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　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森

　　10月27-28日，由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)主辦的“改革開(kāi)放的中國(guó)與世界——第84次中國(guó)改革國(guó)際論壇”在?？谡匍_(kāi)，以此慶祝中國(guó)改革開(kāi)放40周年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森作了題為《沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有新時(shí)代改革的大突破》的演講，現(xiàn)摘錄觀點(diǎn)如下。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，女士們、先生們，大家早上好!非常高興受邀參加第84次中國(guó)改革國(guó)際論壇。今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，我們這次論壇就是在用實(shí)際行動(dòng)來(lái)隆重地慶祝中國(guó)改革開(kāi)放40年。中改院作為一個(gè)民間智庫(kù)，長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持改革，矢志不渝，一直走在改革理論研究的前列。這一次它又以舉辦改革論壇率先拉開(kāi)了紀(jì)念改革開(kāi)放40周年的序幕。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)對(duì)本次論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!

　　40年的改革開(kāi)放，有很多成功經(jīng)驗(yàn)，包括我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以生產(chǎn)力作為檢驗(yàn)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持漸進(jìn)式改革探索的道路;堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，等等。

　　在今年4月召開(kāi)的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席提出，40年來(lái)，中國(guó)人民“始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想與改革開(kāi)放相互激蕩，觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量”。“沒(méi)有思想的大解放，也就沒(méi)有新時(shí)代改革的大突破”。所以借此機(jī)會(huì)，我想就解放思想問(wèn)題，簡(jiǎn)單講三個(gè)觀點(diǎn)：

　　第一，解放思想是中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的理論前提和思想引領(lǐng)。解放思想是改革開(kāi)放的前提條件，思想如果不解放，像過(guò)去那樣教條主義橫行、經(jīng)驗(yàn)主義橫行，談何改革、談何開(kāi)放、談何創(chuàng)新?從社會(huì)變革的意義上說(shuō)，任何一次巨大的社會(huì)變革，總是以理論思維為先導(dǎo)，而理論的變革，總是以思想觀念的解放為前提。實(shí)際上，我們今天在這里紀(jì)念中國(guó)改革開(kāi)放40周年，是以1978年12月18日召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志的。我們?yōu)槭裁匆o(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)?因?yàn)檫@次會(huì)議最重要的是確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，從思想上撥亂反正，糾正文革錯(cuò)誤，把黨的中心工作轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。是解放思想運(yùn)動(dòng)吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角。我們紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，首先是紀(jì)念思想解放40周年。改革以思想解放為先導(dǎo)，沒(méi)有思想解放，任何改革的突破都是難以想象的。同時(shí)，沒(méi)有實(shí)踐的需要和呼喚，沒(méi)有危機(jī)的壓力、沒(méi)有問(wèn)題的導(dǎo)向，也不會(huì)產(chǎn)生思想解放的動(dòng)力和突破?？梢哉f(shuō)，思想解放開(kāi)辟了改革之路、發(fā)展之路。發(fā)展無(wú)止境，改革也無(wú)止境，思想解放也是永恒的命題和任務(wù)。

　　第二，解放思想必須堅(jiān)持實(shí)事求是。解放思想說(shuō)易行難，關(guān)鍵是能不能做到實(shí)事求是。很多時(shí)候，做到實(shí)事求是是非常難的，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)規(guī)律、認(rèn)識(shí)真理本身就很難;但是往往堅(jiān)持真理、堅(jiān)持自己的信念、堅(jiān)持批判的思維，敢說(shuō)真話、實(shí)事求是、不說(shuō)假話、不說(shuō)套話就更難，要做到這一點(diǎn)就必須解放思想。

　　40年來(lái)中國(guó)改革的核心問(wèn)題是政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題一直爭(zhēng)議很大。改革的目標(biāo)模式從開(kāi)始的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是思想解放的一個(gè)過(guò)程，也是實(shí)踐檢驗(yàn)真理的過(guò)程。但是思想解放問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決，在每一個(gè)關(guān)鍵的社會(huì)發(fā)展時(shí)點(diǎn)上，都面臨很多進(jìn)一步解放思想的問(wèn)題。比如，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，我們是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，還是繼續(xù)依靠政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)引領(lǐng)呢?我不是說(shuō)產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有必要，但是現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有很多大而不當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策使我們吃盡了苦頭。又如，在面臨傳統(tǒng)的三大需求低迷不振、經(jīng)濟(jì)下行壓力逐年加大的情況下，是相信市場(chǎng)的力量，依靠建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)激勵(lì)各類市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力，還是用長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣的一些行政性手段，包括大水漫灌的刺激性政策呢? 在國(guó)際風(fēng)云變幻，逆全球化浪潮抬頭，特別是有的國(guó)家搞單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義甚至經(jīng)濟(jì)霸凌主義來(lái)挑戰(zhàn)我們時(shí)，我們?nèi)绾慰恐鲃?dòng)開(kāi)放，倒逼改革，進(jìn)一步通過(guò)深化改革開(kāi)放來(lái)增強(qiáng)我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?這些問(wèn)題都需要我們進(jìn)一步思考。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)是配置資源最有效率的形式。我們堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向，就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線?？傊?，只有解放思想才能實(shí)事求是，而堅(jiān)持實(shí)事求是，必須首先解放思想。

　　第三，解放思想也是在改革開(kāi)放40年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行這場(chǎng)偉大革命，開(kāi)啟新征程、改革再出發(fā)的現(xiàn)實(shí)要求。解放思想不是務(wù)虛，而是務(wù)實(shí)。改革創(chuàng)新要求我們堅(jiān)持唯物主義，但是現(xiàn)在某些領(lǐng)域，一些唯心主義、形而上學(xué)、教條主義仍在大行其道。改革創(chuàng)新需要廣大干部敢闖敢試、敢為人先，不斷提升工作的積極性和創(chuàng)造性。但是隨著改革動(dòng)力、改革路徑的不斷變化，一些地方改革變成了單純的行政性工作，一些形式主義、官僚主義阻礙了改革的深化，而過(guò)多的考評(píng)、問(wèn)責(zé)抑制了群眾推進(jìn)改革的創(chuàng)造力。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，亟須改革為進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)辟道路。但是在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系等方面，還總是面臨著來(lái)自一些方面的干擾。比如最近社會(huì)上出現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論、消滅私有制必要論等等論調(diào)。這是對(duì)十一屆三中全會(huì)以來(lái)確立的黨的基本路線的公然挑戰(zhàn)，是與黨的十八屆三中全會(huì)、十九大精神格格不入的。這些問(wèn)題的出現(xiàn)也說(shuō)明，未來(lái)中國(guó)改革還有很長(zhǎng)的路要走。十九大提出，新時(shí)代的改革要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)企國(guó)資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政金融、社會(huì)保障等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域的改革取得新突破。改革再出發(fā)，每一項(xiàng)改革的深化、每一步改革的新突破，都需要在解放思想方面取得新的突破。

　　當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，我們?cè)趺崔k?關(guān)鍵還是要保持定力，立足國(guó)內(nèi)，把中國(guó)自己的事情辦好。國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)根本上還是體制、制度上的競(jìng)爭(zhēng)。我們必須抓住時(shí)機(jī)，全面深化改革，統(tǒng)籌好目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的改革任務(wù)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得決定性的進(jìn)展，向改革要?jiǎng)恿?、要效益，充分發(fā)揮我國(guó)特有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，才能在激烈嚴(yán)酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　再次預(yù)祝論壇取得圓滿成功，謝謝大家!(未經(jīng)本人審閱)