題又再重新強(qiáng)化。

  皮凱蒂的書引起了很大的關(guān)注,他提出的問(wèn)題完全是真的問(wèn)題,反對(duì)他的基本上是傳統(tǒng)的右派,他們認(rèn)為皮凱蒂書中講到的西方貧富分化的現(xiàn)狀夸大其詞,實(shí)際情況沒(méi)有那么嚴(yán)重??偠灾?,他們主要針對(duì)的是皮凱蒂所講的事實(shí)。

  從皮凱蒂的書到特朗普當(dāng)選,我覺(jué)得有些事情已經(jīng)不能回避了。

  因?yàn)樘乩势债?dāng)選本身就和這些事情有關(guān)。如果不是美國(guó)窮人特別是白種窮人的強(qiáng)烈訴求,特朗普根本不可能當(dāng)選。

  但是,皮凱蒂本身是怎么解釋他指出的貧富分化問(wèn)題的呢?皮凱蒂等于沒(méi)有解釋。他的那一大本厚書,主要是要證明,西方的貧富分化很嚴(yán)重,但這種貧富分化到底是怎么來(lái)的,實(shí)際上他并沒(méi)有做出論證。

  他的論證依據(jù)的是一個(gè)很武斷的公式,就是說(shuō),資本利潤(rùn)率通常情況下一定高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。因此他認(rèn)為,在任何情況下,如果國(guó)家不嚴(yán)厲地節(jié)制資本,那么這個(gè)社會(huì)肯定就會(huì)越來(lái)越不平等。

  他說(shuō),為什么以前我們一度以為這個(gè)問(wèn)題好像不那么嚴(yán)重呢,那是因?yàn)橐郧笆澜绾芏嗟胤降慕?jīng)濟(jì)都處在不正常的高增長(zhǎng)狀態(tài),也就是所謂奇跡狀態(tài)。如果增長(zhǎng)率異乎尋常地高,那么就可以使上面的公式暫時(shí)不成立。也就是說(shuō),資本收益率一般來(lái)講是高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的。

  但是皮凱蒂認(rèn)為,這只是個(gè)奇跡,而奇跡是不能持久的。奇跡一過(guò)去,社會(huì)就回歸正常,而這個(gè)正常在他看來(lái),兩千年以來(lái)都是不變的。

  皮凱蒂對(duì)當(dāng)代西方貧富狀況的描述主要依據(jù)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我覺(jué)得完全是有道理的。但是他要證明兩千年以來(lái)都是這個(gè)樣子,實(shí)際上沒(méi)有任何根據(jù)。因?yàn)橐业絻汕暌詠?lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是完全不可能的。這可以說(shuō)就是一個(gè)假定。

  他的這個(gè)解釋顯然是不行的。他的這個(gè)解釋就等于說(shuō),以前的平等,或者說(shuō)以前相對(duì)而言不平等不是那么嚴(yán)重的狀況,純粹就是因?yàn)楦咴鲩L(zhǎng)造成的暫時(shí)性現(xiàn)象。但是高增長(zhǎng)是奇跡,而奇跡是不能持久的,所以這個(gè)問(wèn)題就是解決不了。

  全球化在全球都造成了不平等加劇

  但我們也看到,實(shí)際上以前的高增長(zhǎng)也不見(jiàn)得都會(huì)帶來(lái)平等。

  比如說(shuō),拉丁美洲在1970年前后也是處在高增長(zhǎng)狀態(tài)。那個(gè)時(shí)候中國(guó)媒體提到墨西哥奇跡、巴西奇跡,它們當(dāng)時(shí)都是高增長(zhǎng)。但是拉美的高增長(zhǎng)伴隨著不公平的非常嚴(yán)重的擴(kuò)大。

  很重要的一點(diǎn)是,拉美當(dāng)時(shí)的高增長(zhǎng)和東亞的高增長(zhǎng)是不一樣的,當(dāng)時(shí)拉美執(zhí)行的是所謂進(jìn)口替代政策,它的高增長(zhǎng)不是出口拉動(dòng)的。

  而出口拉動(dòng)的高增長(zhǎng),講得簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是在世界各國(guó)吸引資本,招商引資,然后利用低成本的勞動(dòng)力生產(chǎn),再向世界輸出大量的廉價(jià)商品。

  這種高增長(zhǎng)是外向型的高增長(zhǎng),只有外向型的高增長(zhǎng)能帶來(lái)基尼系數(shù)的降低,能夠帶來(lái)看上去比較平等的局面。

  在這個(gè)時(shí)期,日本的確是這樣的,東亞地區(qū),包括中國(guó)的臺(tái)灣省,包括韓國(guó)也的確是這樣的。當(dāng)然它們現(xiàn)在都已經(jīng)超越了這個(gè)發(fā)展階段,它們現(xiàn)在已經(jīng)是輸出資本、進(jìn)口商品了。貧富問(wèn)題也就重新建立起來(lái)了。

  如果只是外向型的高增長(zhǎng),我們可以證明,它在國(guó)際上的確可以帶來(lái)平等的改善。

  道理很簡(jiǎn)單。從市場(chǎng)的角度講,勞動(dòng)和資本在一個(gè)利益的博弈中,到底誰(shuí)能占優(yōu)勢(shì)呢?很大程度上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,是取決于哪一種要素更為稀缺。

  假如資本稀缺,那么資本在國(guó)際要素市場(chǎng)談判中就占據(jù)優(yōu)勢(shì);假如勞動(dòng)力過(guò)剩,那么勞動(dòng)力就不具備議價(jià)能力。但如果是資本過(guò)剩,勞動(dòng)稀缺,就像我們前些年出現(xiàn)所謂的民工荒,當(dāng)時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)是高速增長(zhǎng),這就有利于勞動(dòng)力在市場(chǎng)上提高要價(jià)。

  我們向世界各國(guó)招商引資,把世界各國(guó)的資本吸引到中國(guó),把中國(guó)的廉價(jià)商品出口到世界。把中國(guó)的廉價(jià)商品輸出到世界,實(shí)際上就是把中國(guó)的勞動(dòng)輸出到世界。

  有的人認(rèn)為,這種要素的流動(dòng)是不合理的,因?yàn)橹挥匈Y本的流動(dòng),沒(méi)有勞動(dòng)的流動(dòng),這種流動(dòng)是一種偏向。

  我認(rèn)為,所謂的勞務(wù)輸出,在今天有國(guó)界的情況下確實(shí)很難大規(guī)模進(jìn)行。我們國(guó)家現(xiàn)在也有規(guī)模很大的勞務(wù)輸出,但是我們講中國(guó)人輸出勞動(dòng)的方式,主要不是以勞務(wù)輸出的方式,而是以中國(guó)廉價(jià)商品輸出的方式。

  簡(jiǎn)單一點(diǎn)說(shuō)就是,我們做的廉價(jià)商品替代了人家的昂貴勞工。就是本來(lái)由它們的高工資工人生產(chǎn)的東西,現(xiàn)在由我們的農(nóng)民工生產(chǎn)了。這等于是我們的勞動(dòng),通過(guò)商品貿(mào)易輸出到了它們那里,同時(shí)它們資本跑到我們從這里。

  為什么原來(lái)它們的勞工很有地位,原來(lái)它們這個(gè)社會(huì)能夠維持高福利,能夠維持強(qiáng)勢(shì)工會(huì)呢?

  那是因?yàn)橘Y本主義經(jīng)過(guò)兩百多年積累以后,出現(xiàn)了資本高度過(guò)剩。它們的資本高度過(guò)剩,勞工就有談判余地。

  但是在全球化過(guò)程中,它們的資本跑到我們這里來(lái)了,那么對(duì)它們來(lái)講,它們的資本就不過(guò)剩了,甚至于現(xiàn)在西方很多國(guó)家都出現(xiàn)了資本稀缺的狀態(tài)。

  資本不過(guò)剩,什么過(guò)剩了呢,勞動(dòng)就過(guò)剩了。一方面它們的資本跑到我們這邊來(lái)了,另外一方面我們的商品把它們的勞動(dòng)給取代了,它們出現(xiàn)高了失業(yè)率。

  這樣你就可以理解,為什么特朗普現(xiàn)在要搞貿(mào)易保護(hù),為什么他要為美國(guó)人爭(zhēng)取飯碗。至于他的政策到底是不是能為美國(guó)人爭(zhēng)取到飯碗,當(dāng)然是完全不同的一個(gè)問(wèn)題。

  在這樣一個(gè)全球化過(guò)程中,一方面它們的資本外流,造成它們的資本不再過(guò)剩,另一方面外面的商品輸入,造成它們的勞動(dòng)不再稀缺。

  這兩個(gè)過(guò)程顯然會(huì)使得,在各個(gè)要素持有者的博弈中出現(xiàn)不利于勞工階層的博弈。那么在它們那邊就會(huì)出現(xiàn)基尼系數(shù)的增加,不平等的擴(kuò)大。

  依據(jù)同樣的邏輯,在我們這邊應(yīng)該出現(xiàn)一個(gè)相反的過(guò)程。我們搞外向型經(jīng)濟(jì),輸入資本,輸出商品,應(yīng)該使我們變得越來(lái)越平等才對(duì)。

  而且在世界上的其他案例中,凡是處在外向型發(fā)展階段的國(guó)家,包括日本,包括亞洲四小龍,在上個(gè)世紀(jì)八十年代以前,曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)時(shí)期,它們面對(duì)中國(guó)大陸時(shí)是很自豪的。

  它們認(rèn)為它們實(shí)現(xiàn)了的所謂的民主、均富。民主我就不說(shuō)了,說(shuō)均富吧,當(dāng)時(shí)它們的基尼系數(shù)是很低的。當(dāng)時(shí)在臺(tái)灣是國(guó)民黨執(zhí)政,當(dāng)局說(shuō)那是三民主義的功勞。

  老實(shí)說(shuō),亞洲四小龍里的其他三個(gè)經(jīng)濟(jì)體其實(shí)都是這樣,它們并不信仰三民主義。我覺(jué)得這和三民主義沒(méi)有關(guān)系,純粹就是因?yàn)樗鼈儺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在高增長(zhǎng)階段,這個(gè)階段就是有利于平等的。

  可是這里碰到兩個(gè)例外。

  一個(gè)是1990年以前實(shí)行種族隔離的南非,當(dāng)時(shí)的南非大量引進(jìn)資本,輸出商品,但同時(shí)又是當(dāng)時(shí)世界上不平等最突出的國(guó)家。

  還有一個(gè)就是中國(guó)。我們?cè)谶^(guò)去三十年里實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng),也是外向型經(jīng)濟(jì),也是大量引進(jìn)資本、輸出商品,可基尼系數(shù)是在不斷擴(kuò)大,而不是在減少的。

  南非之所以出現(xiàn)這種狀況,當(dāng)然與種族隔離制度有關(guān)。

  中國(guó)之所以也出現(xiàn)不平等加劇的趨勢(shì),簡(jiǎn)而言之,是因?yàn)橹袊?guó)在體制方面的一些弊病,使得全球化本來(lái)應(yīng)該有利于中國(guó)平等擴(kuò)大的一些功能不能夠正常發(fā)揮。

  全球化在西方那里造成了社會(huì)不平等的加劇,在我們這里本來(lái)應(yīng)該增加社會(huì)平等的一些功能,也沒(méi)有真正能夠落實(shí)。

  所以全球化就變成了,無(wú)論在我們這里,還是在他們那里,都造成了不平等的加劇。這就是所謂的全球化造成的一個(gè)困境。

  全球化本身是一件好事,從理論上很多人都可以說(shuō)得頭頭是道,邏輯上也是如此。但是具體到每一個(gè)國(guó)家內(nèi)部,要講全球化帶來(lái)的利益分配,確實(shí)出現(xiàn)了分配不均的問(wèn)題。

  其實(shí)經(jīng)濟(jì)全球化是應(yīng)該有利于改變這種狀況的。我們也看到過(guò)這樣一些現(xiàn)象,比如說(shuō), 民工荒推動(dòng)農(nóng)民工工資上升。

  比如說(shuō),我們改革這幾十年來(lái),中國(guó)人的收入確實(shí)提高了,而且社會(huì)福利——我這里講的是真正使分配向窮人傾斜的福利——在改革之后的三十多年中也在改善。

  改革以前中國(guó)也有福利,但那種福利基本上是和特權(quán)掛鉤的,基本上不是為弱者提供的福利,而是為強(qiáng)者提供的福利。城里人的福利比農(nóng)民要高,干部的福利比工人高。越是初始分配占便宜的人,二次分配又再占一次便宜。我們的福利以前就是這樣的。

  那么真正有利于窮人的福利還是在這三十年里實(shí)現(xiàn)的,這都是全球化帶來(lái)的好處。但這些好處本來(lái)應(yīng)該比我們現(xiàn)在看到的要明顯得多。這些好處實(shí)際上是被壓抑的,被壓抑的結(jié)果就是,我們看到,我們國(guó)家自己也是基尼系數(shù)上升,也是不平等在增加。

  這樣一來(lái),全球化在全球都造成了一個(gè)不平等加劇的現(xiàn)象。這就使人們感到非常擔(dān)憂,也對(duì)21世紀(jì)本身提出了一個(gè)挑戰(zhàn)。

  原東德人抱怨的聲音還是很大

  我在2009年訪問(wèn)過(guò)德國(guó)。大家都知道,兩德統(tǒng)一以后,東德地區(qū)人們的生活狀況是有很大的變化,收入有很大提高,人權(quán)就更不用說(shuō)了。

  但是,統(tǒng)一也不是沒(méi)有副作用,一個(gè)很大的負(fù)作用是,東德的制造業(yè)基本上就垮掉了。因?yàn)闁|德原來(lái)的國(guó)營(yíng)制造業(yè)是完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的,兩德合并以后基本上就垮了。

  兩德統(tǒng)一后,當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為,西德有那么多的資本,應(yīng)該去東德更新那里的制造業(yè),東德那里低效率的制造業(yè)被淘汰后,西德高效的制造業(yè)就應(yīng)該過(guò)去更新。

  但是實(shí)際上,西德資本家不愿意到東德投資,他們更愿意跑到中國(guó)投資。

  兩個(gè)德國(guó)統(tǒng)一以后,東德也實(shí)行了西德式的高福利,工人也可以組織獨(dú)立工會(huì),所有一切都和西德拉平了。那么我們可以想象,西德資本跑到東德那里要做什么呢?

  結(jié)果就導(dǎo)致東德那里的產(chǎn)業(yè)更新計(jì)劃完不成,老是完不成,造成的一個(gè)結(jié)果就是,東德現(xiàn)在雖然人均收入等各方面指標(biāo)都比統(tǒng)一以前高得多,但是人們抱怨的聲音還是很大。

  很重要的一個(gè)抱怨就是,那里失業(yè)率比較高,而且老齡化比較嚴(yán)重,因?yàn)榉彩悄贻p力壯的人都跑到西德找工作了。

  由于人口老齡化,由于靠福利供養(yǎng)的人口增加,使得東德的人均收入至今為止還是和西德有一定差距。

  這個(gè)差距并不是因?yàn)闁|德工人工資比西德低,而是因?yàn)闁|德的工作人口本身就比西德少,而很多年輕人去西德就業(yè),福利供養(yǎng)人口留在東德了。

  我們知道,福利制度有利于降低不平等,但是再怎么說(shuō),福利供養(yǎng)人口與就業(yè)人口之間的收入還是有差距的。這一點(diǎn)是東德人很不滿意的。

  你可以設(shè)想,那里的人現(xiàn)在并不是和以前的東德比,而是與現(xiàn)在的西德比,那么一和西德比,當(dāng)然就很憤怒了。

  這個(gè)問(wèn)題怎么解決呢?你現(xiàn)在到了東德,如果你是一個(gè)旅游者,你的確會(huì)發(fā)現(xiàn)那里比以前要漂亮得多,以前那些高污染的地帶,現(xiàn)在變成了高檔住宅區(qū)。兩德統(tǒng)一后,德累斯頓這樣的城市,與其說(shuō)更現(xiàn)代化了,不如說(shuō)更古代化了,因?yàn)樵瓉?lái)的工業(yè)都沒(méi)有了,原來(lái)的教堂都修復(fù)了。

  但是,老百姓還是有抱怨的聲音。尤其是巨變之前的共產(chǎn)黨,后來(lái)的民主社會(huì)主義黨,現(xiàn)在的左派黨的領(lǐng)導(dǎo)人,當(dāng)然對(duì)現(xiàn)狀很不滿。

  因?yàn)楫?dāng)年他們也是擁護(hù)統(tǒng)一的,但是統(tǒng)一使他們不再掌權(quán),成了反對(duì)派。反對(duì)派總是要提意見(jiàn)的,他們的一些反對(duì)意見(jiàn)的確有理由充分。

  不曾發(fā)生的“昂納克寓言”

  其中有一位是統(tǒng)一以前最后一屆共產(chǎn)黨政府的總理漢斯?莫德羅(Hans Modrow)。

  我在2009年訪問(wèn)德國(guó)的時(shí)候跟他談過(guò)一次。他到過(guò)中國(guó),對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就非常羨慕。

  我問(wèn)他:你當(dāng)年是不是可以采取類似中國(guó)的改革開(kāi)放政策?

  他想了想說(shuō):不可能,當(dāng)時(shí)東德沒(méi)有改革的條件。

  我說(shuō):那你假如不改革、不變,會(huì)不會(huì)比現(xiàn)在好?

  他想了想說(shuō):也是不行的,我們?cè)瓉?lái)那一套肯定是失敗的,繼續(xù)搞那一套是沒(méi)有前途的。

  我又問(wèn):兩個(gè)德國(guó)統(tǒng)一,是西德統(tǒng)一了東德,你作為東德總理,有沒(méi)有想過(guò),東德去把西德統(tǒng)一了,把西德吞掉呢?

  他說(shuō):根本沒(méi)有想過(guò),我們?cè)瓉?lái)那一套體制是失敗的,用正常手段不可能統(tǒng)一西德。而且我們有1600萬(wàn)人,西德有6000萬(wàn)人,光是投票就投不過(guò)西德。

  后來(lái)我再問(wèn):有沒(méi)有第三種可能?

  1989年柏林墻倒塌前那位東德最高領(lǐng)導(dǎo)人昂納克,假如他把那個(gè)事情平息了,柏林墻沒(méi)有倒,東德維持原來(lái)的鐵腕制度,但是有一點(diǎn)不同:他去了西方的花花世界轉(zhuǎn)了一圈之后,對(duì)資本主義產(chǎn)生了濃厚的興趣,于是他完全可以用維持原來(lái)統(tǒng)治的方式去搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

  也就是說(shuō),柏林墻還是有,政府要搶誰(shuí)的土地照樣搶得到,想把工人攆走就直接攆走;農(nóng)民的農(nóng)會(huì)、工人的工會(huì),誰(shuí)都不能討價(jià)還價(jià);政府向西方提供任何民主國(guó)家都不能提供的最優(yōu)惠的招商引資政策。這樣一來(lái)會(huì)是什么狀況呢?

  漢斯?莫德羅先生根本就沒(méi)有想過(guò)還有這回事。他說(shuō)怎么會(huì)有這樣的事情呢?

  我告訴他,東德當(dāng)年要是那樣搞了,你就不會(huì)擔(dān)心現(xiàn)在東德沒(méi)有制造業(yè)了,因?yàn)槲鞯滤械馁Y本家會(huì)一窩蜂地把工廠移到東德,把整個(gè)東德變成一大片血汗工廠,把所有的東德人都變成農(nóng)民工,然后生產(chǎn)大量的商品覆蓋西德的市場(chǎng)。

  這個(gè)時(shí)候,所謂的去工業(yè)化,所謂的失業(yè)問(wèn)題,就都不會(huì)出現(xiàn)在東德,而是會(huì)出現(xiàn)在西德。然后西德人會(huì)抱怨,我們現(xiàn)在制造業(yè)沒(méi)有了,工作機(jī)會(huì)沒(méi)有了。

  最重要的是,西德戰(zhàn)后建立起的一整套以高福利和強(qiáng)勢(shì)工會(huì)為代表的所謂社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就根本不可能維持了。因?yàn)橘Y本家跑掉了,你工人去和誰(shuí)談判呢?你工會(huì)還有什么談判力量呢?資本家沒(méi)有了,稅基沒(méi)有了,你的高稅收、高福利怎么維持呢?整個(gè)就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的危機(jī)。

  那么西德會(huì)怎么應(yīng)付這個(gè)危機(jī)?照我看無(wú)非就是三種方案。

  第一種,既然一體化帶來(lái)了這樣的問(wèn)題,那我就重新把柏林墻砌起來(lái)。從西德的層面來(lái)講,主要就是搞貿(mào)易保護(hù),也就是說(shuō),我的資本不準(zhǔn)過(guò)去,你的商品不準(zhǔn)過(guò)來(lái),我們還是各搞各的。

  這實(shí)際上是去一體化。這當(dāng)然是一種選擇,但是這種選擇要付出很大的代價(jià)。因?yàn)樽杂少Q(mào)易也好,加強(qiáng)交流也好,本來(lái)是你西德提倡的。

  現(xiàn)在你要是開(kāi)始搞貿(mào)易保護(hù),自己閉關(guān)自守了,不是自己打自己的嘴巴嗎?何況,東德可以搞柏林墻,誰(shuí)敢翻墻就予以擊斃,可以搞閉關(guān)自守,西德可以搞嗎?假如有西德資本家要去東德投資,你西德可以把他抓起來(lái)槍斃嗎?這條做不成,那怎么辦?

  第二條方案,西德要想與東德競(jìng)爭(zhēng),它就必須向東德學(xué)習(xí)。于是,西德就不能有那么高的福利,不能有那么高的工資,不能有那么強(qiáng)大的工會(huì),是吧?

  東德人成了農(nóng)民工,西德的工人也要變成農(nóng)民工,否則你就沒(méi)有辦法去跟東德工人競(jìng)爭(zhēng)。你所有的這些都要向西德學(xué)習(xí)。如果是這樣,我覺(jué)得,在體制上西德就被東德統(tǒng)一了。

  但這種情況也是幾乎不可能發(fā)生的。在現(xiàn)代西方民主制度下,這樣一些情況一旦出現(xiàn),老百姓是很難接受的。

  包括延長(zhǎng)退休年齡、緊縮債務(wù)在內(nèi)的很多措施已經(jīng)引發(fā)抗議,比如說(shuō)在希臘,歐盟要求它緊縮債務(wù),一緊縮就引發(fā)抗議,鬧得不可開(kāi)交。

  第三種方案,就是強(qiáng)行大規(guī)模削減福利,在西德引發(fā)的反應(yīng)會(huì)比現(xiàn)在在希臘要激烈十倍,西德會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。

  正常情況下,東德不可能統(tǒng)一西德,但一旦西德發(fā)生大亂,出現(xiàn)不可控的狀態(tài),東德用非正常手段統(tǒng)一西德并不是不可設(shè)想的。

  我問(wèn)莫德羅,假如真的出現(xiàn)了這種狀況,一個(gè)極右派會(huì)怎么看?他說(shuō)不知道。我說(shuō),你作為一個(gè)左派,是怎么看這種可能的。

  因?yàn)槿绻@樣演變的話,那顯然是東德戰(zhàn)勝了西德。

  但這能說(shuō)是社會(huì)主義戰(zhàn)勝了資本主義,這能說(shuō)是儒家文明誕生了西方文明嗎?照我說(shuō),這就是不折不扣的18世紀(jì)的資本主義打敗了21世紀(jì)的資本主義,血汗工廠打敗了福利國(guó)家。

  這種現(xiàn)象右派贊成不贊成我不知道,作為左派,你能贊成嗎?莫德羅先生很誠(chéng)懇,他說(shuō)他從來(lái)沒(méi)考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題。他就一直說(shuō)肯定不可能這樣。

  我最后和他說(shuō),我只是講了一個(gè)寓言,這個(gè)寓言叫“昂納克寓言”。因?yàn)檫@個(gè)寓言并沒(méi)有發(fā)生,所以它只是一個(gè)寓言。這個(gè)寓言在德國(guó)沒(méi)有發(fā)生,但是在德國(guó)以外的地方是不是也不可能發(fā)生呢?這的確是一個(gè)非常有意思的問(wèn)題。

  我剛才講了三種方案,特朗普實(shí)際上正常在做的就是第一種。他就是想要豎起一道柏林墻,至于能不能成功,我就不知道了。

  左右派都要討好老百姓

  肯定出現(xiàn)赤字財(cái)政

  上面說(shuō)的是國(guó)際經(jīng)濟(jì)平等層面的問(wèn)題。

  在國(guó)家層面,我們知道,現(xiàn)在西方很多國(guó)家面臨一個(gè)很大的問(wèn)題,就是所謂的國(guó)家能力危機(jī)。

  弗朗西斯?福山二十五年前曾經(jīng)很樂(lè)觀,但是他現(xiàn)在憂心忡忡,認(rèn)為西方國(guó)家出現(xiàn)了國(guó)家能力危機(jī),就是說(shuō),有很多事情國(guó)家想辦但是辦不成。他到中國(guó)來(lái),很羨慕中國(guó),認(rèn)為中國(guó)具備超強(qiáng)的國(guó)家能力。

  所以他說(shuō),民主制度還是很可貴的,但是如果不能解決國(guó)家能力的問(wèn)題,將面臨嚴(yán)重的局面。

  在我看來(lái),國(guó)家能力無(wú)非就是兩個(gè)含義。

  一個(gè)是制度,就是說(shuō)你這個(gè)制度是讓你這個(gè)國(guó)家做得成事情,或者做不成事情。

  第二個(gè)含義,就是財(cái)政。不管你是專制制度還是民主制度,你要做事都是要有財(cái)力的。

  如果說(shuō)它們以前是民主制度,現(xiàn)在也是民主制度,在制度上沒(méi)有變化,但是在財(cái)力這個(gè)問(wèn)題上變化很大。

  現(xiàn)在西方各國(guó)普遍都是債臺(tái)高筑,債務(wù)危機(jī)非常嚴(yán)重,因?yàn)榻o老百姓提供的福利太多了。它們的債務(wù)負(fù)擔(dān)是剛性的,沒(méi)辦法維持。

  債務(wù)問(wèn)題怎么來(lái)的?講得簡(jiǎn)單一點(diǎn),2008年美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī),左右兩派馬上斗得不可開(kāi)交。

  左派說(shuō),都是因?yàn)槟銈冇遗芍v自由太多,尤其是金融過(guò)度自由化,過(guò)度發(fā)放房貸,最終造成資金鏈斷裂。

  右派說(shuō),為什么會(huì)有次貸,就是因?yàn)槟阏胱尭F人買房子,用降低首付的方式實(shí)行一種超級(jí)福利制度;歐洲福利制度使窮人有房住,你美國(guó)還不滿足,要讓窮人不但有房住,還要鼓勵(lì)他們也當(dāng)房主,最終引發(fā)次貸危機(jī)。

  爭(zhēng)論的結(jié)果還是,左派認(rèn)為自由搞得太多,右派認(rèn)為福利搞得太多。

  2009年,我參加過(guò)一次會(huì)議,當(dāng)時(shí)我提出,在我這個(gè)旁觀者看來(lái),我說(shuō)你們左右派在這里爭(zhēng)得不亦樂(lè)乎,但實(shí)際上問(wèn)題至少是你們共同造成的。

  道理很簡(jiǎn)單,為什么你們的國(guó)家財(cái)政會(huì)形成那么大的一個(gè)債務(wù)窟窿呢?按照左派的理論應(yīng)該實(shí)行高福利、高稅收,按照右派的理論應(yīng)該實(shí)行低稅收、低福利。

  無(wú)論是低稅收、低福利還是高稅收、高福利,理論上講各有利弊,但是都不應(yīng)該造成債務(wù)負(fù)擔(dān)。實(shí)行高稅收、高福利,你可以說(shuō)是福利國(guó)家養(yǎng)懶漢;實(shí)行低稅收、低福利,你可以說(shuō)貧富分化很嚴(yán)重。

  但是債務(wù)窟窿到底從哪里來(lái)的呢?因?yàn)槟悴还苁歉叨愂?、高福利還是低稅收低福利,財(cái)政都是可以平衡的。

  講得簡(jiǎn)單點(diǎn),就是有多少稅收,就搞多少福利。左派上臺(tái),你想搞高福利,你就必須搞高稅收。右派上臺(tái),你想減稅,首先要減福利。

  可是在西方民主制度下,你很難做到這一點(diǎn)。因?yàn)槲鞣矫裰鲊?guó)家的老百姓對(duì)左派和右派的主張都是只喜歡一半的。

  他們?yōu)槭裁磿?huì)選左派呢?因?yàn)橄矚g高福利。但是他們不喜歡高稅收。所以左派上臺(tái),提高福利很容易,提高稅收就比較困難。

  為什么老百姓會(huì)愿意選右派呢?因?yàn)橛遗煽梢越o他們減稅。但是老百姓喜歡減稅,并不喜歡減福利。

  所以,右派上臺(tái)減稅很容易,但減福利很困難。那好了,左派上臺(tái)福利增加,但稅收增加的不多;右派上臺(tái)稅收減少,但福利減少的不多。這樣,債務(wù)不是就越來(lái)越多了嗎?

  如果只有左派或者只有右派一家當(dāng)權(quán),也不會(huì)造成這種局面。不管是高福利、高稅收還是低福利低稅收,都不會(huì)這樣。

  從源頭上講,為什么左派右派的主張會(huì)造成這種結(jié)果?

  很簡(jiǎn)單,民主制度下,左派右派互相競(jìng)爭(zhēng),都要討好老百姓,那結(jié)果當(dāng)然就是這樣。要取消這一點(diǎn) ,除非左派右派不再討好老百姓了。

  但不再討好老百姓的話,還是民主制度嗎?不是了。

  比如說(shuō),假如左派右派都要討好皇上,因?yàn)榛噬峡偸羌认矚g收費(fèi)又不愿意承擔(dān)責(zé)任,所以假如左派說(shuō)皇上就應(yīng)該橫征暴斂,那么皇上肯定很高興;假如右派說(shuō)皇上就應(yīng)該不顧老百姓的死活,讓他們自生自滅,不必為他們太操勞而影響健康,那皇上也會(huì)很高興。

  但是你只要搞了民主,你就不能這樣。倒不是說(shuō)左派沒(méi)有良心,在那種民主體制下,因?yàn)樽笈傻氖侄我軐?shí)現(xiàn),你就必須有多數(shù)的支持,右派的主張也一樣。

  通常我們說(shuō),勞苦大眾支持左派,一小撮富人支持右派,但如果是這樣的話,民主選舉中,右派怎么得到多數(shù)票的支持呢?

  左派右派都要討好老百姓,肯定就會(huì)出現(xiàn)赤字財(cái)政。假如說(shuō)民主制度從來(lái)就是這樣,從來(lái)就會(huì)造成赤字財(cái)政,為什么還能延續(xù)兩百年,并且取得了巨大的成功呢?為什么以前會(huì)取得非常大的成功,為什么以前不是這樣呢?

  既想要最多的自由,又想要最多的福利,我把這種訴求叫做“既要馬兒跑,又要馬兒不吃草”。

  全球化背景下

  國(guó)家能力會(huì)因債務(wù)不可控而惡化

  什么是最好的政府?

  右派說(shuō),最不管事的政府是最好的政府,意思就是說(shuō)這樣的政府能給老百姓最多的自由。

  左派說(shuō),服務(wù)最多的政府就是最好的政府,意思是說(shuō)這樣的政府能給老百姓最多的福利。

  其實(shí)我說(shuō),最好的政府是政府既不征稅,又可以實(shí)現(xiàn)從搖籃到墳?zāi)沟母吒@恼?。這樣的政府左派右派都滿意,自由最多,福利也最多??上н@樣的政府是根本不可能存在的。

  既要馬兒跑,又要馬兒不吃草,這是不可能的。

  以前的民主國(guó)家為什么沒(méi)有現(xiàn)在這么多的債務(wù)問(wèn)題?很簡(jiǎn)單,就是以前在全球化程度比較低的情況下,在一個(gè)孤立國(guó)家的財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部,“既要馬兒跑,又要馬兒不吃草”的不可行性是很容易被國(guó)民認(rèn)識(shí)的。

  講得簡(jiǎn)單一點(diǎn),如果一個(gè)國(guó)家的國(guó)民既不想交稅,又想高福利,那很快就會(huì)使國(guó)家財(cái)政破產(chǎn)。

  國(guó)家財(cái)政破產(chǎn),就會(huì)亂印錢,亂印錢就會(huì)發(fā)生惡性通貨膨脹,老百姓就會(huì)覺(jué)得這不行了。

  老百姓覺(jué)得這不行了,那么不管你是降低福利還是增加稅收,老百姓其實(shí)都是可以接受的。

  老百姓,你不能說(shuō)他們個(gè)個(gè)都是全知全能的精英,但也不是傻瓜,不會(huì)不撞南墻不回頭。出現(xiàn)問(wèn)題,他們體會(huì)到了,是會(huì)改的。

  就希臘而言,我們現(xiàn)在說(shuō)希臘人又想要福利又不愿意交稅,實(shí)際上他們加入歐盟之前已經(jīng)有這樣的情況,但當(dāng)時(shí)不那么嚴(yán)重。為什么不那么嚴(yán)重?因?yàn)橐郧八麄儧](méi)有加入歐元區(qū),是要自己發(fā)行貨幣的,這個(gè)貨幣就是德拉克馬。

  歷史上德拉克馬曾經(jīng)多次貶值,一貶值就是通貨膨脹,希臘老百姓就知道,這么玩是玩不下去的??墒撬麄冏詮募尤霘W盟以后就沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題了。大家知道入歐以后他們用歐元,歐元是不會(huì)有通貨膨脹的。所以他們不管借了多少債,都不會(huì)再有通貨膨脹的問(wèn)題了,他們就感覺(jué)不到債務(wù)問(wèn)題的嚴(yán)重性。

  這樣,全球化帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,就是使一個(gè)國(guó)家的財(cái)政會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)的一體化向全球無(wú)限制透支,導(dǎo)致債務(wù)窟窿在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期會(huì)被掩蓋住,使得人們遏制“既要馬兒跑,又要馬兒不吃草”這種訴求的能力變得越來(lái)越弱。

  希臘是一個(gè)小的例子。大的例子當(dāng)然就是美國(guó)。美國(guó)的國(guó)債多,這還是次要的,美國(guó)的貿(mào)易逆差實(shí)際上也是負(fù)債的標(biāo)志。講得簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是,它買的多賣的少。

  它買東西時(shí)給你一筆美元,它這筆美元其實(shí)就是它欠你的賬。你拿了美元之后不再買商品,那不就是廢紙嗎?其實(shí)就等于是他欠你的。

  你拿了美元不去用,還有貶值的風(fēng)險(xiǎn),那么避免貶值的方式是什么?就是買美國(guó)的國(guó)債,美債最安全,而且收益率最高。

  這個(gè)問(wèn)題講得簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是,在全球化的背景下,所謂國(guó)家能力會(huì)因國(guó)家財(cái)政不可控的債務(wù)狀況而惡化。那么好了,你可以說(shuō)全球化導(dǎo)致了一個(gè)國(guó)家會(huì)向全球透支,但是你還要解決一個(gè)問(wèn)題。

  因?yàn)橥钢У谋举|(zhì)是借錢,而不是搶錢——如果是搶錢就不會(huì)有債務(wù),因?yàn)閾寔?lái)的錢是不用還的。

  而且,搶錢需要有霸權(quán),但對(duì)借錢來(lái)講,霸權(quán)是不管用的。因?yàn)榻桢X的前提是別人愿意借給你,美國(guó)這樣的國(guó)家不去借錢,對(duì)方還會(huì)著急,還就是愿意借給美國(guó)。美國(guó)不去借錢,對(duì)方還不高興。

  為什么會(huì)這樣?那就是全球化過(guò)程還有另外一極。剛才已經(jīng)講了,美國(guó)這種體制下,它的老百姓既要馬兒跑,又要馬兒不吃草。

  但是在全球化的另一極,也有一些左派和右派,他們的主張都是從西方來(lái)的,但是他們的左派和右派玩游戲的平臺(tái)和西方是不一樣的。

  西方的左派右派都要討好老百姓,但在全球化的另一極,那里的左派右派都要討好政府,這一點(diǎn)和西方不一樣。

  那么由于那里的左派右派都要討好政府,所以那里就不存在老百姓既要福利又不想交稅的情況。

  恰恰相反,那里的政府想征多少稅就征多少稅,它給一點(diǎn)福利,你老百姓就要感恩,如果不給,老百姓也不能問(wèn)政府要。這樣,政府手中的錢就會(huì)越來(lái)越多。

  全球化就在這兩極中形成了嚴(yán)重的互動(dòng)。

  結(jié)果就是,一方的政府越來(lái)越窮,另一方的政府越來(lái)越富。但一方的政府越來(lái)越窮,不見(jiàn)得它的老百姓越來(lái)越窮;另一方的政府越來(lái)越富,不見(jiàn)得它的老百姓也越來(lái)越富。完全是兩回事。

  中國(guó)改革在某種意義上

  決定著世界的命運(yùn)

  有些人說(shuō),這二十多年來(lái)的全球一體化帶來(lái)了一個(gè)趨同化的趨勢(shì)。就是說(shuō),我們現(xiàn)在搞的其實(shí)不是純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)了,而它們也沒(méi)有人說(shuō),它們搞的就是純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

  如果要講計(jì)劃的作用、市場(chǎng)的作用,任何國(guó)家都有這樣兩種作用。如果要講社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)效率,也沒(méi)有任何國(guó)家說(shuō)可以只要一樣。但,是不是這兩種國(guó)家就是一樣的了?其實(shí)不是的。

  不但不一樣,而且還越來(lái)越不一樣。

  為什么?因?yàn)?,市?chǎng)經(jīng)濟(jì)在世界上某些國(guó)家那里,意味著政府權(quán)力不減,但推卸福利責(zé)任;而在另外一些國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著政府的權(quán)力要受到嚴(yán)格的限制,同時(shí)要維護(hù)老百姓的福利。因此這兩種體制表面上看趨同,但實(shí)際上完全相反的。

  全球化過(guò)程實(shí)際上使這種兩種相反的特征都在不斷強(qiáng)化。在一極,造成它們政府的權(quán)力越來(lái)越小,但是責(zé)任越來(lái)越大;在另一極,造成它們政府的權(quán)力越來(lái)越大,但是責(zé)任越來(lái)越小。這樣下去肯定要出問(wèn)題。

  那么這個(gè)問(wèn)題該怎么解決?

  全球化是一個(gè)不可避免的趨勢(shì),我覺(jué)得也是很難逆轉(zhuǎn)的。但是這里的確有一個(gè)全球化到底是劣幣驅(qū)逐良幣,還是良幣驅(qū)逐劣的問(wèn)題。

  全球化從理論上講應(yīng)該給所有人都帶來(lái)好處,也的確給我們中國(guó)帶來(lái)了好處。我這里講的好處不只是說(shuō)全球化在過(guò)去二十多年里給中國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們?cè)隗w制上也的確取得了很大的進(jìn)步。

  至少在改革三十年以后,我們中國(guó)人無(wú)論是自由還是福利,從縱向的角度看都比過(guò)去進(jìn)步了很多。

  全球化的一個(gè)結(jié)果是,西方的工會(huì)制度、福利制度出現(xiàn)了一定的衰敗。我們中國(guó)人是把這些事情當(dāng)作西方人的笑話看,還是把它們看作對(duì)我們也是一種威脅呢?我覺(jué)得這個(gè)是個(gè)很大的問(wèn)題。

  也就是說(shuō),在全球化進(jìn)行了一段時(shí)間以后,如果我們說(shuō),以前我們中國(guó)改革決定的是中國(guó)的命運(yùn)的話,那么現(xiàn)在,中國(guó)改革在某種意義上還決定著世界的命運(yùn),決定著全球化到底是趨向于一種良性的進(jìn)步,還是趨向于劣幣驅(qū)逐良幣。(本文系清華大學(xué)人文學(xué)院歷史系教授秦暉在上海喜馬拉雅美術(shù)館發(fā)表題為“21世紀(jì)的全球化危機(jī)”的學(xué)術(shù)演講。)