大慶市林甸縣構建以審判為中心的訴訟格局
發(fā)稿時間：2018-11-13 14:24:43 來源：大慶市委改革辦
近年來，大慶市林甸縣建立以審判為中心的訴訟格局。具體實踐如下：
一是全力推行刑事案件律師辯護全覆蓋。切實推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強人權司法保障，促進司法公正，充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護作用，扎實推進刑事案件律師辯護全覆蓋。年初以來，主動為沒有聘請律師的被告人申請法律援助律師58人次，并充分保障律師在閱卷、調查取證、參加庭審等各個環(huán)節(jié)的訴訟權利。
二是不斷完善司法改革配套制度。制定了《司法責任制實施辦法》，明確了主審法官、合議庭的權利責任，以及法院庭長的監(jiān)督管理權限，以“權力清單”實現讓審理者裁判、由裁判者負責。制定了《審判委員會工作規(guī)則》，嚴格限定審委會討論案件范圍。制定了《專業(yè)法官會議規(guī)則》，組建刑事、民商事和執(zhí)行三個專業(yè)法官會議，明確了法官會議的設立組成、工作職責和議事規(guī)則。制定了《合議庭工作規(guī)則》，明確合議庭16項工作職責和20條工作要求。
三是全面推行院庭長帶頭辦案。根據法院領導主管條線和各業(yè)務庭的實際情況，分別明確院庭長辦案比例，所有員額法官都要作為主審法官辦理案件，院長、常務副院長、其他副院長、庭長的辦案數分別不少于法官平均辦案數的10%、30%、35%和50%。院、庭長辦案常態(tài)化舉措使得優(yōu)質審判資源重回審判一線，充分發(fā)揮了院、庭長作為資深法官的傳幫帶作用。同時，按照“一審一助一書”的模式建立29個審判團隊。
四是逐步建立多元糾紛解決機制。學習新“楓橋經驗”，積極協(xié)調全縣有關部門，共同構建多元化解矛盾糾紛的“大調解”機制，變法院訴訟調解“獨唱”為多部門、多渠道、多方式解決矛盾糾紛“合唱”，實現了減輕群眾訴累、緩解案多人少的矛盾和提高審判質量效率的“雙贏”局面。目前，通過調撤方式審理各類案件1016件，占審判案件總數58.56%。積極依托訴訟服務中心，設立獨立調解室3個，遴選經驗豐富、擅長調解、群眾信任的法官到訴訟服務中心一線，集中法院優(yōu)質資源開展調解。同時，協(xié)調縣法院與司法局聯(lián)合建立人民陪審員、人民調解員和司法協(xié)助員“三員合一”隊伍，逐步建立多元糾紛解決機制，推進民事審判方式方法創(chuàng)新。目前，運用多元糾紛解決機制，化解信訪案件48件。
(來源：大慶市委改革辦 編輯：中國經濟體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 侯新宇)
