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以“一帶一路”構(gòu)建更加緊密中非命運共同體

發(fā)稿時間:2018-09-11 10:55:19   來源:學習時報   作者:趙磊

  9月3日,習近平主席出席中非合作論壇北京峰會開幕式并發(fā)表主旨講話,強調(diào)中非要攜起手來,共同打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運共同體。今年恰逢“一帶一路”倡議提出五周年。中非合作論壇北京峰會的召開將譜寫“一帶一路”對接非洲發(fā)展的新樂章,促進中非在更高水平上實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展,推動“一帶一路”與中非命運共同體建設不斷走深走實。

  構(gòu)建互聯(lián)互通的新型全球化

  中國對外投資成為拉動全球?qū)ν庵苯油顿Y增長的重要引擎。2018年6月,聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2018年版世界投資報告》顯示,在全球經(jīng)濟增長疲弱的背景下,2017年全球外國直接投資下降23%,為1.43萬億美元。中國仍是發(fā)展中國家最大的吸收外資國和對外投資國。2017年中國吸收的外資在全球排名中位居第二,僅次于美國。與此同時,2017年中國對外投資全球排名第三,位居美國和日本之后。中國對外投資的高速增長反映了中國企業(yè)品牌化、國際化的客觀需要,隨著“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作的進一步推進,中國對外投資有望保持在較高水平。

  “一帶一路”的核心內(nèi)涵就是互聯(lián)互通,將過去的邊緣地帶打通成為新型全球化的節(jié)點,節(jié)點之間形成網(wǎng)格,由此構(gòu)建公平、普惠的利益共同體。非洲諸多國家有不聯(lián)不通的“痛點”,因此中非合作已經(jīng)超越了雙邊、多邊范疇,展現(xiàn)了中國、非洲等發(fā)展中國家對全球化的積極態(tài)度。

  在“一帶一路”建設中,大家都是主人。“一帶一路”沒有主導權(quán)之爭,要真正體現(xiàn)共商共建共享的全球治理原則。對中國而言,共建“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議,不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟;是開放包容進程,不是要關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”;是不以意識形態(tài)劃界,不搞零和游戲。

  中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”。最初的“一帶一路”有64國,非洲只有埃及一國參與,但今天,這一倡議在非洲全面落地。目前,中國已同9個非洲國家簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄。非洲名副其實地成為“一帶一路”建設最具潛力和活力的樣板區(qū)塊。

  找準關(guān)鍵項目,推動共建“一帶一路”走深走實

  在新形勢下推進“一帶一路”建設,必須集中力量、整合資源,以基礎設施等重大項目建設和產(chǎn)能合作為重點,解決好重大項目、金融支撐、投資環(huán)境、風險管控、安全保障等關(guān)鍵問題,形成更多可視性成果,積土成山、積水成淵,推動這項工作不斷走深走實。

  設施聯(lián)通要優(yōu)先。從亞吉鐵路到蒙內(nèi)鐵路,從公路、鐵路到機場、港口,中國承建的基礎設施項目遍布非洲大陸,為破解非洲經(jīng)濟發(fā)展瓶頸發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,助力非洲國家實現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。有研究表明,每10億美元的基礎設施投資將帶來13000至22000個就業(yè)崗位。陸、海、空、網(wǎng)等交通運輸基礎設施建設具有投資密集和勞動力密集的特點,對其增加投入,可以帶動鋼鐵、建材、機械制造、電子設備和能源工業(yè)等一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并可以吸納大量勞動力。例如,很多“一帶一路”的具體項目已經(jīng)在埃塞俄比亞落地,如亞吉鐵路、亞的斯亞貝巴輕軌等。其中,亞吉鐵路被譽為埃塞和吉布提兩國的“運輸生命線”。亞吉鐵路為埃塞打通了出海通道,極大地提高了物流效率。對吉布提來說,亞吉鐵路將有效擴大吉布提港輻射范圍和吞吐效率,奠定其非洲之角物流中樞的地位。亞吉鐵路是非洲區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通的代表性項目,被媒體譽為“新時期的坦贊鐵路”。亞的斯亞貝巴輕軌是東非第一條現(xiàn)代化的城市輕軌,輕軌在多個方面改變了這座城市的面貌,成為埃塞的城市品牌。

  民心相通是基礎。民心相通,中非有基礎。過去,中非人民風雨同舟、患難與共,今天“一帶一路”要為中非命運共同體建設創(chuàng)造相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。為推進中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設,中方同非方重點實施“十大合作計劃”。這是促進民心相通的重要舉措。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,中國累計向非洲國家派出援外醫(yī)療隊員2萬多名,診治非洲患者近2.1億人次。目前,中國每年有近千名醫(yī)療隊員在非洲工作,為非洲人民提供無償醫(yī)療衛(wèi)生服務和人才培訓。2007年,我國青蒿抗瘧研究團隊奔赴非洲科摩羅開展“復方青蒿素快速清除瘧疾”項目,把瘧疾傳染控制住,將死亡率降為0。該國總統(tǒng)曾多次公開贊賞這個中國團隊。目前,該項目繼續(xù)在非洲推進,在巴布亞新幾內(nèi)亞、多哥、馬拉維都效果顯著。在中非人文合作計劃中,有一個項目為非洲1萬個村落解決了收看衛(wèi)星電視問題。我國企業(yè)與非洲有關(guān)國家共同推動社會數(shù)字化、信息化,已在盧旺達、尼日利亞、南非等30多個國家開展數(shù)字電視運營,發(fā)展用戶近2000萬,擁有一支總?cè)藬?shù)超過4000人的非洲本地員工隊伍,共有480個頻道,用10種語言播出,為促進民心相通作出了積極貢獻。

  產(chǎn)能合作成關(guān)鍵。越來越多的非洲國家重視學習中國改革開放的成功經(jīng)驗。很多非洲國家啟動“增長與轉(zhuǎn)型”計劃,類似于中國的五年規(guī)劃。多年來,非洲政府各級官員高頻次到中國考察,回國后積極發(fā)展基礎設施、能源和電信等基礎性行業(yè),大建以出口創(chuàng)匯為先導的工業(yè)園,為國民經(jīng)濟的長期發(fā)展打下基礎。目前,中國在非洲建成、在建或籌建的產(chǎn)業(yè)園約有近100個,其中30多個已經(jīng)開始運營,入園企業(yè)近400家,累計投資額近50億美元,總產(chǎn)值約130億美元,初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。在北非,中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國企業(yè)在海外建設的第一個國家級工業(yè)園區(qū),是中國和埃及“一帶一路”倡議下合作的標志性項目。10年間,在戈壁灘上建立起的這座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)城,已吸引近百家企業(yè)入駐,帶動3萬人就業(yè)。

  總之,非洲正成為“一帶一路”優(yōu)質(zhì)項目匯集與展現(xiàn)的樣板,中非友誼也在“一帶一路”框架下體現(xiàn)得更加務實、具體。命運共同體不是一句空話,“一帶一路”正使中國夢與非洲夢彼此助力、相互擁抱。