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美朝《聯(lián)合聲明》意義重大指向明確

發(fā)稿時間:2018-06-19 13:03:30   來源:學習時報   作者:高揚

  2018年6月12日,敵對了大半個世紀的美國和朝鮮領導人在新加坡舉行了歷史性的首次會晤,就發(fā)展兩國關系和各自關注的問題達成了許多重要共識,并共同簽署了《聯(lián)合聲明》這一歷史性文件。該聲明內容雖然簡短,但為緩和兩國之間幾十年來的緊張關系與敵對狀態(tài),構建兩國關系新未來和推進朝鮮半島問題的和平解決奠定了堅實的基礎。

  《聯(lián)合聲明》的簽署具有重大和積極的歷史意義。美朝兩國在朝鮮戰(zhàn)爭結束后一直處于相互敵視和對立狀態(tài),兩國最高領導人在過去70多年時間里從未有過面對面的接觸。美國對朝鮮的抹黑和負面宣傳已經成為其主流社會下意識的“政治正確”,而朝鮮國內的仇美宣傳也從未停息。在美朝兩國官方和主流社會民意相互敵視的氛圍下,兩國最高領導人決定進行面對面對話已是歷史性事件。兩國最高領導人在會晤結束后直接簽署《聯(lián)合聲明》更是創(chuàng)造了新的歷史,必將對兩國關系、東北亞和平乃至國際格局的演變發(fā)展產生重大和積極的歷史性影響。

  《聯(lián)合聲明》的簽署表明美朝雙方都有真正改善兩國關系的良好愿望。特朗普在會晤前表示希望此次會晤是一次友好會談,他經常提到的“極限施壓”等挑動朝鮮神經的詞匯也很少出現(xiàn)。特朗普在會晤后高度評價金正恩,認為金正恩是才華橫溢和非常愛國的領導人,與其過去對金正恩是獨裁者、“小火箭人”等負面的認識做了決裂。特朗普對金正恩本人認識的巨大改變?yōu)殡p方的會談起到了情感上的催化作用。特朗普在會后的新聞發(fā)布會上表示,過去不能定義未來,敵人可以成為朋友,用和平的祝福取代戰(zhàn)爭的恐怖是他要做的事。金正恩也拋卻對特朗普是美國“瘋老頭”的成見,即便在特朗普宣布取消與其會見的當日,仍炸毀了豐溪里核試驗場北西南三個方向的坑道及營房等地面設施,并在會晤期間主動炸毀了一處導彈發(fā)射場,拿出了改善關系的足夠誠意。金正恩在會晤伊始用英文向特朗普表示很榮幸見到總統(tǒng)先生,并在會晤中指出要拋卻過去糾絆向前看,釋放出改善兩國關系的積極意愿。

  構建美朝雙方的相互信任是推動朝鮮半島無核化進程的關鍵。朝鮮半島問題愈演愈烈的最根本癥結在于朝鮮與美國之間根深蒂固的相互不信任。在冷戰(zhàn)結束特別是國際社會平行承認半島南北雙方后,美國一直沒有承認朝鮮政權的合法性。伊拉克、利比亞等國政權更迭的前車之鑒讓朝鮮對來自美國的威脅始終保持高度的警惕,這種不安全感推動著朝鮮在發(fā)展核導的道路上越走越遠,而美國對朝鮮發(fā)展核導的反應和制裁日趨激烈和嚴格,兩國間陷入相互不信任的惡性循環(huán)怪圈。在此次會晤中,雙方都認識到了構建相互信任的重要意義,雙方在會晤前外派出高層級的團隊開展了多輪談判磋商,對雙方各自關切的問題對表,最終在《聯(lián)合聲明》中達成了“建立互信可以推動朝鮮半島無核化”的重要共識。

  推動美朝相向而行是半島問題最終和平解決的根本保障。今年5月9日,金正恩在平壤會見美國國務卿蓬佩奧時表示,準備與特朗普當面商討推進無核化的方式,并將商討落實無核化舉措的具體時間。在此次《聯(lián)合聲明》中,朝鮮重申了2018年4月27日簽署的《板門店宣言》,承諾努力實現(xiàn)朝鮮半島的完全無核化。特朗普則投桃報李,表示致力于為朝鮮提供安全保障。作為兩國最高領導人歷史上的首次會晤,都直接對對方的關切作出了相向而行的承諾并以《聯(lián)合聲明》的形式予以確認,這為半島問題的和平解決開了一個好頭。雙方在《聯(lián)合聲明》中強調,在此次美朝首腦會晤之后,將由美國國務卿蓬佩奧和朝鮮相關高官“全面、迅速地實施聯(lián)合聲明的內容,并承諾在最早的時間內舉行進一步談判”。歷史的經驗表明,只要美朝雙方切實落實好領導人達成的共識,就朝鮮半島無核化的具體步驟路線圖開展積極對話協(xié)商、相向而行,半島問題就能向著積極的方向發(fā)展,未來和平解決的前景可期。

  建立美朝新型關系和半島長久、穩(wěn)固的和平機制是實現(xiàn)半島無核化的必由之路。解決半島問題的核心關鍵是美朝雙方,他們掌握著半島和平的“鑰匙”。要想真正解決半島核問題,實現(xiàn)半島形勢的根本轉圜,美朝直接對話并建立與之適應的雙邊關系不可或缺。《聯(lián)合聲明》提出美朝要共同打造基于“兩國人民對和平與繁榮的愿望”的“新型美朝關系”,特朗普政府所說的這種“新型關系”沒有為其設置半島無核化的前提,一定程度上表明美國政府在朝核問題處置模式上發(fā)生了重大變化。因而,這種“新型關系”應該是著眼于化解敵意、培植互信的關系,應該是基于推動半島無核化為終極目的的關系。建立半島長久、穩(wěn)固的和平機制是實現(xiàn)半島長久和平與東北亞長期和平穩(wěn)定的必經之路,正是有著包括中國在內各方的積極推動,才打開了半島問題和平解決的新機遇之窗,未來在多邊協(xié)商基礎上確立長久、穩(wěn)固的和平機制必將打造出一個和平穩(wěn)定無核的朝鮮半島。

  朝鮮半島問題是冷戰(zhàn)的最后一塊堅冰。這塊堅冰不是一日形成的,而堅冰的融化也不是一日就能完成的。在中期選舉即將到來之際,美國國內各種政治力量圍繞美朝關系、半島問題的博弈不會停息。同時還要看到,朝鮮半島歷來是域內外各種力量利益的交匯點,《聯(lián)合聲明》未來如何落實和推進仍然面臨巨大挑戰(zhàn),但好的開始是成功的一半。我們既要對美朝關系和半島局勢發(fā)展可能出現(xiàn)的曲折保持警惕和做好準備,也應對平穩(wěn)發(fā)展的前景保持可期的樂觀。