美國開打貿(mào)易戰(zhàn)并不僅僅是為了經(jīng)濟
發(fā)稿時間:2018-08-02 10:29:31 來源:學(xué)習(xí)時報 作者:劉建飛
近段時間來,中美貿(mào)易戰(zhàn)成了媒體、公眾和智庫最為關(guān)注的話題之一。這里要討論的是美國跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)的真正動因。筆者以為,經(jīng)濟肯定是動因之一,因為特朗普政府要使美國再次強大,必然要提振美國的經(jīng)濟,想辦法使美國資本以及國際資本流向美國,正因為如此,美國的貿(mào)易大棒同時也指向了其他跟美國有貿(mào)易順差的國家。然而,針對中國來說,經(jīng)濟動因并不是全部,貿(mào)易戰(zhàn)只是由諸多動因促成的對華戰(zhàn)略中的一著棋。
美國自立國后起,就一直著眼于從經(jīng)濟、軍事、文化、政治四個維度全面提升自己的實力,致力于成為世界首富、世界警察、世界“教父”和世界霸主。在美國向外擴張的進程中,商人、軍人、傳教士、外交官幾乎都是同步的。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束成為世界唯一超級大國之后,美國就確立了以擴展經(jīng)濟、維護安全、推進民主為三大支柱的霸權(quán)戰(zhàn)略,通過提升經(jīng)濟、軍事和政治實力來鞏固、延長霸權(quán)地位。其中推進民主是將政治與文化統(tǒng)合在一起,因為推廣以西方所謂“普世價值”為內(nèi)核的民主制度,就是拓展美國的軟實力,既是政治利益,也是文化利益。
美國為了維護唯一超級大國地位即世界霸權(quán),在全面提升實力的同時,也不斷地尋找戰(zhàn)略競爭對手,日本、俄羅斯、德國、伊斯蘭國家都曾經(jīng)是審視的對象。在克林頓時期,美國戰(zhàn)略界認為在15—20年內(nèi)不會出現(xiàn)真正的戰(zhàn)略競爭對手,所以美國有一個戰(zhàn)略間歇期或戰(zhàn)略機遇期。“9 · 11”后,小布什政府明確將恐怖主義和極端伊斯蘭勢力作為首要敵人,為此不僅要加強同日本、德國這些盟友的合作,更需要開展同中國、俄羅斯這些非盟友大國的合作。不過,鑒于中國在快速崛起,俄羅斯在普京治下也加快復(fù)興,美國在審視戰(zhàn)略競爭對手時,格外關(guān)注這兩個非盟友大國,將之視為潛在的戰(zhàn)略競爭對手。到了奧巴馬時期,中國在美國潛在戰(zhàn)略競爭對手中的位置更加突出,因為中國已經(jīng)成長為綜合實力位居世界第二的大國。
不過,從克林頓到小布什,再到奧巴馬,美國之所以只是將中國作為潛在戰(zhàn)略競爭對手,最為重要的原因是對中國戰(zhàn)略走向的認知。美國在認定戰(zhàn)略競爭對手時主要考慮兩個因素:一是對方的實力;二是對方同美國為敵的意愿。后者更為重要。如果一個國家強大但卻是美國的盟友,美國雖然也不高興,也會找機會打壓,比如對日本,但敵意不會很深;如果一個國家既強大又跟美國敵對,那就是最危險的對手。二戰(zhàn)結(jié)束前的德國和日本、冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)就是這樣的國家。中國自改革開放之后,一方面同美國的利益關(guān)系越來越密切,另一方面使美國產(chǎn)生要通過支持中國改革開放來改變中國,使之成為美國能夠接受的“自由民主國家”的愿望。所以,美國一直奉行對華接觸政策,試圖“塑造”中國。與此同時,美國戰(zhàn)略界還認定,中國崛起之路還十分漫長,能否趕上并超越美國還是個未知數(shù)。然而,隨著中國特色社會主義加快發(fā)展,美國對中國的認知發(fā)生了根本性的改變。一方面,中國加快了社會主義現(xiàn)代化的步伐,成為世界強國的前景可期;另一方面,中國將更加堅定不移地堅持中國特色社會主義道路,使美國對改變中國、“塑造”中國徹底失望。美國戰(zhàn)略界的鷹派首先形成這樣的認知,他們批評主流自由派的一貫政策,力主改變對華戰(zhàn)略,而主流自由派面對鷹派的指責(zé)無力反擊,甚至開始與之同流合污。戰(zhàn)略界的這種認知正是特朗普政府一系列戰(zhàn)略報告中將中國認定為“修正主義國家”和戰(zhàn)略對手的依據(jù)。中國在美國全球戰(zhàn)略中身份的變化構(gòu)成美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的深層次動因。對美國來說,貿(mào)易戰(zhàn)可以有多重功能:一是打擊中國的高科技產(chǎn)業(yè),制約中國經(jīng)濟發(fā)展;二是遲滯中國軍事力量的發(fā)展,因為現(xiàn)代化的軍事力量主要依靠高科技武器裝備;三是通過貿(mào)易戰(zhàn)提振美國的經(jīng)濟,在增強美國經(jīng)濟實力的同時還可以獲得一系列政治上收益,比如為因金融危險而失去風(fēng)光的新自由主義挽回聲譽,再度顯示美國民主制度的優(yōu)越性并進而鞏固美國聯(lián)盟體系的政治基礎(chǔ)。
當(dāng)然,今天的中國與中美關(guān)系已不同尋常。中國已經(jīng)具有更為強大的抗風(fēng)險能力,中美關(guān)系也不同于以往的大國關(guān)系,跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)是否能給美國帶來預(yù)期的戰(zhàn)略收益,是否真正符合美國的長遠戰(zhàn)略利益,這是美國戰(zhàn)略界需要認真研判的問題。
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