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　　武漢市蔡甸區(qū)以嵩陽大道鄉(xiāng)村振興示范帶為抓手，結(jié)合第七屆世界軍人運動會野戰(zhàn)國防園射擊場館建設(shè)，從六個方面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落細(xì)落實、走在前列。

　　一、提高政治站位，增強(qiáng)行動自覺

　　黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活向往，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。作為武漢市新城區(qū)，該區(qū)東部地區(qū)發(fā)展較快，而鄉(xiāng)村振興正好可以建立健全東中西部、城鄉(xiāng)融合均衡發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　二、加強(qiáng)分段謀劃，確立階段目標(biāo)

　　該區(qū)按“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行階段性謀劃，并確立階段性目標(biāo)。蔡甸區(qū)委區(qū)政府根據(jù)國家總體戰(zhàn)略及該區(qū)實際情況，計劃分四個階段：一是2018—2020年三年規(guī)劃，從現(xiàn)在到全面建成小康社會階段，目標(biāo)任務(wù)是完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，細(xì)化、實化工作重點和政策措施，安排重要項目，推動工程建設(shè)，形成多個示范亮點。二是2018—2022年五年規(guī)劃，從現(xiàn)在到黨的二十大召開階段，目標(biāo)任務(wù)是確保全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略切實落地見到成效，形成嵩陽大道鄉(xiāng)村振興示范帶及街鄉(xiāng)的示范區(qū)塊。三是2018—2035年長遠(yuǎn)期規(guī)劃，從現(xiàn)在到國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化階段，目標(biāo)任務(wù)是鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。四是2018—2050年遠(yuǎn)景設(shè)想，從現(xiàn)在到2050年我國將建成民主文明和諧美麗的社會主義強(qiáng)國階段，目標(biāo)任務(wù)是全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

　　三、科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌實施推進(jìn)

　　鄉(xiāng)村振興涉及面廣，對農(nóng)村影響深遠(yuǎn)，必須科學(xué)規(guī)劃、從容建設(shè)、理性推進(jìn)。既不能等待觀望，又不能盲目追求速度，更不能一哄而起搞運動。該區(qū)成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，以發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、土地規(guī)劃、林業(yè)旅游、文化、組織、宣傳等單位為核心，涵蓋所有街鄉(xiāng)(園區(qū))、涉農(nóng)單位。各部門各司其職，在強(qiáng)化空間用途、村鎮(zhèn)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全域旅游規(guī)劃，鄉(xiāng)村治理規(guī)劃，鄉(xiāng)風(fēng)文明規(guī)劃上狠下功夫。一是明晰國土空間用途。按區(qū)情及未來發(fā)展趨勢進(jìn)一步明確一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域范圍，體現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合要求，科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。細(xì)化一定區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的空間范圍，使該區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域、城鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的區(qū)域更加清晰，實現(xiàn)土規(guī)合一、多規(guī)合一，不再折騰，建百年經(jīng)典。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村分類發(fā)展。順應(yīng)新城區(qū)工業(yè)化快速發(fā)展的趨勢和中法武漢生態(tài)城建設(shè)的需要，按照村莊發(fā)展演變規(guī)律、區(qū)位自然條件、資源稟賦等方面的因素，劃定整體拆遷村、農(nóng)民還建新村、搬遷拆并村(自然災(zāi)害嚴(yán)重)、融入城鎮(zhèn)村、集聚提升村、特色保護(hù)村，做到因類施策。三是注重村灣建設(shè)風(fēng)格。防止“只見新房不見新村”的故事重演，做到整體有導(dǎo)則、每棟有方案。按圖建房實現(xiàn)整體美,“一村一品、一村一景、一村一韻”。對村灣建房改房有明確剛性的設(shè)計要求，對每棟房屋的地基、朝向、層高、外立面、建筑風(fēng)格等有詳細(xì)的施工方案。充分體現(xiàn)農(nóng)耕文明主色、荊楚文化底色、本地民風(fēng)特色的村灣風(fēng)貌，一個村灣一道風(fēng)景、一個村灣體現(xiàn)一方文化。學(xué)習(xí)浙江象山通過免費送施工圖、對按要求建造者進(jìn)行獎勵等方法，從源頭上引導(dǎo)農(nóng)民避免亂建。四是做好公共設(shè)施統(tǒng)籌。積極考慮長遠(yuǎn)、考慮內(nèi)外，統(tǒng)籌好水、電、路、信、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，村民辦事廳、村民活動室、村民娛樂廣場、老年活動中心等公共設(shè)施齊備。五是做好全域旅游規(guī)劃。根據(jù)山水自然資源、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)特點，多線路、全區(qū)域設(shè)計打造自然生態(tài)游、農(nóng)耕文化游、農(nóng)事采摘游、賞花觀鳥游、紅色基因游、軍旅特色游、民俗村落游、農(nóng)耕文化體驗游、法國風(fēng)情游、工業(yè)生產(chǎn)流程游、奇石書畫文物游等旅游線路。六是挺好鄉(xiāng)村振興的“脊梁”。鄉(xiāng)村是否能興旺，是否能持續(xù)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、是脊梁。根據(jù)不同地域的特色，制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一要靠工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，減少農(nóng)民總量、增加農(nóng)民收入來源，就地轉(zhuǎn)化，就地致富，留下更多土地集約化經(jīng)營;二要著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化上下功夫，實現(xiàn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升上轉(zhuǎn)變;三要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與“三鄉(xiāng)工程”、農(nóng)業(yè)與“旅游”為主的三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合;四要推動農(nóng)民向市民、股民方向轉(zhuǎn)變;五要一村打造一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　四、突出項目建設(shè)，整合資源優(yōu)勢

　　項目是規(guī)劃的核心內(nèi)容，每條規(guī)劃都要落實到項目上來。全區(qū)持續(xù)推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)，把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，逐塊、逐村、逐年編排產(chǎn)業(yè)項目、村鎮(zhèn)建設(shè)項目、公共設(shè)施項目、“四水共治”項目、生態(tài)修復(fù)項目等重大項目，喚醒農(nóng)村沉睡資源。積極統(tǒng)籌各方資源以推動項目的實施，以區(qū)為單位統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的各類資金與項目，集中投放、由點到線、由線到面，推動城市資金、技術(shù)、人才、信息等要素與鄉(xiāng)村資源有效對接，因地制宜發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村民宿、共享農(nóng)莊、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，開發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。項目建設(shè)堅持三個原則：一是讓農(nóng)民參入、農(nóng)民歡迎、農(nóng)民得實惠;二是有助于改變村莊面貌、集體收入增加;三是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善。

　　五、加強(qiáng)基層班子建設(shè)，培養(yǎng)“紅色領(lǐng)頭雁”

　　村民富不富，關(guān)鍵看干部，班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在領(lǐng)頭羊。再好的規(guī)劃、再好的政策都得靠人來實施?；鶎咏M織建設(shè)十分重要，一個強(qiáng)有力的班子、一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的班子是鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)保證。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作隊伍建設(shè)，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向，加快打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。嚴(yán)肅農(nóng)村基層黨內(nèi)政治生活，深化“支部主題黨日”活動，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開，促進(jìn)構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　六、重點打造嵩陽大道示范帶，形成亮點品牌

　　嵩陽大道東起于該區(qū)大集街黃虎，西止于索河街石山，全長17.24公里，橫穿蔡甸區(qū)大集、奓山、永安、玉賢、索河5個街道，橫穿該區(qū)腹地和一河兩山，沿線有嵩陽山國家森林公園、香草花田景區(qū)、索子長河省級濕地公園、九真山國家森林公園、“七軍會”射擊場館、吳運鐸紀(jì)念館、玉賢園藝小鎮(zhèn)、花博匯“三鄉(xiāng)工程”等多個文化旅游亮點，沿線自然山水資源豐富，歷史文化厚重，古典與現(xiàn)代交相輝映，中外風(fēng)格交織。目前，經(jīng)過多年建設(shè)已成雛形，全區(qū)將集中人力、物力、財力、精力重點建設(shè)，長遠(yuǎn)謀劃，積極作為，用2—3年的時間打造建成鄉(xiāng)村振興示范帶。