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　　在今年博鰲亞洲論壇期間，習(xí)近平總書記向國際社會鄭重承諾，中國將采取大幅度放寬市場準入等措施積極擴大對外開放，中國開放的大門不會關(guān)閉、只會越開越大。2018年6月28日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制;將證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司和壽險公司的外資股比上限放寬至51%，到2021年全部取消股比限制。這標志著我國金融開放和放寬市場準入邁出重要步伐，展示了我國以更加積極、自信、負責姿態(tài)走向世界的信心和決心。

　　一、適逢其時

　　以黨的十九大勝利召開為標志，中國特色社會主義事業(yè)進入了新時代。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。金融是國家重要的核心競爭力、是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的血脈。推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，必須加快金融改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，更好發(fā)揮金融在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的調(diào)控、服務(wù)和支撐作用，促進實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

　　回顧40年改革開放歷程，改革與開放相輔相成、不可分割，大開放促進大改革，深層次開放倒逼深層次改革，全面開放推動全面改革。黨的十八大以來，我國金融體系改革發(fā)展取得重大成就，成為重要的世界金融大國，但同時在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、國際經(jīng)濟金融形勢風(fēng)云變幻的背景下，我國金融發(fā)展也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。未來，推動金融健康發(fā)展，必須把深化改革作為根本動力，以更大的氣力和決心擴大金融開放，通過競爭實現(xiàn)優(yōu)化和繁榮，從而有力地支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

　　二、難能可貴

　　當前，世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。伴隨著不同國家和地區(qū)發(fā)展失衡、不同階層和人群公平赤字等問題的凸顯，反全球化思潮涌動，保護主義和內(nèi)傾傾向增強。開放還是封閉、前進還是后退，已經(jīng)成為國際社會面臨的重大抉擇。在這樣的背景下，我國履行承諾，堅定放寬市場準入，堅定擴大對外開放，堅定推動經(jīng)濟全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，充分展示了一個負責任大國的責任擔當。

　　今年以來，美聯(lián)儲繼續(xù)收緊貨幣政策，截止目前已經(jīng)兩次加息并持續(xù)實施“縮表”。從歷史上看，作為全球最大的經(jīng)濟體，美國貨幣政策調(diào)整將對國際金融市場造成顯著影響，并通過貨幣匯率、資本流動、國際貿(mào)易等渠道影響其他國家經(jīng)濟運行。預(yù)計未來美聯(lián)儲還將持續(xù)收緊貨幣政策，不但加大我國資本外流和人民幣貶值壓力，而且給貨幣政策操作帶來“兩難”。在這樣的環(huán)境下，我國直面外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險，堅定擴大金融對外開放，充分展示了有效調(diào)控經(jīng)濟運行、構(gòu)建全面開放新格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心。

　　三、繼往開來

　　黨的十八大以來，我國金融開放取得一系列重要進展，十多個國家和地區(qū)的銀行在華設(shè)立了外商獨資銀行、合資銀行和外商獨資財務(wù)公司，在華外資銀行資產(chǎn)總額穩(wěn)步增長。國際金融機構(gòu)的有效參與促進了市場競爭，優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu)，提升了國內(nèi)金融機構(gòu)的經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力，我國金融業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了更高層次的市場準入、更廣泛參與國際金融市場的新階段。

　　習(xí)近平總書記指出，誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰。此番實施重大金融開放舉措昭示了中國人民勇于自我革命、自我革新的精神，在新時代我國金融改革開放繼續(xù)闊步前行。未來，我國將協(xié)同推進金融開放、匯率形成機制改革和資本項目可兌換，實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，提升金融監(jiān)管能力，防范金融風(fēng)險，打造公平、有序、良性的金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建更加規(guī)范、更加穩(wěn)健、更加自主的金融對外開放格局，為世界各國貢獻更多的“中國機遇”。(作者：中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所 )