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　　精兵簡政是抗戰(zhàn)時(shí)期克敵制勝的十大政策之一，毛澤東將之排在僅次于“對(duì)敵斗爭”的第二位置上，足見這一政策的極端重要性。但精兵簡政涉及到集體力量構(gòu)成和個(gè)人切身利益，因而在具體執(zhí)行中并不一帆風(fēng)順，來自各方面的阻力層出不窮。為此，毛澤東專門撰文稱其為“一個(gè)極其重要的政策”，及時(shí)糾正了偏向，推進(jìn)了政策的落實(shí)。

　　精兵簡政遇到種種阻礙

　　精兵簡政在前期的具體落實(shí)過程中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并未做好扎實(shí)有效的政治動(dòng)員，導(dǎo)致一些下屬基層單位和個(gè)人對(duì)精兵簡政認(rèn)識(shí)不夠、理解不透，在思想上沒有引起高度重視，只當(dāng)作一次普通的上級(jí)精神傳達(dá)，落實(shí)不嚴(yán)格，引起一系列對(duì)待精兵簡政的態(tài)度問題。

　　一是單位不愿動(dòng)。精兵簡政必須建立在各級(jí)高度重視、積極主動(dòng)的基礎(chǔ)上。但問題是很多單位領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)當(dāng)時(shí)面臨的嚴(yán)重困難認(rèn)識(shí)不足，思想上還停留在抗戰(zhàn)初期不斷尋求兵力擴(kuò)充、人員壯大的層次，以為兵多人多就是優(yōu)勢，甚至在中央已經(jīng)下達(dá)精兵簡政命令后，不但不執(zhí)行精簡，反而仍想擴(kuò)大。有些地方把自己的地區(qū)或工作部門看成是“例外”，感覺還過得去，沒必要精簡，總是找理由消極應(yīng)對(duì)，或者原封不動(dòng)，或者搞點(diǎn)小動(dòng)作簡單應(yīng)付一下。比如陜甘寧邊區(qū)一些地方在簡政前期，只取消了鄉(xiāng)自衛(wèi)隊(duì)指導(dǎo)員。華中根據(jù)地一些人強(qiáng)調(diào)“特點(diǎn)論”，認(rèn)為中央精兵簡政只適用于華北，不適用于華中，要求繼續(xù)編并地方武裝以擴(kuò)大主力。

　　二是個(gè)人不愿走。由于組織上政治動(dòng)員不深入，釋疑解惑不及時(shí)，致使一些同志對(duì)精兵簡政的理解失之偏頗，把精兵簡政簡單的認(rèn)為是“裁員裁人”，減少吃飯穿衣的人員;有的人因?yàn)楸凰腿W(xué)習(xí)，自認(rèn)為“吃不開了”，前途渺茫;有的因?yàn)椴贿m合某個(gè)崗位而作以調(diào)整調(diào)換，就認(rèn)為沒有自己的位子了，組織不要自己了;有的從軍政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)部門，感覺很丟人，從心里瞧不上干生產(chǎn)工作的。甚至有些因?yàn)閱挝灰唤馍?，就鬧情緒，瓜分公物。如陜甘寧邊區(qū)保衛(wèi)團(tuán)在整編中決定編遣三連，而連隊(duì)沒有做好官兵思想動(dòng)員工作，以致官兵情緒發(fā)生波動(dòng)，私分公產(chǎn)，損毀公物，甚至有些黨員也參與其中。

　　三是說服教育不深入。編余人員無論是以何種方式分流出去，組織上都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行耐心教育，告知為什么要這樣做，以避免不必要的誤解。比如，有些干部被送進(jìn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，本來是黨為了儲(chǔ)備干部而采取的一項(xiàng)重要措施，而有些人卻認(rèn)為是組織對(duì)自己的不信任或不認(rèn)可，把自己送去學(xué)習(xí)當(dāng)學(xué)員，原來的職務(wù)卻提拔下級(jí)來頂替。還有人從軍事機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營部門就不愿意，認(rèn)為自己應(yīng)朝著軍事、政治方向發(fā)展。諸如此類，都是因?yàn)檎f服教育不到位，談心交心不深入。

　　四是對(duì)編余人員關(guān)心照顧不夠。有些單位把編余人員推出后就萬事大吉，后續(xù)不再關(guān)心過問。比如晉冀魯豫抗日根據(jù)地兩個(gè)編余干部被安置到專署接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而專署訓(xùn)練班未開辦，隨后也沒有給予兩人適當(dāng)安置，結(jié)果一人消極回家，一人投敵。由此可見，對(duì)于編余人員的安置必須考慮周全，加強(qiáng)后續(xù)關(guān)懷。

　　應(yīng)對(duì)各種阻礙采取的有效措施

　　1942年9月7日，毛澤東及時(shí)發(fā)表了《一個(gè)極其重要的政策》這篇文章，深刻指出：“我們的龐大的戰(zhàn)爭機(jī)構(gòu)，是適應(yīng)過去的情況的。那時(shí)的情況容許我們?nèi)绱?，也?yīng)該如此。但是現(xiàn)在不同了，根據(jù)地已經(jīng)縮小，在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)還可能再縮小，我們便決然不能還像過去那樣地維持著龐大的機(jī)構(gòu)。”但是，現(xiàn)狀和習(xí)慣往往容易束縛人們的頭腦，“即使是革命者有時(shí)也不能免”。為此，毛澤東用《西游記》的故事打比方說：“何以對(duì)付敵人的龐大機(jī)構(gòu)呢?那就有孫行者對(duì)付鐵扇公主為例。鐵扇公主雖然是一個(gè)厲害的妖精，孫行者卻化為一個(gè)小蟲鉆進(jìn)鐵扇公主的心臟里去把她戰(zhàn)敗了。我們八路軍新四軍是孫行者和小老虎，是很有辦法對(duì)付這個(gè)日本妖精或日本驢子的。目前我們須得變一變，把我們的身體變得小些，但是變得更加扎實(shí)些，我們就會(huì)變成無敵的了。”之后，各級(jí)組織從各方面加大了工作力度。

　　一是加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。從中央到各根據(jù)地黨政軍負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，不斷強(qiáng)調(diào)要注重解決思想上的障礙。隨著教育的深入，很多原先發(fā)生的問題都有好轉(zhuǎn)。如隴東某旅，經(jīng)過精簡教育后，39位新干部在政治部發(fā)下的調(diào)查志愿表中，有35位填“到連隊(duì)去”。而他們過去曾有許多人認(rèn)為基層部隊(duì)“小池養(yǎng)不起大魚”，要求到上級(jí)機(jī)關(guān)去。精簡教育后，“向下看”成為該旅新老干部的一致呼聲。某同志原為相當(dāng)于營級(jí)的股長，他在志愿表里填寫到：“我想到連隊(duì)去任副指導(dǎo)員，因?yàn)槲译m說參加部隊(duì)工作5年，但一向是呆在機(jī)關(guān)里，不了解部隊(duì)。”另一同志說：“我感到自己還不夠，工作作風(fēng)不踏實(shí)，我愿意到連隊(duì)去!”

　　二是通過完善制度進(jìn)一步規(guī)范。在精兵簡政初期，出現(xiàn)了許多問題，有些就是因?yàn)橹贫炔煌晟疲霞?jí)沒有具體細(xì)致的政策指示，下級(jí)沒有清晰明確的參考標(biāo)準(zhǔn)。但隨著精兵簡政的推進(jìn)，各級(jí)組織也在適時(shí)調(diào)整計(jì)劃，完善精簡制度。比如，針對(duì)一些部門不配合干部調(diào)劑配置，只顧自己不顧全局的本位主義，北岳區(qū)四地委發(fā)出《關(guān)于掌握干部調(diào)動(dòng)補(bǔ)充等的補(bǔ)充指示》，明確要求在上級(jí)統(tǒng)一部署調(diào)劑干部時(shí)，涉及到的部門要積極配合。陜甘寧邊區(qū)政府于1943年6月29日同一天中連續(xù)發(fā)出《關(guān)于編余人員送分區(qū)安置處理原則的規(guī)定的訓(xùn)令》和《關(guān)于執(zhí)行“編余人員送分區(qū)安置處理訓(xùn)令”之補(bǔ)充辦法》兩份指示文件，從制度層面嚴(yán)格規(guī)定了具體的方式方法。

　　三是通過媒體輿論扭轉(zhuǎn)觀念?！督夥湃?qǐng)?bào)》《新華通訊社》等媒體利用自身覆蓋面廣、消息傳達(dá)及時(shí)、受眾范圍廣等優(yōu)勢，積極配合中央及各級(jí)政府的精兵簡政。1942年上半年，時(shí)任中央軍委秘書長兼總政治部宣傳部部長的陶鑄兩次在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章談精兵簡政，解決了很多人的心里疑惑，可以說是兩次書面動(dòng)員。再比如，精兵簡政的安置環(huán)節(jié)，很多人挑肥揀瘦，輕視勞動(dòng)，看不起生產(chǎn)經(jīng)營工作，《解放日?qǐng)?bào)》有針對(duì)性地刊發(fā)了一篇題為《轉(zhuǎn)入生產(chǎn)中去》的社論，扭轉(zhuǎn)了編余人員的錯(cuò)誤觀念。新華社也發(fā)出很多電訊，報(bào)道各地的精兵簡政進(jìn)程和優(yōu)秀做法，給予其他地方很好的啟示。類似的社論、簡訊還有很多，都在助推著精兵簡政的執(zhí)行?！?/p>