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　　“改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界!”[1]“要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經(jīng)驗。”[2]本文擬對改革開放四十年歷程、經(jīng)驗、理論貢獻和發(fā)展前景進行分析探討。

　　一、改革開放的歷程

　　關于改革開放的歷程，有“兩階段說”[3]、“四段說”，比較有代表性的是高尚全的“四階段說”：“這一歷程大致可以劃分為‘目標探索’，‘框架構建’、‘體制完善’和‘新的探索’四個階段”[4]。筆者認為：不同的階段劃分有著不同的標志和依據(jù)，具有不同的意義，階段劃分要同分析研究的目的結合起來;依據(jù)改革開放過程“質”的變化，最基本的階段劃分，應是“五階段說”：

　　1、改革開放啟動和全面展開階段(1978——1987)

　　這一階段，以1984年10月黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》為標志，又可分為前后相連的兩個亞階段：前階段改革改革首先從農村開始，開展試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣;后階段改革的的重點逐漸從農村轉向城市，以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)全面展開。

　　2、波折總結和目標確定階段(1987——1992)

　　從1987年到1992年，改革開放經(jīng)歷波折進入反思總結和目標確定階段。在改革從農村擴展到城市之后，隨著價格“雙軌制”、物價上漲和一些腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，加之人們當初對改革的承受能力的限制等復雜的原因，改革開放出現(xiàn)了波折。1989年之后，人們開始反思和總結，出現(xiàn)了不同傾向的社會思潮。面對國際國內的復雜形勢，1992年春天鄧小平同志南巡講話，秋季召開了黨的十四大，堅定不移地推進改革開放，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。

　　3、社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架初步建立階段(1992——2002)

　　1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟的改革方向和目標之后，1993年黨的十四屆三中全會通過了《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，進一步確立了社會主義市場經(jīng)濟體制改革的基本內容。按照黨的十四大和十四屆三中全會確定的建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式和基本途徑，不懈努力，到2002年，社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架初步建立。這一階段，在基本經(jīng)濟制度方面，黨的“十五大”確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

　　4、社會主義市場經(jīng)濟體制初步完善階段(2002——2012)

　　2002年黨的“十六大”提出到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，2003年黨的十六屆三中全會對建設完善的社會主義市場經(jīng)濟體制做出全面部署。自此，我國改革開放進入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段。

　　5、全面深化改革進入新時代(2012——)

　　2012年，黨的“十八大”召開，選舉產生了黨的新一屆領導核心。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)和形成了中國特色社會主義的新時代，黨的十九大向世人昭示中國特色社會主義進入了新時代。與此同時，中國的改革開放事業(yè)也進入了全面改革開放的新時代!

　　這種劃分，更有利于顯示改革啟動和目標探索的分野，顯示“體制完善”的復雜性和長期性，顯示改革開放進入了新時代。

　　二、改革開放的經(jīng)驗啟示

　　梳理習近平總書記關于改革開放四十年經(jīng)驗的論述，以下三個方面值得高度重視：(1)關于“主題”。他指出：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進。”[5](2)關于“力量”。他提出改革開放過程中的三大力量：思想引領的強大力量、制度保障的強大力量、人民推動歷史前進的強大力量。“中國人民堅持解放思想、實事求是，實現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進，充分顯示了思想引領的強大力量。”“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。”“中國人民勇于自我革命、自我革新，不斷完善中國特色社會主義制度，不斷革除阻礙發(fā)展的各方面體制機制弊端，充分顯示了制度保障的強大力量。”“中國人民敢闖敢試、敢為人先，積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲，充分顯示了13億多人民作為國家主人和真正英雄推動歷史前進的強大力量。”[6] (3)關于“歷史前進邏輯與時代發(fā)展潮流”。他指出：“中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”[7]

　　理論界關于改革開放四十年寶貴經(jīng)驗的認識主要有：(1)“三條經(jīng)驗啟示說”：觀念轉換、思想解放、理論創(chuàng)新——改革開放成功的關鍵;以民為本、順民意、正民心——改革開放成功的根本;循序漸進、由點到面、上下聯(lián)動——改革開放成功的保障。[8](2)“四經(jīng)驗兩啟示說”。經(jīng)驗：一是不斷解放思想，推進理論創(chuàng)新。二是堅持市場化的改革方向不動搖。三是靈活運用改革方法，既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。四是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。啟示：一是改革為了人民，依靠人民，改革的成果由人民共享。二是堅守市場經(jīng)濟主體平等的理念。[9](3)“五條經(jīng)驗啟示說”：一是解放思想、實事求是。二是理論先導、堅定方向。三是先行先試、蹄疾步穩(wěn)。四是尊重人民、尊重實踐。五是加強黨的領導、強化制度保障。[10](4)“六必須說”：必須堅持中國特色社會主義方向，必須不斷推進馬克思主義中國化，必須堅持和改善中國共產黨的領導，必須堅持以人民為中心的價值導向，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系。[11]

　　筆者認為：(1)上述寶貴經(jīng)驗的概括有好多共同之處，同時又各有千秋，源于總結的角度和方法不同。(2)習近平總書記關于改革開放“主題”、“力量”、“歷史前進邏輯與時代發(fā)展潮流”等論述，給我們總結經(jīng)驗指明了方向。(3)黨的十九大提出并確定的習近平新時代中國特色社會主義思想，關于“八個明確”和“十四個堅持”的概括，包含和體現(xiàn)了對改革開放近四十年的寶貴經(jīng)驗的總結。據(jù)此，可將改革開放四十年的經(jīng)驗啟示概括為以下十條，即“十大經(jīng)驗啟示說”：

　　1、以“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”為主題。“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”[12]。要處理好堅持和發(fā)展的關系，首先要堅持，同時要發(fā)展，在發(fā)展中堅持，在堅持中發(fā)展。

　　2、以“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興”為總任務。“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興”[13]。要把偉大復興和現(xiàn)代化統(tǒng)一起來。

　　3、體現(xiàn)思想引領的強大力量，勇于觀念轉換、思想解放、理論創(chuàng)新。“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結國內成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新”[14]。處理好理論和實踐的關系，首先要接受先進思想理論的指導，踐行改革開放新思想新理念;同時要解放思想，不斷在改革開放實踐中大膽進行理論探索和創(chuàng)新。

　　4、體現(xiàn)制度保障的強大力量，處理好社會主義和市場經(jīng)濟的關系，處理好政府和市場的關系，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革方向不動搖。“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”。[15]最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。

　　5、體現(xiàn)人民推動歷史前進的強大力量，以民為本、順民意、正民心，尊重人民，尊重實踐，堅持以人民為中心的價值導向。“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展”[16]。處理好改革開放依靠人民與改革開放利益人民共享的關系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。

　　6、在改革開放的路徑上，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。處理好經(jīng)濟體制改革與其它體制改革的關系，以經(jīng)濟體制改革為牽引，政治、文化、社會、生態(tài)文明體制配套推進，系統(tǒng)、全面深化改革開放。

　　7、在改革開放的戰(zhàn)略上，正確處理公平與效率的關系，正確處理改革與開放的關系，正確處理改革開放與發(fā)展、穩(wěn)定的關系。改革開放是為發(fā)展松綁和釋放動力，穩(wěn)定是改革開放和發(fā)展的環(huán)境保障，發(fā)展是改革開放和穩(wěn)定的目的。

　　8、在改革開放的方法上，“堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。”[17]循序漸進、由點到面、上下聯(lián)動，既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。

　　9、在改革開放事業(yè)的政治保障上，要堅持黨的領導。“堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向”。[18]“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”“完善堅持黨的領導的體制機制，堅持穩(wěn)中求進工作總基調”。“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。”[19]

　　10、在改革開放的根本遵循上，處理好一般規(guī)律與中國特色的關系，“中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”[20]從中國社會主義初級階段的客觀實際出發(fā)，尊重和遵循改革開放、現(xiàn)代化建設和商品市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律性。

　　三、改革開放的理論貢獻

　　中國改革開放四十年的偉大實踐，孕育了偉大的理論創(chuàng)新。同時，四十年改革開放每前進一步，都離不開思想解放和理論創(chuàng)新的指導。這里，主要從廣義政治經(jīng)濟學的角度進行考察，起碼實現(xiàn)了以下十大理論創(chuàng)新：

　　(一)社會主義市場經(jīng)濟的理論創(chuàng)新

　　中國改革開放的實踐突破了市場經(jīng)濟只能建立在資本主義社會的傳統(tǒng)理論和偏狹認識，實現(xiàn)了社會主義與市場經(jīng)濟的有機結合，創(chuàng)立了社會主義市場經(jīng)濟理論。社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。“要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好。”[21]為此，必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　(二)經(jīng)濟運行和調控的理論創(chuàng)新

　　中國改革開放的實踐突破了政府與市場關系難以協(xié)調的傳統(tǒng)理論，強調發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)了政府與市場的優(yōu)勢互補。進一步說，讓市場對資源配置起決定性作用，是任何市場經(jīng)濟都要遵循的一般規(guī)律;而作為后發(fā)的發(fā)展中國家，要在尊重、發(fā)揮市場決定作用的同時，更好發(fā)揮政府作用。在中國改革開放早期，政府通過策動、引導多種方式方法，積極培育和建立市場;在社會主義市場經(jīng)濟體制框架基本建立之后，不斷完善市場體系。通過區(qū)分公共領域和競爭性領域，使政府作用和市場決定相互補充、相互促進。在應對亞洲金融危機和美國金融危機時，有效進行宏觀調控，為穩(wěn)定亞洲和世界經(jīng)濟起到了重要作用。這些都是對經(jīng)濟運行和調控理論的創(chuàng)新和貢獻。

　　(三)發(fā)展理念的理論創(chuàng)新

　　改革開放四十年，實際上也是發(fā)展理念不斷創(chuàng)新、發(fā)展的四十年。從早期主要側重經(jīng)濟增長特別是經(jīng)濟總量的增加，進而注重包含結構優(yōu)化的經(jīng)濟發(fā)展，再到追求全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，提出了“五個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念的提出，是對發(fā)展內涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質的進一步深化，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是對發(fā)展理念的重大理論創(chuàng)新。

　　(四)發(fā)展布局的理論創(chuàng)新

　　改革開放以來，中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展布局不斷探索和創(chuàng)新。由最初的物質文明、精神文明“兩手抓”、“兩手都要硬”，發(fā)展到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”發(fā)展，再到統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，直到黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，發(fā)展布局理論得到不斷創(chuàng)新與發(fā)展。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中，推進改革開放事業(yè)不斷前進和深化，這是對發(fā)展布局理論的重大創(chuàng)新。

　　(五)漸進式改革的理論創(chuàng)新

　　轉型國家如何順利通過改革過程實現(xiàn)體制轉型，是過渡經(jīng)濟學的一大難題。中國的“漸進式改革”由易到難、由農村到城市逐步推開，與前蘇聯(lián)、東歐國家的“休克療法”相比較，更加富有成效，特別是能夠適應中國的實際情況。中國改革開放四十年，一直走的漸進式道路，實踐證明，漸進式改革比較適合中國國情，為廣大群眾所擁護，因而在實踐中取得了巨大的成功。今后中國的經(jīng)濟體制改革，仍將主要采取漸進式改革，力求在付出較低的社會成本逐步推進改革的同時，保持國民經(jīng)濟的較高速增長。毋容置疑，漸進式改革，豐富和創(chuàng)新了過渡經(jīng)濟學理論，是中國改革開放的一項重大理論創(chuàng)新。

　　(六)開放經(jīng)濟新機制的理論創(chuàng)新

　　如何認識和應對經(jīng)濟全球化，是世界經(jīng)濟學的重大課題。中國改革開放實踐突破了西方經(jīng)濟學的開放理論和經(jīng)濟全球化理論，形成了適合世情、國情的開放理論。在中國改革開放過程中，突破傳統(tǒng)國際經(jīng)濟學比較優(yōu)勢理論的局限，形成了將引進外資同引進技術相結合，從而發(fā)揮勞動力稟賦優(yōu)勢的新機制。從早期的特區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施“三為主”、“兩頭在外”，到后來的自貿區(qū)、自貿港建設，全方位開放不斷深入和發(fā)展。中國反對經(jīng)濟全球化中的霸權主義、強權主義、冷戰(zhàn)思維，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化，倡導構建人類命運共同體，從而把對外開放和經(jīng)濟全球化理論提升到新高度。中國倡導的“一帶一路”建設就是推動構建人類命運共同體的具體實踐。它堅持共商共建共享原則，深化政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，推動中國發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，促進參與國家共同繁榮發(fā)展。這些，對于豐富和創(chuàng)新國際經(jīng)濟學、世界經(jīng)濟學和開放理論，都有著十分重要的理論意義。

　　(七)現(xiàn)代化“起飛”和發(fā)展階段的理論創(chuàng)新

　　中國現(xiàn)代化的歷程可簡要地概括為兩句話：一是醒得早、起得晚：1840年后覺醒，直到1978年改革開放開始起飛?，F(xiàn)代化道路曲折，準備時期漫長。二是厚積薄發(fā)、一發(fā)而不可收：中國改革開放四十年，我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了年均9%以上的高速增長。到2009年，國內生產總值(GDP)超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。2014年，國內生產總值超過10萬億美元，占世界經(jīng)濟的比重提高到13.3%，2017年進一步提高到15%左右。[22]中國的改革開放實踐，將傳統(tǒng)“工業(yè)化起飛”理論發(fā)展為“現(xiàn)代化起飛”理論：中國等發(fā)展中國家，由于后發(fā)，多方面因素決定了工業(yè)化遲遲沒有實現(xiàn)起飛，當工業(yè)化起飛之時，全球信息化方興未艾，不得不將工業(yè)化與信息化結合進行。后起的發(fā)展中國家在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變，一般要經(jīng)歷過四個階段：起飛前的準備階段、起飛和高速增長階段、整合升級階段、高質量發(fā)展和正常周期階段。如果再用工業(yè)化思維去思考工業(yè)化信息化相結合的現(xiàn)代化起飛，顯然是不夠恰當?shù)摹?/p>

　　(八)“四化同步”發(fā)展的理論創(chuàng)新

　　黨的十八大提出了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展的要求，這是對中國改革開放實踐的總結和概括?；仡櫢母镩_放四十年歷程，中國的現(xiàn)代化道路呈現(xiàn)出鮮明的“后發(fā)”特征：從生產力角度考察，發(fā)達國家先工業(yè)化再信息化，我們是工業(yè)化和信息化結合;從生產關系的角度考察，發(fā)達國家是先商品化再市場化，我們是商品化和市場化結合。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的空間表現(xiàn)，農業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化在農業(yè)上的部門表現(xiàn)。當前，中國正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展的時代。“四化同步”發(fā)展的理論，是對中國改革開放四十年中走出的現(xiàn)代化道路的理論概括，是中國實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的理論指導，突破了西方經(jīng)濟學的經(jīng)濟發(fā)展理論和現(xiàn)代化理論，是重大的理論創(chuàng)新和貢獻。

　　(九)發(fā)展戰(zhàn)略的理論創(chuàng)新

　　發(fā)展經(jīng)濟學有“雙缺口”、“進口替代”、“出口替代”等諸多支撐發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理論，而中國改革開放的實踐突破了這些理論。中國通過積極引進外資，投資拉動，成功實現(xiàn)了“雙順差”、“雙剩余”，再加上國際并購，正在努力實現(xiàn)轉型升級。改革開放初期，中國通過經(jīng)濟特區(qū)的試驗進而全面推廣，大力實施對外開放戰(zhàn)略，積極引進外資。隨著改革開放的不斷深入，中國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，又適時地提出堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建創(chuàng)新型國家;堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明建設等等。這些發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，豐富和創(chuàng)新了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論，具有重要理論價值。

　　(十)扶貧脫貧的理論創(chuàng)新

　　反貧困一直是古今中外治國理政的大事。中國共產黨自成立之日起，就一直帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。改革開放以來，中國的扶貧脫貧工作取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，中國扶貧開發(fā)進入脫貧攻堅新階段，“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下”[23]。脫貧攻堅為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻，國際社會高度評價中國脫貧攻堅取得的成果，贊賞中國精準扶貧精準脫貧方略的基層落地經(jīng)驗。聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱贊“中國已實現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒”[24]。特別是習近平總書記提出了關于扶貧脫貧的一系列新思想新觀點，作出了一系列新決策新部署，形成了內涵豐富、思想深刻、體系完整的扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南和根本遵循。中國脫貧攻堅的成就證明，以精準扶貧精準脫貧為核心的中國貧困治理體系不斷完善，在實踐中呈現(xiàn)出了突出的科學性和有效性。精準扶貧、精準脫貧充分體現(xiàn)了目標導向與問題導向相統(tǒng)一、戰(zhàn)略性與可操作性相結合的方法論。這些創(chuàng)新的理論、思想和做法，極大地豐富和發(fā)展了反貧困理論，在發(fā)展經(jīng)濟學和現(xiàn)代化理論方面，具有重大的理論創(chuàng)新意義。

　　四、改革開放的發(fā)展前景

　　“當前，國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。”[25]中國改革開放的偉大事業(yè)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國各族人民的共同努力下，一定能夠抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，迎來實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的光明前景!這一光明前景，主要體現(xiàn)為以下十大發(fā)展趨勢：

　　(一)中國將進一步“在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展”[26]，改革開放得到進一步堅持和深化，改革開放的大門將越開越大。“中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”，[27]改革開放的質量和水平將不斷提高。經(jīng)濟全球化是不可逆轉的時代潮流。中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。

　　(二)中國特色特色社會主義制度日趨完善和發(fā)展，國家治理體系和治理能力日益現(xiàn)代化。“改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”不斷增強，“社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明”得到進一步發(fā)展，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”[28]

　　(三)社會主義現(xiàn)代化建設目標逐步實現(xiàn)，國家日益“富強、民主、文明、和諧、美麗”，人民生活水平不斷提高和改善。到二〇二〇年，實現(xiàn)全面建成小康社會。到二〇三五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。“到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。”[29]

　　(四)中國共產黨的領導得到進一步加強和完善，習近平新時代中國特色社會主義思想得到踐行和發(fā)展，中國改革開放的政治保障和思想引領不斷增強。“全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。”[30]“打鐵還需自身硬。要肩負起這個使命，中國共產黨就必須加強自身建設，保持自身的先進性和純潔性，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，更好為人民服務。”[31]習近平新時代中國特色社會主義思想“是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。”[32]

　　(五)基本經(jīng)濟制度得到進一步堅持和完善，國有經(jīng)濟治理更加現(xiàn)代化、民營經(jīng)濟更加有活力、外資經(jīng)濟更加有動力。“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。”“公有制經(jīng)濟財產權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產權同樣不可侵犯。國家保護各種所有制經(jīng)濟產權和合法利益，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟。”[33]營商環(huán)境將不斷改善，不同所有制經(jīng)濟平等競爭，融合發(fā)展。

　　(六)社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善，市場在資源配置中的決定作用不斷增強，政府作用得到更好發(fā)揮。以完善產權制度和要素市場化配置為重點的經(jīng)濟體制改革取得突破性進展，逐步實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系得以建立，資源配置效率和公平性大大提高。主要由市場決定價格的機制得到進一步完善，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府職能得到切實轉變，法治政府和服務型政府建設進一步加強，宏觀調控得到進一步創(chuàng)新和完善，國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用正確發(fā)揮，財政、貨幣、產業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制進一步健全和完善。

　　(七)政治體制改革、文化體制改革、社會事業(yè)改革、生態(tài)文明體制改革得到全面深化。社會主義民主政治不斷發(fā)展，政治體制改革和社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化積極穩(wěn)妥推進。人民當家作主制度保障得到加強，社會主義協(xié)商民主重要作用進一步發(fā)揮，依法治國實踐、機構和行政體制改革進一步深化。文化體制改革進一步深化，全民族文化創(chuàng)造活力得到進一步激發(fā)。文化管理體制不斷完善，現(xiàn)代文化市場體系建立健全，非公有制文化企業(yè)得到發(fā)展。現(xiàn)代公共文化服務體系得以構建和完善，文化開放水平進一步提高。社會事業(yè)改革進一步加快，教育領域綜合改革得到深化，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機制進一步健全，合理有序的收入分配格局得以形成，以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制進一步完善，社會保障制度更加公平和可持續(xù)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深化。社會治理體制得到創(chuàng)新發(fā)展，平安中國建設全面推進，人民安居樂業(yè)、社會安定有序。生態(tài)文明體制改革加快，節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式得以形成。推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局得以形成。

　　(八)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的發(fā)展水平和協(xié)調度進一步提升，有力支撐國家現(xiàn)代化。“現(xiàn)代化指工業(yè)革命以來隨著科學技術在生產過程中的廣泛應用由此導致的社會生產力的大發(fā)展以及社會結構的根本轉變。”[34]工業(yè)化、信息化是現(xiàn)代化過程先后繼起的軸心，城鎮(zhèn)化、國際化是現(xiàn)代化的空間表現(xiàn)，商品化、市場化是現(xiàn)代化在體制機制上的要求，農業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化在農業(yè)領域的體現(xiàn)。中國當前“四化同步”發(fā)展方興未艾，未來隨著改革開放不斷深入所釋放的動力和活力，會集中體現(xiàn)為現(xiàn)代化事業(yè)的突飛猛進，“四化同步”發(fā)展的質量和水平進一步提高。具體表現(xiàn)在信息化的引領作用進一步彰顯，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深度融合，促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級;工業(yè)化與信息化深度融合如虎添翼，煥發(fā)新的生機;農業(yè)現(xiàn)代化有了引領和支撐，對整個現(xiàn)代化的基礎作用更加增強;城鎮(zhèn)化與產業(yè)現(xiàn)代化良性互動、相互協(xié)調，持續(xù)城鎮(zhèn)化將進一步提高家庭的生活水平，創(chuàng)造就業(yè)，并繼續(xù)成為增長的重要因素。

　　(九)從中國改革開放整個系統(tǒng)自身的演化趨勢來看，將出現(xiàn)“三個更加趨于”、“六個進一步”。“三個更加趨于”是：國家將更加趨于富強、民主、文明、和諧;社會將更加趨于自由、平等、公正、法治;公民個人將更加趨于愛國、敬業(yè)、誠信、友善，社會主義核心價值觀日益深入人心。“六個進一步”：一是發(fā)展環(huán)境將進一步公平競爭，二是經(jīng)濟社會發(fā)展活力將進一步增強，三是政府效率和效能將進一步提高，四是社會公平正義將進一步實現(xiàn)，五是社會和諧穩(wěn)定將進一步促進，六是黨的領導水平和執(zhí)政能力將進一步提高。

　　(十)從中國改革開放外部環(huán)境因素的發(fā)展趨勢看，起碼出現(xiàn)“六個進一步”。一是將進一步融入全球化大潮，在全球治理和國際秩序變革中發(fā)揮更加重要的作用。二是將進一步高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。三是將進一步擴大開放，加大開放推進力度。“為進一步擴大開放，中國將在以下幾方面加大推進力度。第一，激發(fā)進口潛力。第二，持續(xù)放寬市場準入。第三，營造國際一流營商環(huán)境。第四，打造對外開放新高地。第五，推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。”[35]四是將進一步促進“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。五是中國將進一步支持多邊貿易體制，促進自由貿易區(qū)建設，推動建設開放型世界經(jīng)濟。六是將進一步推動人的對外開放，“一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對外開放。因此，對外開放要著眼于人、著力于人，推動人們在眼界上、思想上、知識上、技術上走向開放，通過學習和應用世界先進知識和技術，進而不斷把整個對外開放提高到新的水平。”[36]

　　參考文獻：

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　　[3] 章百家：如何認識中國的改革開放歷程，2016年08月11日07:55， 來源：人民網(wǎng)-理論頻道。

　　[4] 高尚全：中國改革開放40年的經(jīng)驗和啟示，原載于《全面深化改革領導干部學習讀本·總序》。來源：中改研究(ID：gaigegc)。

　　[5] 習近平：2017年7月26日在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班上的講話，2017年08月08日16:52，來源：人民網(wǎng)。

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　　習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話，2016年07月02日05:42，人民網(wǎng)-人民日報。

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　　[9] 高尚全：中國改革開放40年的經(jīng)驗和啟示，原載于《全面深化改革領導干部學習讀本·總序》。來源：中改研究(ID：gaigegc)。

　　[10] 胡敏：改革開放40周年的寶貴經(jīng)驗和重要啟示，2018年10月30日 09:44，來源：光明網(wǎng)-光明日報。

　　[11] 改革開放40年的幾點寶貴經(jīng)驗，2018-09-20 15:25:07，中國日報網(wǎng)。

　　[12]習近平在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，來源：新華社。

　　[13] 習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第19頁。2017年10月，人民出版社。

　　[14] 人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會公報，2013年11月13日05:00 ，人民網(wǎng)-人民日報。

　　[15] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，(2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過)。

　　[16] 人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會公報，2013年11月13日05:00 人民網(wǎng)-人民日報。

　　[17] 人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會公報，2013年11月13日05:00 人民網(wǎng)-人民日報。

　　[18] 人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會公報，2013年11月13日05:00，人民網(wǎng)-人民日報 。

　　[19] 習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第20-21頁。2017年10月，人民出版社。

　　[20] 習近平：《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領未來》，2018年，人民出版社。

　　[21] 習近平主持中共中央政治局第二十八次集體學習并講話，2015-11-25 07:00:00，來源：中國廣播網(wǎng)。

　　[22] 黃泰巖，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的傳承與創(chuàng)新，2018年07月16日08:04 ，來源：人民網(wǎng)-人民日報。

　　[23] 習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第5頁。2017年10月，人民出版社。

　　[24] 黃承偉:中國脫貧攻堅經(jīng)驗國際化意義重大，2017-12-19，中國扶貧。

　　[25]習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第2頁。2017年10月，人民出版社。

　　[26] 習近平：《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領未來》，2018年，人民出版社。

　　[27]習近平談改革開放，2018年11月14日05:08，來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版。

　　[28] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，中央政府門戶網(wǎng)站www.gov.cn，2013年11月15日 18時57分，來源：新華社。

　　[29] 習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第29頁。2017年10月，人民出版社。

　　[30] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，中央政府門戶網(wǎng)站www.gov.cn，2013年11月15日 18時57分，來源：新華社。

　　[31] 2013年3月19日，習近平接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時強調。見：《這五年，習近平這樣論述黨的領導》，2017年08月05日 18:41:35，來源：中國日報網(wǎng)。

　　[32] 習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第20頁。2017年10月，人民出版社。

　　[33] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，中央政府門戶網(wǎng)站　www.gov.cn 2013年11月15日 18時57分，來源：新華社。

　　[34] 丁文鋒 《經(jīng)濟現(xiàn)代化模式研究》，第3頁，2000年，經(jīng)濟科學出版社。

　　[35] 2018年11月5日，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟》。見：習近平談改革開放，2018年11月14日05:08，來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版。

　　[36] 2014年5月22日，在上海同外國專家座談時指出。見：習近平談改革開放，2018年11月14日05:08，來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版。

　　作者：中央黨校(國家行政學院)經(jīng)濟學部教授　丁文鋒