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穩(wěn)中有變以穩(wěn)應(yīng)變

發(fā)稿時間:2018-09-04 09:09:56   來源:學(xué)習(xí)時報   作者:馬濤

  當前,我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。做好經(jīng)濟工作,必須做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。這“六穩(wěn)”涵蓋多個方面,穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)投資分別針對實體經(jīng)濟的居民部門和企業(yè)部門,穩(wěn)金融針對金融部門,穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資針對對外部門,穩(wěn)預(yù)期則是總攬全局。“六穩(wěn)”反映了中央對經(jīng)濟走勢的準確判斷和對潛在風(fēng)險的深刻分析,也指明了未來一段時間經(jīng)濟工作的重心。

  當前,中美貿(mào)易摩擦是影響我國經(jīng)濟走勢的一個變數(shù)。此次中美貿(mào)易摩擦是2008年國際金融危機之后,我國遇到的較大外部沖擊。這一外部沖擊,導(dǎo)致我國經(jīng)濟增速、就業(yè)、金融、外貿(mào)、外資、投資等領(lǐng)域不確定性增加。中美貿(mào)易摩擦不是短期偶發(fā),而是中長期結(jié)構(gòu)性矛盾的顯性化。但外部環(huán)境的新變化,不會改變經(jīng)濟全球化的歷史趨勢,不會改變我國發(fā)展的歷史機遇。面對外部沖擊,更要穩(wěn)上加穩(wěn),穩(wěn)字當頭。

  在此背景下,要高度關(guān)注外部沖擊和內(nèi)部風(fēng)險的聯(lián)動效應(yīng),這也應(yīng)是中央提出“六穩(wěn)”的重要考慮。穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是為了應(yīng)對外部沖擊,穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資是為了應(yīng)對內(nèi)部挑戰(zhàn),在預(yù)期的關(guān)聯(lián)下,經(jīng)濟面臨的內(nèi)外部風(fēng)險往往聯(lián)動,穩(wěn)預(yù)期也就至關(guān)重要甚至比其他“五穩(wěn)”更為重要,因為信心比黃金還要寶貴,穩(wěn)預(yù)期具有全局意義和優(yōu)先位置。

  穩(wěn)就業(yè),就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎(chǔ)。就業(yè)是居民獲得收入流的保障,居民對失業(yè)的承受能力有限。我國每年城鎮(zhèn)需要新增就業(yè)1100萬人以上,穩(wěn)住了就業(yè),就守住了經(jīng)濟社會運行的底線。只有就業(yè)保持穩(wěn)定,現(xiàn)行的宏觀調(diào)控政策才能保持穩(wěn)定,更好的服務(wù)宏觀大局。

  穩(wěn)金融,就是要保障經(jīng)濟運行的“血液”正常循環(huán)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,也是實體經(jīng)濟的血脈,應(yīng)重投資而非重投機。穩(wěn)金融的核心是解決好“水”澆“田”問題,打通貨幣政策傳導(dǎo)機制,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平,把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好結(jié)合起來。

  穩(wěn)外貿(mào),就是要營造經(jīng)濟運行良好的外部環(huán)境。外貿(mào)是中美貿(mào)易摩擦的最前沿,應(yīng)對外部沖擊要防止出口進一步下滑,在擴大進口中促進出口。穩(wěn)外貿(mào),既要穩(wěn)住老市場,也要開辟新市場,深入推進外貿(mào)體制改革,促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,同時建立更加以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式。

  穩(wěn)外資,就是要保障并集聚經(jīng)濟運行的資本要素。外資的區(qū)位選擇,是全球區(qū)域競爭的風(fēng)向標和區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。外資流出,流出的是經(jīng)濟規(guī)模,是就業(yè)、稅收、出口,更是理念和信心。外資穩(wěn)不住,外貿(mào)就穩(wěn)不住。穩(wěn)外資,既要穩(wěn)定存量外資,又要吸引新增外資,提升外資質(zhì)量。

  穩(wěn)投資,就是要穩(wěn)住經(jīng)濟增長的基本動力。熨平經(jīng)濟波動,投資是最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)投資,有所為有所不為,不是單純地推高投資增速,而是要拉動有效投資,實現(xiàn)穩(wěn)增長、防風(fēng)險、惠民生的統(tǒng)一。既要消除不當政策障礙、優(yōu)化投資環(huán)境,又要避免大幅新增地方政府債務(wù)。

  穩(wěn)預(yù)期,就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和毅力。“看漲則漲,看跌則跌”,預(yù)期已經(jīng)成為影響經(jīng)濟運行的基本變量。當前,最為重要的是堅定信心,進一步凝聚改革共識。穩(wěn)預(yù)期,要讓人們在轉(zhuǎn)變中看到希望,讓市場在轉(zhuǎn)型中激發(fā)信心,從而形成預(yù)期和發(fā)展的良性循環(huán)。