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　　中原更出彩，濮陽要添彩，改革須發(fā)力。濮陽市委七屆七次全會(huì)暨市委工作會(huì)議提出以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，使濮陽由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿，為中原更加出彩增色添彩的宏偉藍(lán)圖。宏偉藍(lán)圖成為生動(dòng)實(shí)踐，必須用好改革這關(guān)鍵一招。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，濮陽市將堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展新目標(biāo)，弘揚(yáng)敢為人先、勇于創(chuàng)新、不斷探索、百折不撓的新時(shí)代改革精神，發(fā)揚(yáng)成績，攻堅(jiān)克難，不斷將改革推深做實(shí)，為濮陽高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)力，為中原更加出彩貢獻(xiàn)改革力量。

　　謀劃改革新藍(lán)圖。站位決定視野，思路決定出路。新目標(biāo)就是任務(wù)書、動(dòng)員令，也為改革指明了新方向。緊緊圍繞以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿的宏偉目標(biāo)，用更廣闊的視野，站位全局謀劃改革新藍(lán)圖。在今年年初確定的重點(diǎn)改革任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省委改革最新部署，對(duì)照省委書記王國生和省長陳潤兒調(diào)研濮陽時(shí)的講話精神，借鑒外地先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合濮陽發(fā)展實(shí)際，把重點(diǎn)放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上，放在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上，放在打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上，放在切實(shí)解決民生突出問題上，再謀劃一批更富前瞻性、創(chuàng)新性和可行性的改革事項(xiàng)，確保上連天線、下接地氣，對(duì)準(zhǔn)發(fā)展所需、群眾所盼，形成與高質(zhì)量發(fā)展相一致的精準(zhǔn)坐標(biāo)。

　　創(chuàng)造改革新經(jīng)驗(yàn)。知常明變者贏，守正出新者進(jìn)。對(duì)照省委、市委全會(huì)精神和新發(fā)展目標(biāo)，奮力打造改革新亮點(diǎn)。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，搶抓濮陽市被列為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市的重大機(jī)遇，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，再接再厲、加速推進(jìn)，繼續(xù)保持領(lǐng)先，爭做改革領(lǐng)頭羊。在深化“放管服”改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、黨的建設(shè)制度改革等方面，瞄準(zhǔn)京津冀魯?shù)戎苓吋把睾０l(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)接對(duì)標(biāo)、及時(shí)跟進(jìn)、融合創(chuàng)新，將外埠改革經(jīng)驗(yàn)化為濮陽改革行動(dòng)，爭做改革先行區(qū)。在營商環(huán)境建設(shè)、“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革、南樂縣相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革及文化體育改革等方面，大膽探索、傾力而為，爭做改革試驗(yàn)田。

　　攻克改革硬骨頭。鋼牙啃硬骨，重拳破沉疴。全面深化改革進(jìn)入新階段，剩下的都是難啃的硬骨頭。打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前濮陽市改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過深化財(cái)稅和投融資體制改革，為防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)織密安全網(wǎng);統(tǒng)籌推進(jìn)金融、稅費(fèi)等農(nóng)村綜合改革，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供動(dòng)力支持;積極推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造條件。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要持續(xù)實(shí)施質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)“西減東加”，推進(jìn)降本減負(fù)、減稅降費(fèi)，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;聚焦當(dāng)前營商環(huán)境中的突出問題，研究制定政策措施和評(píng)價(jià)體系，傾力打造招商引資強(qiáng)磁場;加快國企改革，完成市屬國企“僵尸企業(yè)”清理退出，全面實(shí)現(xiàn)駐濮央企“四供一業(yè)”交接落地;深化科技體制改革，對(duì)接鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，啟動(dòng)高層次人才集聚和培育工程;推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，按照中央、省委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)更加優(yōu)化協(xié)同高效。

　　健全改革新機(jī)制。改革關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)重心在機(jī)制。健全“一把手抓一把手”制度，形成親力親為抓改革的長效機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，重用改革促進(jìn)者，寬待改革失誤者，問責(zé)改革不力者。建立“+改革”機(jī)制，把改革融入發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，用改革理思路、解難題。建立大調(diào)研機(jī)制，傾聽基層聲音，征求各界建議，把調(diào)研貫穿于改革全過程，使改革方案有底氣、接地氣。建立改革專家智庫，在破解改革難題、謀劃改革事項(xiàng)、落實(shí)改革舉措方面提供建議、咨詢、評(píng)估等智力支持。建立改革監(jiān)督員制度，對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)全流程、全過程跟蹤監(jiān)督，檢驗(yàn)改革成效，形成正向壓力。強(qiáng)化改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“一網(wǎng)通辦”、“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、教育體制改革等實(shí)行上下一致、同頻共振。豐富宣傳載體，以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，開展“出彩改革人”公開評(píng)議活動(dòng)，宣傳干部群眾中涌現(xiàn)的改革典型，把全市黨員干部士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著改革新藍(lán)圖奮勇向前。

　　(來源：濮陽市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)