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張占斌:把握好經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的戰(zhàn)略定位

發(fā)稿時(shí)間:2018-09-03 14:46:51   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)   作者:張占斌

  創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放的重大舉措,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的推進(jìn)改革開(kāi)放行之有效的辦法。40年來(lái),經(jīng)濟(jì)特區(qū)為全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),為中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化增添了生機(jī)和活力。習(xí)近平同志在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話,充分肯定經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的歷史功績(jī),并對(duì)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出了明確要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神,經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命,把握好新的戰(zhàn)略定位,努力成為改革開(kāi)放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開(kāi)拓者、實(shí)干家。

  經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為展示新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放成就的重要窗口。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。黨的十九大報(bào)告指出,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。在落實(shí)這一要求的實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)外窗口作用,成為讓世界了解中國(guó)、讓中國(guó)走向世界的橋梁與平臺(tái)。要集中展示中國(guó)推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放的堅(jiān)定決心,展示中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和世界貿(mào)易組織規(guī)則的真誠(chéng)愿望和堅(jiān)定意志。堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,同各國(guó)擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資往來(lái),共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)際人文交流,促進(jìn)民心相通、文化相融,推動(dòng)中國(guó)與世界開(kāi)放融通、合作共贏。

  經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為探索新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放路徑的試驗(yàn)平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)處在為全國(guó)改革開(kāi)放探路開(kāi)路的“第一方陣”,肩負(fù)著探索改革開(kāi)放的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式的重要職責(zé)使命。當(dāng)前,改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭,推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,把創(chuàng)新重點(diǎn)聚焦到破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行新的探索;敢于較真碰硬,勇于破難題、闖難關(guān),當(dāng)好“探路先鋒”“領(lǐng)頭羊”,為全國(guó)提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),從而提高改革績(jī)效,釋放創(chuàng)新紅利,帶動(dòng)全國(guó)全面深化改革開(kāi)放向縱深發(fā)展。

  經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為發(fā)現(xiàn)新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放規(guī)律的開(kāi)拓者。新形勢(shì)下,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義仍然有許多重大課題需要探索實(shí)踐,有許多新的領(lǐng)域需要開(kāi)拓創(chuàng)新。在很多領(lǐng)域的改革突入“無(wú)人區(qū)”的新階段,經(jīng)濟(jì)特區(qū)和特區(qū)建設(shè)者尤其要堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一,一切從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法又借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),既大膽探索又腳踏實(shí)地,站在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革開(kāi)放。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,勇于破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、全面深化改革開(kāi)放的難點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)全方位系統(tǒng)性創(chuàng)新,強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成。發(fā)揚(yáng)“摸著石頭過(guò)河”精神,逢山開(kāi)路、遇水架橋,把敢于“破”和善于“立”結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中求真知,在探索中找規(guī)律,不斷形成新經(jīng)驗(yàn)、深化新認(rèn)識(shí)、貢獻(xiàn)新方案。

  經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為推動(dòng)新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放進(jìn)程的實(shí)干家。新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)在實(shí)干興邦上繼續(xù)走在全國(guó)前列。面對(duì)那些躲不開(kāi)、繞不過(guò)的險(xiǎn)灘,擱置久、難啃動(dòng)的硬骨頭,風(fēng)險(xiǎn)大、任務(wù)急的難關(guān),要堅(jiān)定舍我其誰(shuí)的信念、勇當(dāng)尖兵的決心,繼續(xù)成為“一馬當(dāng)先、奮勇向前”的實(shí)干先鋒。不斷強(qiáng)化改革先行者身份,以時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)、無(wú)私無(wú)畏的使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制機(jī)制靈活高效的優(yōu)勢(shì),積極營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好環(huán)境。迎難而上,搶灘攻關(guān),始終保持爬坡過(guò)坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感,堅(jiān)持務(wù)實(shí)求變、務(wù)實(shí)求新、務(wù)實(shí)求進(jìn),以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推動(dòng)改革不停頓、開(kāi)放不止步。

  (作者為中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授)