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　　《改革內(nèi)參》記者 方艷 河北省唐山市報道　2018年10月13日，由中國經(jīng)濟體制改革雜志社主辦，中共唐山市委、唐山市人民政府承辦的“慶祝改革開放四十周年暨深改五周年——經(jīng)濟體制改革暨加快新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高層研討會”在河北省唐山市召開。

　　此次會議是中國經(jīng)濟體制改革雜志社“慶祝改革開放四十周年系列活動”之一，圍繞“加快新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”主題進行研討。

　　國家發(fā)改委等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院發(fā)展研究中心等研究機構(gòu)權(quán)威專家，來自18個省(市、自治區(qū))改革部門負(fù)責(zé)同志，國內(nèi)部分新舊動能轉(zhuǎn)換成績突出案例單位代表及國內(nèi)主流媒體參加。

　　據(jù)了解，河北省唐山市作為典型的資源型城市，作為京津冀區(qū)域中心城市和河北省第一經(jīng)濟強市，有諸多優(yōu)勢，但也面臨著轉(zhuǎn)型升級、資源環(huán)境破壞、經(jīng)濟下行等挑戰(zhàn)，亟需推動新舊動能轉(zhuǎn)換。近年來，唐山市強力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，成效顯著，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　十一屆、十二屆全國人大常委會副委員長陳昌智為大會發(fā)來賀信。陳昌智在賀信中指出，以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，歷經(jīng)四十年改革開放，我國經(jīng)濟社會取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。在這個重要的時間節(jié)點，召開“經(jīng)濟體制改革暨加快新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高層研討會”意義重大。

中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究中心主任  潘治宏 

　　中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長潘治宏代表主辦單位致詞時指出，改革開放40年來，經(jīng)濟體制改革始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的動力。在經(jīng)濟體制改革不斷深入推進過程中，新舊動能轉(zhuǎn)換問題已引起黨中央的高度重視。培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟升級的重要途徑，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點。

　　潘治宏表示，落實和創(chuàng)新是五年來全面深化改革推進的重要經(jīng)驗。唐山作為典型的老工業(yè)重工業(yè)城市、資源型城市，努力探尋新舊動能轉(zhuǎn)換的路徑，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為中央頂層設(shè)計和地方推進落實樹立了具有重要參考、學(xué)習(xí)、研究和推廣價值的示范樣板。

中共河北省委常委、唐山市委書記     王浩

　　河北省省委常委、唐山市委書記王浩在會上介紹，習(xí)近平總書記高度重視關(guān)心唐山的改革發(fā)展，先后兩次蒞臨唐山考察指導(dǎo)：2010年7月，習(xí)近平同志親臨唐山視察，作出了“努力把唐山建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟圈重要支點”的重要指示;2016年7月，總書記再次視察唐山，要求唐山按照“三個努力建成”目標(biāo)，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。

著名經(jīng)濟學(xué)家、原國家體改委副主任　高尚全

　　原國家體改委副主任高尚全充滿感情地回憶，1976年唐山大地震后，唐山市歷經(jīng)十年重建、十年振興、二十年快速發(fā)展，在一片廢墟上重新崛起了現(xiàn)代化城市，創(chuàng)造了讓世界驚嘆的奇跡。唐山由一個老的工業(yè)化城市改造成一個現(xiàn)代化的城市，靠的就是不斷深化改革和持續(xù)加強動能轉(zhuǎn)換。

十二屆全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員，中國經(jīng)濟體制改革研究會會長，國家發(fā)改委原副主任　彭森

　　十二屆全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、國家發(fā)改委原副主任彭森指出，近年來，唐山的改革走在全國前列，此次會議在唐山舉行具有重要意義。

　　彭森同時指出，要正確處理好改革的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的關(guān)系。一方面針對當(dāng)前出現(xiàn)的重大挑戰(zhàn)和矛盾，把這個問題解決好，促進發(fā)展;另外一方面要按照目標(biāo)導(dǎo)向改革要求，進一步加強市場化的資源配置，建立更好的營商環(huán)境，更好的市場體系，正確處理政府和市場的關(guān)系，同時貫徹落實好公平競爭審查制度。這樣才能保證我們有一個很好的市場環(huán)境支持企業(yè)動能轉(zhuǎn)換，支持經(jīng)濟高效發(fā)展。

原國務(wù)院振興東北辦副主任、中國經(jīng)濟改革研究基金會原理事長　宋曉梧

　　原國務(wù)院振興東北辦副主任、中國經(jīng)濟改革研究基金會原理事長宋曉梧曾經(jīng)長期從事東北老工業(yè)基地與資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。他指出，資源型城市新舊動能轉(zhuǎn)換可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)注重三個問題：第一、民生是新舊動能轉(zhuǎn)換的出發(fā)點和落腳點;第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的主線;第三、理順政府和市場的關(guān)系是資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。唐山加快新舊動能轉(zhuǎn)換將從根本上改變過去依靠資源、能源、大規(guī)模投資和大量要素投入推動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而依靠科技、人才和創(chuàng)新，依靠高質(zhì)量的要素、產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

唐山市市長　丁繡峰

　　唐山市市長丁繡峰認(rèn)為，唐山與改革開放相伴相生，沒有改革開放就沒有這座城市的成長與興盛。唐山經(jīng)歷了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛，也收獲了資源型城市改革創(chuàng)新、蝶變重生的成果。唐山的發(fā)展得益于資源，但決不能受制于資源。

　　丁繡峰指出，資源型城市轉(zhuǎn)型存在的困難和問題，表面上看是市場原因，但根源是一鋼獨大、偏重趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根本原因是新舊動力轉(zhuǎn)換青黃不接，根本出路在于擺脫資源路徑依賴，依靠改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)城市生存與發(fā)展價值的重構(gòu)和再造。

　　研討會上，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長徐善長，國務(wù)院國資委研究中心原主任李保民，中國經(jīng)濟改革研究基金會理事長孔涇源，科技部中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長黃漢權(quán)，工信部賽迪研究院副院長王鵬，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長常紀(jì)文，民生銀行研究院院長黃劍輝等專家，唐山市曹妃甸區(qū)、湖南省長株潭兩型試驗區(qū)、河南省洛陽市、安徽省宿州市等地方領(lǐng)導(dǎo)也作了精彩演講與經(jīng)驗交流。