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降關(guān)稅,消費者如何獲益

發(fā)稿時間:2018-07-02 16:27:57   來源:《光明日報》    作者:記者 張翼

  7月1日起,我國降低日用消費品和汽車進口關(guān)稅,食品、服裝鞋帽等8大類,共計1449個稅目的商品關(guān)稅稅率平均降幅達55.9%;稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%;稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%。

  大幅度降低進口商品關(guān)稅將對百姓生活產(chǎn)生怎樣的積極影響?就此,記者采訪了海關(guān)等相關(guān)專業(yè)人士。

  1449個稅目的日用品降關(guān)稅,占比達70%

  醫(yī)療健康類平均稅率由5.5%降至0.3%;洗衣機、冰箱等家用電器關(guān)稅平均稅率由20.5%降至8%;水果罐頭、堅果等關(guān)稅由30%降至5%;珠寶首飾和仿首飾關(guān)稅從35%降至10%;燃氣熱水器關(guān)稅從35%降至8%……此次降稅涉及的進口日用消費品品種眾多。

  據(jù)海關(guān)總署上海歸類分中心稅則研究科科長許秀融介紹,此次消費品降稅范圍較大,涉及1449個稅目,涵蓋日用消費品稅目總數(shù)的70%以上;降稅幅度較大,涉及降稅的消費品平均稅率由15.7%降為6.9%,平均降幅55.9%,其中醫(yī)藥健康類商品降稅幅度高達91.6%。同時,降稅實施方式更為直接。前四次日用消費品降稅都是以設(shè)定和調(diào)整“進口暫定稅率”的方式來實施的,此次降稅是通過直接調(diào)降“最惠國稅率”的方式來實施的。

  降關(guān)稅的商品多數(shù)屬于“熱購”商品,業(yè)內(nèi)人士以一些商品為例算了降稅的細賬:降稅后,香水的關(guān)稅從10%降至3%,相應(yīng)的增值稅則減少5到7個點,加上企業(yè)的讓利,消費者最終可以享受到大約10%的優(yōu)惠;箱包如果進口申報價格為1000元,降稅前進口需繳納關(guān)稅和增值稅392元,降稅后只需繳納276元,減少116元。

  “此次降稅,企業(yè)將會重新評估和核查商品的成本,對商品的零售價格做出有針對性的調(diào)整,使消費者能及時體驗到政策帶來的變化。”上海外高橋國際進口商品直銷中心有限公司國際采購部總經(jīng)理馬駿表示。

  “降稅釋放積極信號,有利于擴大消費品進口,促進消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量升級,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。”上海海關(guān)關(guān)稅處稅收征管一科科長戎文琦表示,“商品定價是由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)決定的。雖然國家關(guān)稅已降,但降稅的紅利需要由企業(yè)來落實,有些立竿見影,有些還需要時間。從整體來看,市場上進口消費品的品種將更加豐富充裕,市場價格也會相應(yīng)下調(diào)。”

  汽車降稅,一年450億元紅利讓渡給市場

  7月1日上午,“格羅唯視精神”號汽車滾裝輪在華南最大的汽車進口口岸新沙港碼頭靠岸,船上裝載著的1970臺寶馬和奧迪等歐洲汽車。降關(guān)稅新政使新沙港迎來了汽車進口的高峰,一排排嶄新的進口汽車停滿港口堆場。

  “今天新沙口岸進口汽車的申報量近1.5萬輛,是近年來單日最大進口申報量。”新沙海關(guān)通關(guān)科科長韋向宇說。新沙海關(guān)第一時間派關(guān)員現(xiàn)場辦理船舶清關(guān)和貨物監(jiān)卸手續(xù),不到30分鐘,1970臺進口汽車已辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)。

  “關(guān)稅下調(diào)使得進口汽車的價格更有競爭力了,從今年5月起,很多車企就已經(jīng)加大進口量應(yīng)對接下來的銷售高峰。據(jù)初步統(tǒng)計,目前新沙口岸在港進口汽車超過2.5萬輛,達到歷史最高。”廣州港新沙港務(wù)有限公司工作人員唐樂寧說。

  據(jù)海關(guān)總署稅收征管中心(上海)主任楊玉宇介紹,汽車是我國主要進口商品之一,年進口規(guī)模在100萬輛以上。汽車降稅是我國主動擴大進口的重要舉措,按2017年進口規(guī)模測算,此次減稅政策實施后,1年至少有450億元減稅規(guī)模讓利給市場。這既為擴大消費進口創(chuàng)造了條件,又為價格下調(diào)創(chuàng)造了條件,給消費者帶來實惠。同時,汽車零部件年降稅規(guī)模也達到了78億元左右,這也將進一步降低國內(nèi)車企生產(chǎn)、消費者車輛維修保養(yǎng)的成本。

  讓消費者真正獲益,防止中間環(huán)節(jié)加價獲利

  “此次降低進口關(guān)稅,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,是我國堅定不移深化改革,堅定不移擴大開放,推進世界貿(mào)易自由化便利化的重大舉措,體現(xiàn)了擴大開放的信心和決心。”海關(guān)總署稅收征管中心(京津)主任張旭表示。

  從關(guān)稅下降到政策真正落地需要一定的時間,大幅度降關(guān)稅的紅利真正進入消費者的腰包,還需要國外品牌生產(chǎn)企業(yè)和進口經(jīng)銷商真正將降稅紅利轉(zhuǎn)讓給消費者。

  日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào):“有關(guān)部門要落實降稅措施,防止中間環(huán)節(jié)加價獲利,讓消費者受惠,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭提升。”

  “我們要切實保障政策紅利不打折扣落到實處,利好舉措原原本本惠及百姓,為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)。”上海海關(guān)隸屬外高橋保稅區(qū)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科主任科員沈熹曦表示。

  天津保稅區(qū)內(nèi)有平行進口汽車倉儲企業(yè)26家。5月22日,國務(wù)院稅則委員會宣布自7月1日起降低汽車進口關(guān)稅以來,保稅區(qū)共入?yún)^(qū)保稅平行進口汽車3800多輛,是去年同期的1.3倍,目前存有保稅平行進口汽車約1.25萬輛,很多倉儲企業(yè)都已經(jīng)“爆倉”,反映了企業(yè)對降稅后進口汽車銷售的樂觀預(yù)期。

  據(jù)天津保稅海關(guān)物流監(jiān)控科科長耿健介紹,面對大量平行進口汽車進入保稅區(qū),海關(guān)加強了對倉儲汽車的日常巡查,第一時間為符合條件的企業(yè)辦理增容手續(xù)。面對7月1日之后企業(yè)集中申報出區(qū)的情況,提前做好申報單量的預(yù)判,制定應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化通關(guān)流程,簡化辦理程序,提升通關(guān)時效。

  “為充分釋放政策紅利,新沙海關(guān)通過簡化操作環(huán)節(jié),提高通關(guān)效率,妥善解決了企業(yè)集中報關(guān)問題,有效緩解了前期的汽車壓港現(xiàn)場,全力服務(wù)好進口汽車通關(guān),保證企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策紅利。”新沙海關(guān)副關(guān)長王茂盛說。

  “海關(guān)將進一步深化全國通關(guān)一體化改革,推廣匯總征稅、預(yù)裁定等便利措施,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低汽車進口成本,使減稅紅利惠及百姓,將政策原意落在實處。”楊玉宇強調(diào)。