黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　淶水緊鄰北京，是燕山-太行山連片特困地區(qū)縣，旅游資源豐富，擁有世界地質(zhì)公園、國家5A級旅游區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)野三坡。縣委、縣政府立足良好生態(tài)和獨(dú)特的旅游資源，把旅游業(yè)作為帶動脫貧的有效途徑，歷經(jīng)初期自然輻射、“十二五”有計劃推進(jìn)兩個階段后，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，探索形成了“雙帶四起來”旅游扶貧新模式，即景區(qū)帶村、能人帶戶;把產(chǎn)業(yè)培育起來，把群眾組織起來，把利益聯(lián)結(jié)起來，把文化和內(nèi)生動力弘揚(yáng)起來。2016年以來，已帶動62個村、5715人實(shí)現(xiàn)脫貧。這一模式列為中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)參閱典型案例材料，得到時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋同志充分肯定，入選“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例2018”。全國、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會均把旅游扶貧模式作為重點(diǎn)觀摩點(diǎn)。

　　一、摸底篩查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別“全覆蓋”

　　淶水縣結(jié)合貧困戶建檔立卡工作，對鄉(xiāng)村旅游扶貧村基本情況和貧困人口構(gòu)成進(jìn)行了精準(zhǔn)摸底調(diào)查，識別確認(rèn)野三坡景區(qū)內(nèi)貧困村33個，將這33個貧困村作為旅游扶貧試點(diǎn)村進(jìn)行了進(jìn)一步摸底調(diào)查。隨即對試點(diǎn)村進(jìn)行科學(xué)分類，按照區(qū)位劃分三類，包括1個景區(qū)核心村，18個景區(qū)周邊村，14個景區(qū)輻射村;按照資源稟賦劃為三類，包括9個旅游資源豐富的村，9個發(fā)展空前廣闊的村，15個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村。對貧困人口按照身體狀況和勞動能力劃分五種類型，即徹底喪失勞動能力、基本無勞動能力、缺乏基本就業(yè)技能、具備勞動能力、有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。立足各村、戶實(shí)際情況，按照景區(qū)帶村、能人帶戶的思路，確定具體幫扶措施。在景區(qū)核心村，實(shí)施景村共建、整體提升，重點(diǎn)發(fā)展觀光游、體驗(yàn)游;在景區(qū)周邊村，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、采摘、民宿等旅游項(xiàng)目，打造“太行部落”鄉(xiāng)村游;在景區(qū)輻射村，重點(diǎn)發(fā)展手工農(nóng)家院和特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。

　　二、政府主導(dǎo)，力促景區(qū)帶村“齊步走”

　　依托700平方公里的野三坡大景區(qū)，提升完善旅游功能，培育旅游新型業(yè)態(tài)，帶動實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。重點(diǎn)實(shí)施“七帶”舉措：一是以旅游規(guī)劃帶村。與野三坡景區(qū)總體規(guī)劃相銜接，立足各村貧困程度、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“五位一體”、多規(guī)合一的要求，逐村編制旅游扶貧規(guī)劃，確立發(fā)展思路、旅游項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧模式及運(yùn)營管理機(jī)制，明確旅游扶貧目標(biāo)定位、方向路徑、主導(dǎo)產(chǎn)品、功能分區(qū)、旅游功能設(shè)施、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目等。目前33個旅游扶貧試點(diǎn)村已全部編制完成旅游規(guī)劃并納入旅游總規(guī)當(dāng)中。二是以旅游業(yè)態(tài)帶村。突出旅游帶動脫貧，圍繞融入休閑度假大景區(qū)，按照景區(qū)核心村、周邊村、輻射村不同條件，打造了月亮灣康養(yǎng)小鎮(zhèn)、四季圣誕小鎮(zhèn)、百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)、香雪廣場、舌尖上的中國一條街、鄉(xiāng)野公園等10余個旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，構(gòu)建起了“景區(qū)+小鎮(zhèn)+特色村”的旅游扶貧格局。目前野三坡景區(qū)已由原來的520平方公里拓展到700平方公里，輻射帶動的貧困村由33個增加到71個，覆蓋貧困人口達(dá)到9094戶、17526人。同時堅持因村制宜，一村一品，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，景區(qū)旅游特色村達(dá)到28個。三是以基礎(chǔ)設(shè)施帶村。按照國家5A級旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建旅游扶貧基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。尤其借勢打造京西百渡休閑度假區(qū)，新建、改造旅游路35.8公里、橋梁13座;鋪設(shè)、改造輸水管網(wǎng)1.51萬米;對15個村的電網(wǎng)實(shí)施了改造。四是以旅游環(huán)境帶村。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相統(tǒng)籌，著力改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。2016年以來，在野三坡景區(qū)31個村實(shí)施了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其中貧困村15個。同時改造廁所10000個，并建立了全覆蓋的鄉(xiāng)村垃圾處理體系。目前，率先推進(jìn)的15個省級示范片區(qū)村已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)。五是以旅游培訓(xùn)帶村。按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的工作思路，針對貧困群體開展技能培訓(xùn)，帶動貧困群眾融入新業(yè)態(tài)。在百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)建立了5個培訓(xùn)基地，已開展培訓(xùn)18期680人次。針對貧困群體設(shè)置特殊崗位，以技能培訓(xùn)和崗位設(shè)置，把每一個有勞動能力的貧困群眾都配置在產(chǎn)業(yè)鏈的適宜環(huán)節(jié)。六是以旅游營銷帶村。把旅游扶貧村全部納入全域旅游示范縣總體布局，依托各村新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，把特色小鎮(zhèn)、旅游村全部納入智慧景區(qū)系統(tǒng)和精品旅游線路，與核心景區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一推介、統(tǒng)一營銷，形成互補(bǔ)融合的發(fā)展格局。2017年淶水共接待游客450萬人次，旅游總收入達(dá)20億元，同比增長17.5%。七是以資產(chǎn)平臺帶村?？h政府投入1000萬元旅游扶貧基金，入股野三坡旅游投資有限公司，8383名山區(qū)貧困群眾按每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)分紅，所有分紅由村集體二次分配，通過開發(fā)公益崗位、勞務(wù)補(bǔ)貼等方式，讓貧困戶參與村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、安保等工作，獲得收益。

　　經(jīng)過多年探索，淶水旅游扶貧初步形成六種模式，即以松樹口、大龍門村為代表的民宿旅游帶動模式，以南峪、計鹿村為代表的工商資本帶動模式，以呂家鋪村為代表的旅游合作社帶動模式，以北峪塔村為代表的自然資源帶動模式，以福山口村為代表的駐村幫扶帶動模式，以龍云嶺食品有限公司為代表的龍頭企業(yè)帶動模式。目前野三坡景區(qū)帶動的貧困村、貧困人口，貧困群眾享受的分紅收益，景區(qū)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村覆蓋面均在全國名列前茅。

　　三、典型推動，突出能人帶戶“四招先”

　　以創(chuàng)新的體制機(jī)制，建立旅游扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶、能人與貧困戶之間的有效連接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到戶扶貧。重點(diǎn)實(shí)施“四帶”舉措：一是法人帶。引進(jìn)工商資本和旅游管理公司，通過股份分紅及流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)宅，吸納就業(yè)等形式，與貧困戶實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié);成立股份制合作社，貧困人口全部入社參股，帶動增收;發(fā)展農(nóng)家樂，吸納貧困群眾就業(yè)，野三坡景區(qū)農(nóng)家樂經(jīng)營法人已達(dá)2203家。目前全縣已有4834名貧困群眾納入法人帶動體系。二是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶。進(jìn)一步加大政策支持和項(xiàng)目資金扶持力度，吸引大多數(shù)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)家游等產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。野三坡大景區(qū)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)800余人，其中貧困人口100余人。三是先富群體帶。先富裕起來的農(nóng)戶為貧困群眾提供就業(yè)崗位，手把手培訓(xùn)旅游技能，增加貧困群眾的工資性收入或經(jīng)營性收入。目前富裕戶已帶動貧困群眾1004人。四是黨員帶。鼓勵引導(dǎo)黨員與貧困群眾結(jié)對子，實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶，帶動貧困群眾脫貧?，F(xiàn)在2120名黨員已結(jié)對幫扶5598名貧困群眾。

　　通過“雙帶”，淶水旅游扶貧初步實(shí)現(xiàn)了“四起來”：把產(chǎn)業(yè)培育起來。打造了一批旅游新業(yè)態(tài)，成立了23家旅游扶貧合作社，新建或改建了1500多家旅游農(nóng)家院及補(bǔ)充業(yè)態(tài)。把群眾組織起來?；鶎咏M織和政府部門圍繞旅游扶貧，開展技能培訓(xùn)帶動一批、帶動476名貧困人口，設(shè)置公益崗位安排一批、安排175名貧困群眾，支持自主經(jīng)營培育一批、支持150戶貧困戶，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持一批，累計扶持810人、帶動4050名貧困人口，提高了群眾組織化程度。把利益聯(lián)結(jié)起來。通過縣級旅游資產(chǎn)收益平臺和旅游扶貧合作社，實(shí)現(xiàn)了資本到戶、權(quán)益到戶。把文化和內(nèi)生動力弘揚(yáng)起來。堅持物質(zhì)脫貧與“精神脫貧”兩手抓，尊重鄉(xiāng)村文化，注重歷史傳承，著力培育新時期鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，徹底打破了貧困鄉(xiāng)村“久困成習(xí)”的生活方式，有勞動能力的貧困戶真正做到了戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有技能。

　　風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪。淶水旅游扶貧在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略引領(lǐng)下，在省委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注下，在國務(wù)院扶貧辦、國家旅游局及省、市各級各部門的支持下，不忘初心，不懈探索，走出一條可推廣、可示范的新時期旅游扶貧之路，讓昔日貧困落后的小山村，變成了城里人羨慕神往的特色村鎮(zhèn)。