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中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

發(fā)稿時間:2011-09-09 00:00:00  

  盡管東南沿海地區(qū)中小企業(yè)大規(guī)模倒閉的說法并不正確,廣東、浙江等地工商部門的數(shù)據(jù)調(diào)查也不支持“倒閉風(fēng)潮”的結(jié)論,但中小企業(yè)正在面臨著前所未有的困難,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)已經(jīng)倒閉或正處于倒閉的邊緣。

  過去20年(特別是中國加入WTO以來),由于我國積極參與國際分工,充分發(fā)揮了原材料和勞動力等價格優(yōu)勢,盡管中小企業(yè)單位產(chǎn)品利潤率非常低,但國際市場需求的規(guī)模優(yōu)勢掩蓋了中小企業(yè)面臨的各種問題。

  2008年國際金融危機的爆發(fā)是一個轉(zhuǎn)折點。不僅中小企業(yè)經(jīng)營的外部需求環(huán)境萎縮惡化,表現(xiàn)在出口規(guī)模增幅下降和國際原材料價格大幅度上漲和波動的輸入效應(yīng)明顯;而且國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境也出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),那就是過去以犧牲環(huán)境(不計環(huán)境成本、人為壓低原材料和能源成本)和國民福利(人為壓低工資、欠繳社保),獲得低成本投資和國際分工比較優(yōu)勢的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)走到盡頭。內(nèi)外部環(huán)境的惡化在蠶食著中小企業(yè)持續(xù)生存和發(fā)展的基本利潤保障。

  目前,很多人認為中小企業(yè)面臨的根本問題是“融資難”。事實上,我國的中小企業(yè)歷來“指不上”體制內(nèi)的融資。各類合法的(如互助性的錢會、熟人借貸)和非法的(如地下錢莊、典當(dāng)行)民間融資形式自上世紀90年代就已經(jīng)成為中小企業(yè)的主要融資渠道。盡管近年來我國旨在解決中小企業(yè)融資難的政策力度實屬空前(如創(chuàng)業(yè)板和中小板的設(shè)立、新老非公經(jīng)濟36條的出臺),但有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在過去三年中,中型企業(yè)選擇民間借貸的比重為48.3%,而小型企業(yè)選擇民間借貸的比例則高達67.8%。由于中小企業(yè)的資產(chǎn)大多為應(yīng)收賬款和存貨,基本沒有商業(yè)銀行認可的抵押資產(chǎn),而其經(jīng)營前景具有不確定性和風(fēng)險性,這使得中小企業(yè)不具備向盈利性的商業(yè)銀行獲得貸款的基本條件。因此,目前所提出的不管是激勵商業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款,還是建立草根金融的建議,從根本上是行不通的。

  從根本上來講,中小企業(yè)面臨的問題在于其處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,產(chǎn)品技術(shù)含量不高、產(chǎn)品或服務(wù)的附加值低,不具有產(chǎn)品的定價能力和議價能力,無法應(yīng)對和轉(zhuǎn)嫁上游各類投入成本(如原材料、環(huán)境、勞動力)的變動和增加,無法獲得競爭優(yōu)勢,并保持市場占有率。

  如果說2008年國際金融危機爆發(fā)后,靠國內(nèi)政策繼續(xù)扶持(如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建立專項基金、補貼、退稅)和美歐日等國應(yīng)對危機的刺激性政策帶來的暫時復(fù)蘇,我國中小企業(yè)得到了喘息之機的話,未來國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢的變化則逼迫中小企業(yè)走轉(zhuǎn)型和升級之路。

  從未來國外需求分析,在新的經(jīng)濟增長點出現(xiàn)之前,歐美日等中國主要出口目的地國家在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi),不得不置身于消化金融危機及其帶來的各種后遺癥的境地,外部經(jīng)濟環(huán)境的惡化將使我國的出口規(guī)模持續(xù)下降;從成本投入來看,全球流動性泛濫背景下,原材料價格頻繁波動的現(xiàn)象將在未來難以避免,我國節(jié)能減排的國際承諾、能源價格市場化改革、利率市場化和注重民生建設(shè)的大趨勢下,中小企業(yè)降低投入成本難言樂觀;此外,原來的成本優(yōu)勢在其他新興出口導(dǎo)向型國家面前也難以長期保持。

  政府部門已經(jīng)注意到了問題的根本和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。預(yù)計全國中小企業(yè)工作會議還將出臺一些有針對性的政策措施。可以說,目前對于問題的認識不可謂不深、切入不可謂不準確,但關(guān)鍵還在于政策的細化和落實。

  首先,中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級是一項浩大的系統(tǒng)工程,需要政府營造轉(zhuǎn)型與升級的環(huán)境,包括公平競爭的環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好預(yù)期的環(huán)境。在公平競爭的問題上,主要是在產(chǎn)業(yè)準入上實現(xiàn)大中小企業(yè)的公平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好預(yù)期的問題上,一方面要降低高溢價行業(yè)(房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、資本市場)的資本利得,另一方面在上中下游產(chǎn)業(yè)鏈明確技術(shù)、資金、稅收待遇等一攬子政策支持。

  其次,中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級需要政府前期支持,包括專項基金在技術(shù)設(shè)備引進和改造、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的支持,也包括稅收減免和財政補貼,以及鼓勵大型企業(yè)的國內(nèi)采購等。我國目前經(jīng)濟形勢良好和各級政府的財政實力有能力實現(xiàn)上述支持。

  最后,要充分發(fā)揮市場機制的作用。中小企業(yè)的高死亡率和優(yōu)勝劣汰是國際慣例,關(guān)鍵是要在大浪淘沙中成長出中堅力量,要進一步發(fā)展和打通從風(fēng)險投資到創(chuàng)業(yè)板和中小板市場,再到主板的融資渠道,鼓勵中小企業(yè)兼并重組。