關(guān)門倒退的想法沒有出路
發(fā)稿時(shí)間:2018-11-13 14:03:44 來源:解放日報(bào) 作者:陳德銘
正如習(xí)近平總書記所說:“走中國特色社會主義發(fā)展道路,必須順應(yīng)世界大勢。”全球化就是當(dāng)今的世界大勢,是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。
公元前區(qū)域性帝國統(tǒng)治時(shí)期,由于生產(chǎn)力的發(fā)展和自然資源分布的不均衡,剩余產(chǎn)品的交換已經(jīng)在商業(yè)貿(mào)易上廣泛存在。發(fā)端于15世紀(jì)末的地理大發(fā)現(xiàn)等,把絕大多數(shù)國家納入世界資本主義經(jīng)濟(jì)體系之中。18世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初的兩次工業(yè)革命,是經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展時(shí)期,跨國貿(mào)易達(dá)到全球GDP的16%。
二戰(zhàn)結(jié)束后建立起來的國際經(jīng)濟(jì)秩序和治理規(guī)則,推動了經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇和全球化高度發(fā)展。尤其是上世紀(jì)80年代以來的信息革命和跨國公司全球布局,極大地催生了全球投資和貿(mào)易增長。到2017年年末,跨國貿(mào)易已經(jīng)占到全球GDP的33%強(qiáng)。
全球化發(fā)展到今天應(yīng)該包含三個(gè)方面的要素:一是世界各國經(jīng)濟(jì)的互相聯(lián)系、貿(mào)易和投資的互相依賴程度日益提高;二是各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,從邊境政策到財(cái)政、金融、投資等宏觀政策,不斷開放并漸趨一致;三是國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制,成為全球治理的重要抓手。這三個(gè)要素既驗(yàn)證了人類是命運(yùn)共同體,又揭示了實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體需要每個(gè)國家讓渡一定的政策法規(guī),以順應(yīng)和遵循多邊規(guī)則。
中國是世界貿(mào)易組織前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國。由于國內(nèi)政權(quán)更迭,中華人民共和國用了10多年的時(shí)間,與上百個(gè)世貿(mào)成員及多邊組織談判,作出了開放市場的重大改革和讓步,才于2001年秋末以發(fā)展中國家身份加入世貿(mào)組織。“入世”17年來,中國圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等三大承諾,大規(guī)模清理中央和地方政府的法律法規(guī)。其中,中央政府清理2300多件,地方政府清理19萬多件,并建立了規(guī)范性文件合法審查機(jī)制。這是中國順應(yīng)世界大勢的重大舉措,也承受了巨大壓力,作出了難以想象的犧牲。
中國人民以堅(jiān)韌的品質(zhì)、優(yōu)秀的文化、卓越的制度,才逐步克服困難,迎來了今天的華麗轉(zhuǎn)身。所以,中國的發(fā)展不是某個(gè)大國當(dāng)年的恩賜。中國贊賞世貿(mào)組織的接納,遵守“入世”承諾,也以自身的開放發(fā)展,為各國帶來無限商機(jī)。
經(jīng)過40年的改革開放,中國經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二,進(jìn)出口貿(mào)易位居世界首位,但中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,仍然處于社會主義初級階段,改革開放還有很長的路要走。只有擴(kuò)大開放才能更好地順應(yīng)世界大勢,只有深化改革才能確保擴(kuò)大開放。
應(yīng)該看到,相對于社會主義強(qiáng)國的目標(biāo),我們現(xiàn)在的開放度還是不夠的。世貿(mào)組織大家庭的任何一員,對中國有進(jìn)一步開放的要求,我們都愿意坐下來傾聽,并開展可行性研究。同時(shí),我們對其他國家的進(jìn)一步開放也有深深的期盼。這里面,公平貿(mào)易和非歧視原則必須堅(jiān)持。
對中國來說,“與狼共舞”將長期存在。但是,中國正在崛起。從這一點(diǎn)出發(fā),經(jīng)濟(jì)全球化有利于建立新的平衡,有利于各國共享中國發(fā)展的紅利。要堅(jiān)決維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球化,抵制和反對各種泛全球化、反全球化的行徑。要以更大的開放促進(jìn)改革深化,在更高層次上與全球貿(mào)易伙伴展開磋商,探討全球治理規(guī)則或雙邊合作框架。任何企圖關(guān)門倒退的想法,是沒有出路的。
(作者為商務(wù)部原部長、海協(xié)會原會長。本文根據(jù)第四屆“復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”的主旨演講整理)
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