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　　黨的十九大明確提出，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。萬(wàn)載縣立足基層黨員實(shí)際，探索開(kāi)展“百堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，實(shí)行“送課上門(mén)”“看菜點(diǎn)單”“線(xiàn)上授課”三種模式，擴(kuò)大黨課覆蓋范圍，新穎的黨內(nèi)組織活動(dòng)方式受到基層黨員“點(diǎn)贊”。該縣黨課進(jìn)基層的做法,被中組部選入2017年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材100例(全省僅3例)，2017年11月先后被中央電視臺(tái)新聞直播間、人民網(wǎng)報(bào)道推介。

　　一、背景

　　嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要手段，是不斷強(qiáng)化黨員黨性觀念、增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本途徑和有效載體。隨著黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方式的快速變革，與全國(guó)一樣，萬(wàn)載縣黨的組織生活方式同樣面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1. 基層黨員較為分散，集中學(xué)習(xí)難度大。萬(wàn)載縣共有1.78萬(wàn)名黨員，但超過(guò)70%分布在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線(xiàn)。由于居住分散、工學(xué)矛盾、年老體弱等原因，數(shù)量龐大的基層黨員群體在組織集中學(xué)習(xí)上存在較大難度。

　　2. 黨課教育形式比較單一，吸引力不夠。黨課形式單一和內(nèi)容單調(diào)的現(xiàn)象在基層黨組織不同程度地存在，有的黨課理論與實(shí)踐脫節(jié)，教育內(nèi)容游離于黨員的思想實(shí)際，缺乏說(shuō)服力;有的講課方式方法固化，不分教育對(duì)象，“餃子餛飩一鍋煮”，拘泥于一個(gè)模式，缺乏應(yīng)有的活力和吸引力。

　　3. 生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，對(duì)黨課教育提出更高要求。在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，黨員教育不可能一勞永逸。隨著時(shí)代變遷，人們固有的學(xué)習(xí)、工作與思維方式都在潛移默化地改變，黨員教育也應(yīng)從內(nèi)容到形式、從觀念到載體謀求突破，以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。

　　二、主要做法

　　1. 推行“送課上門(mén)”，打通黨課教育“最后一公里”。按照“覆蓋范圍最大化，戰(zhàn)線(xiàn)延伸到支部”的理念，通過(guò)送課上門(mén)，把黨課教育陣地前移，為廣大基層黨員就近接受教育提 供便利。由縣委黨校牽頭，從組織、宣傳等部門(mén)抽調(diào)12名理論功底扎實(shí)、講課方式接地氣的黨員干部，組建宣講團(tuán)深入基層黨支部開(kāi)展宣講。截至2017年底，黨課進(jìn)基層活動(dòng)已舉辦78場(chǎng)，涵蓋全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，受教育黨員6900余人次。

　　針對(duì)大部分黨員分布在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等學(xué)習(xí)教育相對(duì)薄弱領(lǐng)域這一狀況，該縣由縣委常委帶頭，其他黨員縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部部務(wù)會(huì)成員參與，帶動(dòng)31個(gè)基層黨(工)委，分層分類(lèi)建立了200余個(gè)學(xué)習(xí)教育基層一線(xiàn)聯(lián)系點(diǎn)。所有縣委常委按照統(tǒng)一部署，分別到聯(lián)系點(diǎn)上了一堂黨課;其他黨員縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部部務(wù)會(huì)成員和基層黨(工)委班子成員結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)實(shí)際，到各自聯(lián)系點(diǎn)上了黨課，實(shí)現(xiàn)200余個(gè)聯(lián)系點(diǎn)全覆蓋。

　　針對(duì)少數(shù)黨組織黨建基礎(chǔ)不牢、黨員素質(zhì)參差不齊、學(xué)習(xí)教育推進(jìn)不平衡等問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)在軟弱渙散的村(社區(qū))和非公企業(yè)黨組織、近三年年度考核被評(píng)為“較好”及以下等次的縣直單位，派駐學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)員。從科級(jí)后備干部、村“第一書(shū)記”、組織部股級(jí)以上干部中，選派了117名學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)員。所有輔導(dǎo)員以抓黨員教育為中心工作，以黨課輔導(dǎo)為主要方式，為黨建基礎(chǔ)薄弱的基層黨組織提供了有力的指導(dǎo)和幫助。

　　2. 實(shí)行“看單點(diǎn)菜”，滿(mǎn)足基層黨員“個(gè)性化需求”。在開(kāi)展“百堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)中，始終堅(jiān)持“黨員需要什么，黨課就送什么”的總體思路。在籌備階段，宣講團(tuán)全體成員根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層黨組織實(shí)際，重點(diǎn)圍繞黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)等方面內(nèi)容，確定28個(gè)備選黨課專(zhuān)題“菜單”，再由聽(tīng)課對(duì)象提前預(yù)約，自主“點(diǎn)菜”。

　　從基層黨組織明確邀請(qǐng)講黨課的意向開(kāi)始，承擔(dān)講課任務(wù)的宣講團(tuán)成員就主動(dòng)到該黨組織調(diào)研，掌握該黨組織的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)及黨員干部的思想狀況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)已掌握的第一手資料進(jìn)行精心整理，把具有典型性的案例吸收到講稿中，準(zhǔn)備充分后再去講課，做到有備而來(lái)、有的放矢。

　　宣講團(tuán)成員還在每一堂黨課結(jié)束后發(fā)放測(cè)評(píng)表，測(cè)評(píng)項(xiàng)目包括主題內(nèi)容、邏輯結(jié)構(gòu)、聯(lián)系實(shí)際、信息素材、語(yǔ)言表述、總體效果、意見(jiàn)建議等，課后由聽(tīng)課對(duì)象無(wú)記名測(cè)評(píng)，再由專(zhuān)人總結(jié)分析研判，以提高授課的針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性。

　　3.探索“線(xiàn)上授課”，提供更加貼近黨員的“用戶(hù)體驗(yàn)”。在堅(jiān)持傳統(tǒng)面對(duì)面授課方式的同時(shí)，搭建各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，突出網(wǎng)絡(luò)教育的趣味性、及時(shí)性和“全天候”性。依托“萬(wàn)載理論微課堂”微信公眾號(hào)，推送黨課教育的相關(guān)文字、圖片和視頻，使廣大黨員干部能夠隨時(shí)隨地接受學(xué)習(xí)教育，真正在時(shí)間和空間上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，總結(jié)梳理“百堂黨課進(jìn)基層”優(yōu)秀黨課講稿，以插圖、漫畫(huà)等喜聞樂(lè)見(jiàn)的表現(xiàn)形式進(jìn)行刊載，增強(qiáng)黨課教育的吸引力和感染力。積極發(fā)動(dòng)各基層黨組織建立學(xué)習(xí)教育微信群，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)群交流學(xué)習(xí)，該縣有基層黨組織754個(gè)，目前已建群725個(gè)，建群率超過(guò)96%。

　　三、取得成效

　　1. 擴(kuò)大了黨課覆蓋面。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)講黨課、選派輔導(dǎo)員到基層黨組織進(jìn)行學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)、建立學(xué)習(xí)教育微信平臺(tái)等方式，把流動(dòng)黨員、行動(dòng)不便黨員、居住偏遠(yuǎn)黨員等平時(shí)難以集中組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的黨員，全部納入到黨課教育中來(lái)，有效擴(kuò)大了黨課的覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)共有1.54萬(wàn)黨員現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了1次以上黨課，占全縣黨員人數(shù)的86.5%。

　　2. 提高了黨課針對(duì)性。“看單點(diǎn)菜”式黨課教育，讓聽(tīng)課人有選擇“聽(tīng)什么”的權(quán)利，因類(lèi)施教，改變了不區(qū)分黨組織類(lèi)別、特征，不論黨員年齡大小、職務(wù)高低、接受能力強(qiáng)弱，所有黨員同上一堂課的弊端。課前深入授課點(diǎn)調(diào)研，課上融合當(dāng)?shù)厥吕?、?dāng)?shù)厍闆r表述內(nèi)容、闡述觀點(diǎn)，以可學(xué)可比的身邊事引起聽(tīng)眾共鳴，極大提高了黨課針對(duì)性。

　　3. 增強(qiáng)了黨課吸引力。在以黨課針對(duì)性來(lái)提高黨課吸引力的同時(shí)，還在授課方式上下功夫，通過(guò)對(duì)授課測(cè)評(píng)表的反饋分析，逐步形成了講群眾語(yǔ)言、聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際、案例豐富詳實(shí)的講課風(fēng)格。另外，探索“線(xiàn)上授課”，以插圖、漫畫(huà)等生動(dòng)的“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)格”，提高自主學(xué)習(xí)的“黏性”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，大大提升了黨課吸引力，讓廣大黨員聽(tīng)得進(jìn)、學(xué)得好。

　　四、幾點(diǎn)啟示

　　1. 只有主動(dòng)深入一線(xiàn)，黨課才能“占領(lǐng)陣地”。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“文化思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會(huì)占領(lǐng)”。這個(gè)道理在黨課教育方面同樣適用。當(dāng)前，一些基層黨組織，尤其是在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，“三會(huì)一課”制度沒(méi)有落實(shí)好，黨課教育長(zhǎng)期缺席，致使一些黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、理想信念不夠堅(jiān)定。對(duì)此，在督促指導(dǎo)基層黨組織落實(shí)好“三會(huì)一課”制度的同時(shí)，主動(dòng)為基層送課是一種積極而有益的嘗試，對(duì)提高黨課受眾面具有較大的研究、參考價(jià)值。

　　2. 只有迎合受眾口味，黨課才能“適銷(xiāo)對(duì)路”。黨課教育要取得實(shí)效，就必須注重調(diào)查研究，了解黨員干部的思想困惑和亟須解答的熱點(diǎn)問(wèn)題，把上級(jí)精神融入到基層實(shí)踐中，把黨的理論與發(fā)生在黨員群眾身邊的典型事例結(jié)合起來(lái)，深入淺出地進(jìn)行講解。同時(shí)，還要多聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，把選擇權(quán)下放，做到黨員想聽(tīng)什么，黨課就講什么。只有這樣，黨課教育才能在學(xué)與教上實(shí)現(xiàn)雙促雙贏。

　　3. 只有不斷推陳出新，黨課才能“跟上時(shí)代”?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的迅猛發(fā)展，使黨課教育面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在堅(jiān)持傳統(tǒng)授課方式的同時(shí)，黨課教育也應(yīng)注重創(chuàng)新授課形式和手段，通過(guò)微信、QQ、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)開(kāi)展教學(xué)。唯此才能既使授課內(nèi)容更直觀地得以展現(xiàn)，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，又能克服時(shí)間和空間上的掣肘，方便廣大黨員隨時(shí)隨地自主學(xué)習(xí)。

　　(來(lái)源：宜春市委改革辦 編輯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)