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　　1988年至1990年，習近平在擔任福建省寧德地委書記時，高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進行了許多重要的實踐探索，提出了一系列富有創(chuàng)見的理念、觀點和方法，成為全面從嚴治黨思想的重要源頭。其中，收錄在《擺脫貧困》一書中的《廉政建設是共產(chǎn)黨人的歷史使命》就是突出代表。

　　《廉政建設是共產(chǎn)黨人的歷史使命》是20年前習近平在擔任福建省寧德地委書記時的一篇黨建著作，深刻闡述了加強黨風廉政建設、深入開展反腐敗斗爭的重要意義和實現(xiàn)路徑，至今仍然閃耀著真理的光芒，對于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利具有重要的指導意義。

　　反腐敗，講廉政，別無選擇

　　在這篇文獻中，習近平開宗明義談到了從嚴治黨、反腐敗的重要意義。他說，得民心者得天下，我們共產(chǎn)黨人得民心靠的就是廉潔奉公和全心全意為人民服務。他還精辟地從歷史和現(xiàn)實、正與反兩個方面進行了闡述。從歷史上看，新民主主義革命和社會主義建設的成功，是最好的例證;從現(xiàn)實看，1989年的政治風波，從反面教育了我們。因此，廉政建設是共產(chǎn)黨人的歷史使命，“如果我們不能承擔起這種歷史使命，我們就會失去民心，就會被敵人找到進攻的缺口。”

　　隨后，他深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢和突出問題，旗幟鮮明地批駁了改革開放條件下“腐敗不可避免論”。當時，黨內(nèi)一小部分人受商品經(jīng)濟的影響，將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活，甚至大搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，既嚴重敗壞了黨風，也干擾了經(jīng)濟建設這個中心工作?？梢哉f，腐敗現(xiàn)象背離了我們黨的宗旨和社會主義制度的本質(zhì)，從嚴治黨、為政清廉關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到改革開放的成敗。

　　習近平擲地有聲地說，如果改革開放帶來的不是民心的振奮而是民心的頹廢，不是增強了黨的凝聚力而是渙散了民心，這決不是我們所要進行的改革開放，“反腐敗，講廉政——我們別無選擇。”“我們在廉政建設方面，也要無愧于共產(chǎn)黨人的光榮稱號!”改革開放40年的實踐，已經(jīng)充分證明了這一論斷。40年來，我們黨堅持以改革創(chuàng)新精神推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終沿著“既要發(fā)展經(jīng)濟，又要廉潔的政府、清明的政風”的正確方向前進，有力地維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷厚植著黨執(zhí)政的群眾基礎。

　　必須過好自我關(guān)和人情關(guān)

　　共產(chǎn)黨人如何承擔起廉政建設的歷史使命?習近平認為，必須過好“兩關(guān)”：自我關(guān)和人情關(guān)。俗話說，己不正，焉能正人?正人必須先正己。因此，反腐敗首先要過好自我關(guān)，做到打鐵自身硬。其次，反腐敗會涉及一些具體的人，如果這些人是自己的親朋好友，共產(chǎn)黨人必須堅持原則、鐵面無私，如果因私廢公、徇私枉法，“我們在一個人身上喪失原則，我們就會在千百萬人心上失去信任!”在這里，習近平提出了一個重要命題——“誰得罪誰的問題”。從本質(zhì)上看，查處違紀違法行為，不是黨和人民得罪違紀違法者，而是違紀違法者“得罪了黨和人民，得罪了黨紀國法”。因此，共產(chǎn)黨人不要怕得罪違紀違法者，要有“得罪千百人，不負十三億”的高度思想自覺和行動自覺。

　　如何過好這“兩關(guān)”?習近平指出，一方面，要加強對黨員的馬克思主義基本理論教育、社會主義和愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育和國情教育，不斷增強廉潔奉公的自我約束力。另一方面，各級領(lǐng)導干部要潔身自好、當好表率，以上率下。同時，嚴格約束親屬、子女和身邊工作人員，“用黨性作為行為的準則，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定”。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視思想建黨問題，要求全體黨員特別是各級領(lǐng)導干部，補足精神之鈣，練就“金剛不壞之身”，作嚴肅政治生活的表率;繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命前輩的紅色家風，作家風建設的表率。這些論述，既一脈相承又與時俱進，抓住了思想建設這個根本，有利于筑牢“不想腐”的思想根基。

　　自上而下實行“兩公開一監(jiān)督”

　　權(quán)力濫用是腐敗滋生的一個溫床，不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。習近平深刻認識到，“建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。”在他的推動下，寧德地區(qū)通過建立一整套全面系統(tǒng)、務實管用的制度，探索把權(quán)力關(guān)進籠子里。1989年3月29日，寧德地委、行署出臺《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導干部廉潔自律的若干規(guī)定》，從招生招工、干部提拔、經(jīng)商辦企業(yè)等12個方面對規(guī)范領(lǐng)導干部履職用權(quán)提出要求。一個多月后，1989年5月15日，又出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)廉政建設的若干補充規(guī)定》，從規(guī)范領(lǐng)導干部乘車、住房、調(diào)研、生病慰問等5個方面作出規(guī)定。制度是管長遠的，一系列規(guī)章制度的出臺，對于健全權(quán)力運行體系、構(gòu)建“不能腐”的防范機制起到了重要作用。

　　陽光是最好的防腐劑。習近平還特別注重發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。他認為，既然我們的一切工作都是為人民服務的，我們就應當廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。“敢于公開接受群眾的批評監(jiān)督，正是我們共產(chǎn)黨人有力量的表現(xiàn)，也是我們實踐自己宗旨的具體表現(xiàn)。”在他的主持下，寧德地區(qū)自上而下實行了“兩公開一監(jiān)督”制度，即：公開辦事章程、公開辦事結(jié)果、加強群眾監(jiān)督，切實做到了讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下公開透明運行。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持制度建黨與思想建黨相統(tǒng)一，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中，構(gòu)建了系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)體系，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，確保用制度管權(quán)管人。扎牢織密制度籬笆，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，已經(jīng)成為全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗。

　　鞏固戰(zhàn)果，勇追窮寇

　　治重癥需用猛藥。當時，寧德一些干部違紀違法占地建私房的問題突出，成為以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的重要誘因。擔任寧德地委書記不久的習近平，經(jīng)過調(diào)查研究，決定把查處干部違紀違法占地建私房作為懲治腐敗、扭轉(zhuǎn)黨風的一個突破口。經(jīng)過寧德全地區(qū)一年的努力，懲治腐敗和廉政建設取得了重大成果，特別是干部違紀違法占地建房、以權(quán)謀私承包工程等歪風基本剎住，貪污受賄等大要案的查處有較大進展。通過這一系列重拳出擊，強化了“不敢腐”的震懾，也堅定了人民群眾反腐必勝的信心和決心。

　　面對日益好轉(zhuǎn)的形勢，習近平冷靜清醒地指出，“現(xiàn)在所面臨的問題是，如何鞏固戰(zhàn)果，勇追窮寇，把懲治腐敗的斗爭引向深入。”他還要求，“繼續(xù)查處大要案，并向深度和廣度擴展”“抓住重點，常抓不懈”。這些重要論述，彰顯了習近平深沉的使命擔當、頑強的意志品質(zhì)和堅定的政治定力。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。實踐告訴我們，全面從嚴治黨、反腐敗是一場攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，一刻都不能放松。在這個問題上，我們不能有初見成效就見好就收的想法，更不能有打好一仗就一勞永逸的想法。必須拿出“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王”的英雄氣概，保持戰(zhàn)略定力，持之以恒、鍥而不舍，不斷在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，進一步把全面從嚴治黨引向深入。