貴州省：緊抓對口幫扶契機 推進公共服務共建共享
發(fā)稿時間：2018-12-03 15:36:56 來源：國家發(fā)改委
貴州地處長江上游，近年來，貴州省堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，以“一大戰(zhàn)略、五個綠色、五個結合”為主要支撐，落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的生態(tài)畫卷，全力構筑長江上游生態(tài)屏障。在推進長江經濟帶教育、衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老等領域公共服務共建共享上，貴州省積極融入、積極參與。
1、共享共建教師教育資源
一是積極開展互訪交流。深化貴州省與長江經濟帶各省教育行政部門和高校的互訪交流，推動落實“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”。與四川、云南等省成立中西部七省教師教育發(fā)展聯盟，通過互派教師、校長交流學習，共享共建教師教育資源，加強中西部教師教育的合作與交流。二是積極深化對口幫扶。加強教師教育的對口幫扶，通過上海對口幫扶遵義、杭州對口幫扶黔東南州、寧波對口幫扶黔西南州，采取選派教師支教、跟崗研修學習、教師培訓項目合作等形式，加大了教師教育領域的合作與交流。截至2017年底，上海市針對遵義實施教育幫扶項目85個，教育幫扶資金9080萬元(不含社會捐贈項目)，培養(yǎng)培訓(交流)校長、師生11350人次。與高校合作方面，貴州先后與江蘇省蘇州大學、西南大學簽署了對口支援合作協議，并與復旦大學開展了科學研究方面的合作。三是加強與長江經濟帶各省教師、校長培訓合作。通過“國培計劃”、“省培計劃”等教師培訓項目，選派貴州省教師、校長到華東師范大學、浙江大學、西南大學、華中師范大學、蘇州大學、江蘇第二師范學院、徐州幼兒師范高等?？茖W校、福建教育學院等高校培訓學習。2011至2017年，作為貴州省“國培計劃”項目承擔機構的西南大學就為貴州省培訓農村學校教師、校長5400余人次。四是注重與長江經濟帶10省(市)的普通高校招生計劃交流工作。2018年，貴州省10省(市)投放本專科招生計劃共7848人，10省(市)高校在貴州省投放本專科招生計劃(含協作計劃)共68922人。
2、緊抓醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶契機
一是抓住對口幫扶契機，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。一方面，加強醫(yī)療機構對口幫扶，浙江省29家三級醫(yī)院對口幫扶29個貧困縣縣醫(yī)院，上海等7城市37家三級醫(yī)院對口幫扶37個貧困縣縣醫(yī)院以及15家三級醫(yī)院，實現了國內醫(yī)療機構對口幫扶貴州省66個精準扶貧縣縣醫(yī)院全覆蓋。一方面，加強基層中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設，借助發(fā)達地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，對口扶持貴州省基層中醫(yī)醫(yī)院，64家發(fā)達地區(qū)支援中醫(yī)院與貴州省全部64家中醫(yī)醫(yī)院(其中省級2家、市州級7家、縣級55家)一對一簽訂了對口幫扶協議，實現了國內三級甲等中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶貴州省所有中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。二是加強合作交流，提升公共衛(wèi)生聯防聯治能力。組織貴州省緊急救援中心15名專家赴重慶榮昌參加川、渝、黔衛(wèi)生應急聯合演練，加強交界地區(qū)的衛(wèi)生應急處置協作。與江西、湖南、云南開展疫情防控技術交流和信息溝通，提升鼠疫聯防聯控的能力。與上海等7城市開展了急救中心、中心血站、疾控中心方面的對口幫扶和交流合作。
3、完善區(qū)域社會保障體系
就業(yè)方面，一是開展勞務輸出協作。加強與長江經濟帶省市勞務協作，暢通用工渠道，大力開展勞務輸出工作，促進勞動力輸出就業(yè)增收致富。截至目前，全省有314.15萬人在長江經濟帶省市務工(其中：上海市25.77萬人，江蘇省47.19萬人，浙江省163.3萬人，安徽省6.02萬人，江西省5.48萬人，湖北省4.72萬人，湖南省8.41萬人，重慶市8.78萬人，四川省9.78萬人，云南省34.7萬人)。二是建立駐外勞務協作站。2017年12月底，依托貴州省農信聯社云南農民工金融服務中心，在云南掛牌貴州省首個駐外創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心，為有輸出就業(yè)意愿的勞動力提供崗位信息和就業(yè)指導、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導、維權等服務。近年來，貴州省積極加強與重慶、四川、云南三地勞務合作，目前貴州省在三地務工人員達53萬余人，其中，在云南省務工人員34.7萬，在四川省務工人員9.78萬，在重慶務工人員8.78萬。
社會保障方面，一是開展跨省異地就醫(yī)即時結算。自2012年以來，遵義市、省本級逐步將重慶第三軍醫(yī)大學附屬大坪醫(yī)院、新橋醫(yī)院納入定點管理。2016年，貴州、重慶跨省異地就醫(yī)實現互聯互通，將承擔跨省異地就醫(yī)任務較重的醫(yī)院開通直接結算服務。2017年，通過國家異地就醫(yī)平臺，貴州省開通196家聯網結算醫(yī)院為長江經濟帶省市來黔參保人員提供跨省異地就醫(yī)直接結算服務，截至2018年6月，聯網結算醫(yī)院增加到470家，覆蓋全省所有省、市、縣級醫(yī)院。二是開展社會保險關系轉移接續(xù)。為適應社會流動性，按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》、《關于貫徹落實城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》等文件要求，積極開展與長江上游有關省市合作，做好兩地流動就業(yè)人員社會保險關系轉移接續(xù)，保障參保人合法權益。2017年至2018年上半年，貴州省轉移至重慶、四川、云南約390人，轉移金額930萬;從三地轉入貴州約160人，轉入金額480萬。同時，積極開展合作，做好貴州與長江經濟帶其他省市流動就業(yè)人員社會保險關系轉移接續(xù)，高效保障參保人的合法權益。
勞動關系方面，分別與云南、重慶簽署《勞動保障監(jiān)察合作協議》，促進跨省市勞動者權益保障合作，提高勞動保障監(jiān)察機構執(zhí)法效率，促進區(qū)域經濟社會聯動發(fā)展。
4、促進養(yǎng)老領域協同合作
主要與長江經濟帶下游省份簽署定點幫扶協議。遵義市民政局與上海市民政局簽訂對口幫扶協議，與5家養(yǎng)老公司簽訂養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展合作框架協議。黔西南州民政局與寧波市民政局簽訂了“幫扶合作意向書”。
