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　　信用時(shí)代,任何失信行為都應(yīng)受到應(yīng)有懲戒,這是誠信社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求,也有助于提高全社會(huì)的誠信意識(shí)和信用水平。騙保違反了醫(yī)保資金使用規(guī)則,違背了契約精神

　　社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是我國一項(xiàng)重要的民生工程,但有地方的個(gè)別醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,卻打起了套取醫(yī)保資金的歪主意。央視記者在沈陽市于洪區(qū)濟(jì)華醫(yī)院、沈陽友好腎病中醫(yī)院暗訪發(fā)現(xiàn),騙保行為可以說已經(jīng)是公開的秘密。病人是演的、診斷是假的、病房是空的,在醫(yī)院住了一天除了吃飯、聊天、外出購物,什么檢查治療都沒做,卻產(chǎn)生了醫(yī)療費(fèi)用(11月15日央視)。

　　醫(yī)保資金被稱為“救命錢”,國家每年投入大量的財(cái)政資金進(jìn)行支持,為的就是讓老百姓看得起病、住得起院。但在某些人眼里,這些“救命錢”儼然成為“唐僧肉”,他們通過各種假診療、假住院套取醫(yī)保資金。沈陽兩家醫(yī)院所暴露的問題并非孤例,此前新聞媒體多次曝光過類似事件。“住院能掙錢”這一看似荒誕可笑的鬧劇背后,是國家醫(yī)保資金大量流失的嚴(yán)肅現(xiàn)實(shí)。

　　應(yīng)該說,國家對于醫(yī)保資金有著嚴(yán)格的監(jiān)管制度,明確的相應(yīng)罰則。社會(huì)保險(xiǎn)法明確規(guī)定,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。2014年全國人大通過的刑法解釋進(jìn)一步明確,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的,屬于刑法規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為。

　　從行政處罰到刑事處罰,對于騙取醫(yī)保資金的懲治體系似乎已經(jīng)完備,卻仍擋不住一些別有用心者逾越雷池。其中,很重要的原因就在于這些懲治手段都有其局限性,并未從根本上改變騙醫(yī)保代價(jià)低、風(fēng)險(xiǎn)小的尷尬。二倍以上五倍以下的罰款看起來很重,但由于騙取醫(yī)保資金往往能夠形成穩(wěn)固的利益鏈,隱蔽性比較強(qiáng),難免使得一些人心存僥幸,以身試法。騙保入刑的強(qiáng)制力和震懾力不言而喻,不過,認(rèn)定詐騙罪需要滿足數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),并考慮犯罪的其他具體情節(jié)。在司法實(shí)踐中,相關(guān)涉案人員被判緩刑的多,實(shí)刑的少,一些情節(jié)輕微者更是被免于追究刑責(zé),這也在一定程度上助長了少數(shù)人的僥幸心理。

　　要想進(jìn)一步遏制醫(yī)保騙局,除了加強(qiáng)監(jiān)管,依法嚴(yán)處,還應(yīng)從健全信用體系入手,強(qiáng)化失信懲戒。信用時(shí)代,任何失信行為都應(yīng)受到應(yīng)有懲戒,這是誠信社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求,也有助于提高全社會(huì)的誠信意識(shí)和信用水平。騙保違反了醫(yī)保資金使用規(guī)則,違背了契約精神,屬于典型的失信行為。前不久,人社部就《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見稿)》征求意見,擬將以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的單位和個(gè)人列入社保“黑名單”。

　　對于醫(yī)保騙局的失信懲戒應(yīng)包含兩個(gè)方面:首先,對于“主演”即某些醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)堅(jiān)決解除服務(wù)協(xié)議,取消定點(diǎn)資格。相關(guān)責(zé)任人員也要依法吊銷執(zhí)業(yè)資格,嚴(yán)重者終身禁入醫(yī)療行業(yè);其次,對于配合醫(yī)院演戲的“群眾演員”,也記入個(gè)人誠信檔案,直接與醫(yī)保報(bào)銷額度掛鉤。只有提高失信成本,一些群眾才不會(huì)因?yàn)橄夘^小利被別有用心者牽著鼻子走,某些醫(yī)院瞞天過海的大戲也就唱不下去了。