黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　【編者按】：2018年10月13日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦，中共唐山市委、唐山市人民政府承辦的“紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年暨深改五周年——經(jīng)濟(jì)體制改革暨加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高層研討會(huì)”在河北省唐山市舉行。本文是國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心原主任、黨委書(shū)記李保民的演講內(nèi)容。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心原主任、黨委書(shū)記　李保民

　　作為典型的資源型城市，唐山是全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一。唐山震后重建、振興崛起的發(fā)展成果得益于改革開(kāi)放。深入全面總結(jié)唐山新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)深化改革加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有樣板意義。

　　那么，如何通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢?

　　首先,按照十九大報(bào)告要求完善產(chǎn)權(quán)制度。十九大報(bào)告中經(jīng)濟(jì)體制改革有兩個(gè)重點(diǎn)：必須完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)。黨的報(bào)告中用必須這種字眼不太多，一般是按照、遵循、本著這種語(yǔ)言。我們深化國(guó)有企業(yè)改革首先堅(jiān)定不移的堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)的改革制度方向，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)。新時(shí)代我們實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必須深化國(guó)有企業(yè)改革，做到產(chǎn)權(quán)清晰，誰(shuí)是真正投資主體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順出資人、經(jīng)營(yíng)者、職工以及整個(gè)企業(yè)和國(guó)家之間的關(guān)系。

　　其次，還要努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。唐山也好，全國(guó)各地也好，對(duì)國(guó)有企業(yè)要抓大放小，有進(jìn)有退。夯實(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)背后有很重要的主線是要明確出資人，要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的出資人制度，讓真正的股東、真正的出資人不缺位、不越位、到位。出資人到位以后要明確產(chǎn)權(quán)主體，打造國(guó)資系統(tǒng)現(xiàn)代國(guó)資管理體系：一是國(guó)資委;二是集團(tuán)公司、投資公司、運(yùn)營(yíng)公司、控股公司、綜合類的公司等等。這些是我們的主權(quán)主體，它們要承擔(dān)并購(gòu)、重組、改制和上市這些工作。

　　最后，介紹一下從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的角度，我談?wù)剣?guó)有企業(yè)、國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的問(wèn)題。十九大明確指出我們要堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖。這里面國(guó)有企業(yè)可說(shuō)是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)。在這種情況下，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本是理論上的新突破，也是實(shí)踐中需要我們探索的。過(guò)去從1956年公私合營(yíng)以后，我們叫做國(guó)營(yíng)企業(yè)，就是國(guó)家所有，國(guó)家經(jīng)營(yíng)的意思。1986年我們制定轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)制條例，深化改革改成了既可以國(guó)有國(guó)營(yíng)，也可以國(guó)有民營(yíng)?，F(xiàn)在十九大講做大做強(qiáng)國(guó)有資本，《物權(quán)法》和《國(guó)資法》這兩個(gè)法律通篇沒(méi)有用國(guó)有企業(yè)，用的是國(guó)家投資的企業(yè)、國(guó)家出資的企業(yè)，我們簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)載體是國(guó)有資本，國(guó)有企業(yè)僅僅是國(guó)有資本的一種微觀組織形式，它的形態(tài)是什么?可以說(shuō)我們不太關(guān)注，更多關(guān)注投融資以后它的權(quán)益是不是得到了維護(hù)，是不是得到了保障。它的權(quán)益得到保障落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)十九大講的防止國(guó)有資產(chǎn)流失，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。從國(guó)營(yíng)企業(yè)到國(guó)有企業(yè)到國(guó)資企業(yè)使我們認(rèn)識(shí)進(jìn)一步的加深。

　　本著做強(qiáng)做優(yōu)做大的宗旨，我講講怎么做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本?

　　第一，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，這是基石。做強(qiáng)做優(yōu)做大，四兩撥千斤，這是最好的事，大家混合起來(lái)?yè)P(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)共贏。不管我們對(duì)產(chǎn)權(quán)怎么認(rèn)識(shí)，但有個(gè)現(xiàn)象我們注意到了：世界500強(qiáng)，除了中國(guó)的102個(gè)，剩下的接近400個(gè)企業(yè)，集團(tuán)公司層面上91%是多元化，二三級(jí)公司97%以上是多元化。產(chǎn)權(quán)多元就為激勵(lì)和約束奠定了產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)。在這種激勵(lì)情況下，如果由于市場(chǎng)的缺陷、由于政策法律法規(guī)不完全，最后影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，影響整個(gè)社會(huì)利益。這種情況下每個(gè)股東都意識(shí)到這問(wèn)題以后，大家就會(huì)坐下來(lái)商量共同的規(guī)章。這個(gè)規(guī)章對(duì)企業(yè)來(lái)講可能是公司章程以及其他約定，對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)可能是法律，這就產(chǎn)生了約束。所以我們說(shuō)改革改到深處是產(chǎn)權(quán)改革。完善產(chǎn)權(quán)制度最好的辦法就是努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。這是我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的突破口，也是我們混合所有制經(jīng)濟(jì)的抓手，也是我們的國(guó)企改革試點(diǎn)工作內(nèi)容。

　　第二，完善法人治理結(jié)構(gòu)是核心。企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)就是我們說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)班子，國(guó)際上公認(rèn)為股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層。我們說(shuō)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，有一個(gè)非常重要的問(wèn)題是，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是我們必須探索的問(wèn)題。

　　第三，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是重點(diǎn)，也是短板。我們的差距就是體制機(jī)制，其次科技創(chuàng)新也是我們的瓶頸，要大力提升。

　　第四，增強(qiáng)軟實(shí)力是關(guān)鍵。企業(yè)文化品牌、商業(yè)商標(biāo)品牌、售后服務(wù)方面我們要下功夫。我們現(xiàn)在存在技術(shù)缺陷，品牌也比較少。在國(guó)際行業(yè)領(lǐng)域里面話語(yǔ)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定都非常少，這需要我們下功夫。

　　第五，產(chǎn)權(quán)多元化也好、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力也好、完善法人治理結(jié)構(gòu)也好，優(yōu)秀的商業(yè)模式是什么?不僅僅是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，更要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)效益，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。阿里巴巴集團(tuán)主要?jiǎng)?chuàng)始人馬云到美國(guó)上市籌資200多億美金，我們用的手機(jī)支付寶、余額寶對(duì)整個(gè)金融體系產(chǎn)生了巨大的影響，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。

　　第六，建立和完善出資人制度，使國(guó)有資產(chǎn)真正有人負(fù)責(zé)。整個(gè)國(guó)有資本的布局和結(jié)構(gòu)中要明確產(chǎn)權(quán)主體。放大一點(diǎn)講，現(xiàn)在大家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量生活，我們的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等等領(lǐng)域投入大量的國(guó)有資產(chǎn)，誰(shuí)來(lái)管理?誰(shuí)來(lái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局?這需要我們下功夫。而且這里面涉及到國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題。

　　本著做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的宗旨，我們要再認(rèn)識(shí)，我們更多關(guān)注我們國(guó)有資本的權(quán)益能不能得到落實(shí)。這個(gè)基礎(chǔ)上我們要深化改革，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，完善產(chǎn)權(quán)制度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)軟實(shí)力，最終建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的優(yōu)秀商業(yè)模式。謝謝大家!