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　　企業(yè)家精神是產(chǎn)品創(chuàng)新的驅(qū)動力，以及企業(yè)推動改革進程的關(guān)鍵引擎。推動新舊動能轉(zhuǎn)換，就必須要重新認識企業(yè)家精神的核心內(nèi)涵和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，將培育和激發(fā)企業(yè)家精神放在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的核心位置。

　　由于我國尚處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，市場經(jīng)濟體制和與此相關(guān)的很多制度還不完善，尊重企業(yè)家、研究倡導(dǎo)企業(yè)家精神、主動培育激發(fā)企業(yè)家精神的社會文化氛圍尚未形成。

　　必須要進一步加快推進國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革，堅決打破不合理的行政壟斷和市場壟斷，按照“非禁即入”的原則，取消規(guī)模、股比、經(jīng)營范圍等限制，打破區(qū)域行政壁壘，不斷擴大企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)空間。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，經(jīng)濟增長從高速向中高速換擋，增長模式正從投資驅(qū)動、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。“十三五”規(guī)劃把創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，擺在了國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新需要人才，尤其需要以創(chuàng)新為己任的特殊人群，即企業(yè)家。企業(yè)家最難能可貴的就是在其身上體現(xiàn)出來的持續(xù)的創(chuàng)新精神，也就是所謂的企業(yè)家精神。這種敢冒風險、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神是一種重要的、稀缺的經(jīng)濟要素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力來源。新階段，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培育企業(yè)家精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯得更加重要和緊迫。

　　企業(yè)家精神的重要作用已被廣泛證實

　　(一)企業(yè)家精神的核心是創(chuàng)新

　　企業(yè)家精神最初由奈特(1921)提出來，是指企業(yè)家的才華和能力。20世紀經(jīng)濟學大師熊彼特在其代表著作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中明確提出，企業(yè)家精神是產(chǎn)品創(chuàng)新的驅(qū)動力，以及企業(yè)推動改革進程的關(guān)鍵引擎。熊彼特引入“創(chuàng)造性破壞”的概念，最早強調(diào)了企業(yè)家精神在經(jīng)濟增長中的重要性。他認為“創(chuàng)造性破壞”是企業(yè)家精神的內(nèi)核，由“創(chuàng)造性破壞”來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過知識外溢、競爭溢出、多樣性三種效應(yīng)推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　(二)企業(yè)家精神可滲透于社會各個層面

　　企業(yè)家精神可以滲透到個人個體層面、公司組織層面和整個社會層面，從而對社會方方面面都會產(chǎn)生重大而深遠的影響。個體層面的企業(yè)家精神是以企業(yè)家個人特質(zhì)為出發(fā)點，能夠使企業(yè)家的行為出現(xiàn)“變異性”和“躍遷性”，促進企業(yè)家的創(chuàng)造性活動，實現(xiàn)企業(yè)家資源稟賦的放大和擴張。企業(yè)家是創(chuàng)新風險的承擔者，是長期經(jīng)濟增長的微觀組織者，企業(yè)家精神促使企業(yè)家持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

　　(三)企業(yè)家精神是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量

　　企業(yè)家精神是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力，是21世紀推動國家經(jīng)濟發(fā)展最主要的動力之一。企業(yè)家精神是技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原動力、社會就業(yè)的創(chuàng)造者和制度變遷的推動力。企業(yè)家精神所帶來的經(jīng)濟效應(yīng)是不可估量的，企業(yè)家精神不僅帶動企業(yè)績效的提高，創(chuàng)造巨量的社會財富，促進經(jīng)濟的發(fā)展，而且還推動了整個社會的進步。

　　企業(yè)家精神是技術(shù)創(chuàng)新重要驅(qū)動力。企業(yè)家獨特的個人能力，特別是敏銳的洞察力和豐富的信息知識存量，賦予企業(yè)家較強的創(chuàng)新能力。企業(yè)家在整個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段起著倡導(dǎo)、激勵、協(xié)調(diào)和組織實施的重要作用。

　　企業(yè)家精神是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷原動力。企業(yè)家精神的一個重要特征是開辦和創(chuàng)新企業(yè)。企業(yè)家具有敏銳的洞察力，能夠把握市場的一切有利機會，有長遠的眼光，具備很強的企業(yè)組織、管理和創(chuàng)新才能。企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有利于技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要實現(xiàn)動力。

　　企業(yè)家精神創(chuàng)造社會就業(yè)。企業(yè)家精神通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神創(chuàng)造出滿足人們需要的各種新事物和新的市場需求，同時也創(chuàng)造出大量的新興企業(yè)。新企業(yè)的發(fā)展，需要匯聚各種各樣的就業(yè)人員，從而創(chuàng)造出各種發(fā)展機會，包括大量的就業(yè)機會。

　　企業(yè)家精神是制度變遷的推動力。勇于挑戰(zhàn)自我的企業(yè)家，不僅僅只是被動地應(yīng)對外界的變化，而是會主動地力圖改變環(huán)境。很多制度演進的動力機制就在于企業(yè)家創(chuàng)新或者套利活動，在于企業(yè)家基于潛在獲利機會的創(chuàng)造或?qū)崿F(xiàn)過程中的交互作用。

　　我國企業(yè)家精神培育存在的突出問題

　　(一)對企業(yè)家精神培育重視不夠

　　我國的企業(yè)家群體在國有企業(yè)改革和民營企業(yè)發(fā)展過程中，從無到有、日益壯大，并逐漸走向成熟，企業(yè)家精神也不斷得到認可、尊重、豐富和發(fā)展。企業(yè)家在與外部環(huán)境的相互作用過程中，自身的能力和素質(zhì)在不斷提高，企業(yè)家精神也不斷得到培育、鍛煉和釋放。然而，這都是一種自發(fā)的企業(yè)家精神培育和成長過程，缺乏系統(tǒng)的研究、組織和規(guī)劃引導(dǎo)。由于我國尚處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，市場經(jīng)濟體制和與此相關(guān)的很多制度還不完善，尊重企業(yè)家、研究倡導(dǎo)企業(yè)家精神、主動培育激發(fā)企業(yè)家精神的社會文化氛圍尚未形成。特別是，社會、政府、企業(yè)和研究機構(gòu)對企業(yè)家精神的宣傳、研究、培育重視不夠，投入不足，企業(yè)家精神培育還處于一種零散的、自發(fā)的、無組織的狀態(tài)，企業(yè)家精神對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大助推作用尚未充分發(fā)揮。

　　(二)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)空間受限

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”時代背景下，政府呼吁行業(yè)、企業(yè)、個人、各類組織進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。然而，現(xiàn)實中，企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)過程中受到多方面的制約，不利于培育和激發(fā)企業(yè)家精神。我國的市場經(jīng)濟體制依然不完善，各類壟斷、不公平競爭問題依然存在。中小型民營企業(yè)在市場競爭中處于不平等地位，企業(yè)家即使自身擁有很強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，也難以獲得更多的發(fā)展機會。政府雖然多次發(fā)布鼓勵非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的扶持性政策，但卻總是收效甚微。

　　(三)產(chǎn)權(quán)保護制度不完善抑制創(chuàng)新精神

　　有恒產(chǎn)者有恒心，完善的產(chǎn)權(quán)保護制度能促使企業(yè)家把更多的精力配置到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中;反之，產(chǎn)權(quán)保護不力則會促使企業(yè)家把較多的精力投入到維護自身權(quán)益上，浪費寶貴的企業(yè)家精神資源。完善的產(chǎn)權(quán)保護制度能夠有力地激發(fā)企業(yè)家精神，促進企業(yè)家精神培育、傳播和發(fā)展。

　　然而我國仍處于經(jīng)濟社會的快速轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟法制建設(shè)不完善，政策體系不穩(wěn)定，全社會產(chǎn)權(quán)保護狀況依然不樂觀?，F(xiàn)實中，不同所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護還不平等，仍然存在重視公有產(chǎn)權(quán)保護、輕視私有產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)象。公有產(chǎn)權(quán)主體缺位、保護不到位，私有產(chǎn)權(quán)也得不到充分有效的保護，甚至有些企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中由于合法權(quán)益得不到有效保護而嚴重缺乏安全感。同時執(zhí)法不嚴、違法不糾，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為易發(fā)多發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)的界定、處置、交易等界定不清晰，使得知識產(chǎn)權(quán)作為一種要素在市場中不能自由流動，不能發(fā)揮促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的作用。產(chǎn)權(quán)保護不力使得整個社會缺乏尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的社會文化氛圍，抑制了企業(yè)家的創(chuàng)新精神。

　　(四)制度性成本高抑制創(chuàng)業(yè)熱情

　　企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動建立在對整個社會制度的預(yù)期之上，企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情與社會制度緊密相關(guān)。雖然企業(yè)家在社會發(fā)展中具有很重要的作用，但仍然是社會中的成員，他們的創(chuàng)業(yè)行為必然受到社會制度的約束。恰當合理的制度安排是企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力來源和前提條件。

　　我國的社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，新舊體制轉(zhuǎn)軌，法律法規(guī)不完善，導(dǎo)致政策不穩(wěn)定，政府辦事效率低。近年來，創(chuàng)業(yè)的制度性成本過高的現(xiàn)狀尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，而勞動力成本、租房成本卻不斷上升，貸款融資難度大，創(chuàng)業(yè)成本越來越高。

　　(五)社會誠信缺失影響企業(yè)家精神正能量釋放

　　市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，市場信用危機會產(chǎn)生嚴重不良后果，導(dǎo)致整個經(jīng)濟社會無序發(fā)展，甚至是混亂。目前，我國社會信用體系建設(shè)滯后，以信用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟社會運行機制尚未建立起來，守信激勵和失信懲戒機制不健全，失信成本偏低，獲得的不當收益反而較高，形成“逆向激勵”，不利于建立誠實守信的良好營商環(huán)境。

　　面對這樣的誠信環(huán)境，企業(yè)家陷入兩難選擇的道德困境，甚至出現(xiàn)“集體闖紅燈”、“隨波逐流”的現(xiàn)象。部分企業(yè)家為了攫取更多的利益，甚至不惜偷工減料、制假售假、以假亂真，喪失底線，肆意欺騙消費者。這嚴重損害了企業(yè)家的社會形象，有些企業(yè)家甚至被冠以“奸商”的名頭，使得企業(yè)家精神的培育與傳播面臨巨大挑戰(zhàn)。社會誠信的缺失，已經(jīng)嚴重阻礙了企業(yè)家精神正能量的釋放。

　　加快培育和激發(fā)企業(yè)家精神的政策建議

　　(一)重新認知企業(yè)家精神的重要作用

　　推動新舊動能轉(zhuǎn)換，就必須要重新認識企業(yè)家精神的核心內(nèi)涵和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，將培育和激發(fā)企業(yè)家精神放在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的核心位置。要加快經(jīng)濟體制改革，使市場在資源配置中起決定性作用，進而為充分發(fā)揮企業(yè)家才能，培育和激發(fā)企業(yè)家精神創(chuàng)造良好條件。

　　(二)拓寬企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間

　　企業(yè)家創(chuàng)新才能的充分釋放需要良好的市場競爭環(huán)境和廣闊的市場空間。必須要進一步加快推進國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革，堅決打破不合理的行政壟斷和市場壟斷，按照“非禁即入”的原則，取消規(guī)模、股比、經(jīng)營范圍等限制，打破區(qū)域行政壁壘，不斷擴大企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)空間。打破國家和省級重大項目投資的隱性門禁，引導(dǎo)擁有土地、資本、資質(zhì)、專家等資源的國企與民營企業(yè)家多種方式開展合作。進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵和支持企業(yè)家積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中去。加快要素市場體系建設(shè)，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和發(fā)展營造寬松的市場環(huán)境，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　(三)加強產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護

　　產(chǎn)權(quán)激勵是企業(yè)家精神最好的激發(fā)器和推進劑，必須要進一步加強產(chǎn)權(quán)保護，切實維護企業(yè)家合法權(quán)益。完善產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律制度，加快推進民法典編纂工作，完善物權(quán)、合同、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度，清理有違公平的法律法規(guī)條款，平等保護各類市場主體。完善政府守信踐諾機制，大力推進法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)，使政府真正服務(wù)于民。著力解決政府不依法行政、政府失信導(dǎo)致公權(quán)力侵害企業(yè)和企業(yè)家產(chǎn)權(quán)等問題。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造全社會重視和支持產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境。切實保護企業(yè)和企業(yè)家的私有財產(chǎn)和合法權(quán)益，對報復(fù)、污蔑、傷害企業(yè)家的違法行為，要依法從嚴從快查處。

　　(四)降低企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本

　　在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)家總是尋找最適合自己、最能發(fā)揮自己才能、最能創(chuàng)造財富的地方。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)手續(xù)繁瑣、成本高會嚴重挫傷企業(yè)家的積極性，也不利于培育和激發(fā)企業(yè)家精神。政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)家之間要建立起一種“親”“清”的新型政商關(guān)系，進一步簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，堅決杜絕尋租腐敗和利益輸送。有針對性地加快相關(guān)領(lǐng)域改革，切實降低物流、能源資源成本。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大資金、人才、土地等方面的優(yōu)惠政策力度，降低創(chuàng)業(yè)成本。完善稅收等優(yōu)惠政策，切實降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)負擔。

　　(五)打造誠實守信營商環(huán)境

　　企業(yè)家成長和企業(yè)家精神的培育需要公平、透明、穩(wěn)定的社會誠信環(huán)境。要加強企業(yè)家思想道德教育和社會責任意識培育，在全社會大力弘揚誠信文化和誠信精神。建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機制，對違法失信主體依法予以限制或禁入，真正實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，大幅提高失信成本。積極發(fā)展各類信用服務(wù)機構(gòu)。完善社會輿論監(jiān)督機制，建立失信行為有獎舉報制度，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益。

　　(作者系國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制與管理研究所研究員)