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　　“小廁所，大民生”。懷著對百姓福祉、城鄉(xiāng)文明的高度關(guān)切，習(xí)近平總書記三年內(nèi)兩次對我國“廁所革命”作出重要批示。而一時間，網(wǎng)站、電話、私信、微信朋友圈也紛紛被西安“廁所革命”上央視的新聞、視頻等資訊刷屏。西安市探索推進(jìn)廁所革命的具體實踐情況如下：

　　一、小廁所大民生，西安實踐點贊不斷

　　2017年西安市全年完成新建改建旅游廁所 252 座(新建154座，改建98座)，完成全年總?cè)蝿?wù)量214座的117.75%，第三衛(wèi)生間累計完工72座，完成全年任務(wù)54座的133.3%，2015-2017年三年完成新建、改擴(kuò)建旅游廁所556座。2017年5月26日，西安市榮獲全國廁所革命綜合推進(jìn)先進(jìn)單位。2017年8月4日，國家旅游局李金早局長到大唐芙蓉園景區(qū)調(diào)研，對西安市廁所革命工作給予高度肯定。2017年11月19日，西安市再次榮獲“廁所革命優(yōu)秀城市獎”。2017年11月28日-30日，央視《焦點訪談》、《新間聯(lián)播》、《晚間新聞》、《中國新聞》欄目大篇幅連續(xù)報道了西安市在“廁所革命”工作中取得的新進(jìn)展和新成效。西安市的“廁所革命”不但景區(qū)、城市在抓，農(nóng)村也在抓。大力推進(jìn)“廁所革命”以來，景區(qū)、街道的公廁發(fā)生很大變化，出現(xiàn)了一批“星級廁所”。

　　二、高位推動，“一把手”工程

　　2017年1月，陜西省委常委、市委書記王永康履新不久即發(fā)出了《致全市旅游局局長的一封信》，把“廁所革命”列為西安市重點推進(jìn)的“三個革命”之一。王永康書記先后20余次就“廁所革命”工作作出批示，要求“廁所革命”要成為全國品牌、走在全國前列。市長上官吉慶同志也多次批示加強推進(jìn)廁所革命工作。該市先后研究印發(fā)《西安市開展“廁所革命”工作實施方案》、《西安市旅游廁所革命工作方案》和《西安市旅游廁所“所長制”實施方案》。黨政領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線檢查廁所革命推進(jìn)情況，市政府多次召開廁所革命現(xiàn)場推進(jìn)會，指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)和旅游景區(qū)“廁所革命”不斷向深入發(fā)展，在全市范圍掀起了一場聲勢浩大、樹品牌、定目標(biāo)、強管理、抓督導(dǎo)的廁所革命。

　　三、當(dāng)好“店小二”， 旅游局長就是“所長”

　　旅游系統(tǒng)深刻領(lǐng)會王永康書記《致全市旅游局局長的一封信》精神，不僅高度重視廁所建設(shè)和管理工作，而且全部放下身段、親力親為，當(dāng)好“店小二”，沖在一線當(dāng)好五星級“所長”。大力推行廁所管理“所長制”，旅游局長就是“所長”。以“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”為原則，認(rèn)真落實“總所長--副總所長--所長”三級管理機制，通過掛牌服務(wù)、制度上墻、責(zé)任到人，認(rèn)真實施檢查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查“五步工作法”。廁所管理基本達(dá)到了“五無”(無蛆蠅、無雜物、無塵灰蛛網(wǎng)、無明顯臭味、無亂刻亂畫)、“五凈”(尿臺凈、蹲臺凈、地面凈、門窗凈、廁外凈)、“一明”(燈明)、“兩通”(水通、下水通)要求，杜絕了廁所“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　四、多措并舉補齊“短板”，匠造最美廁所

　　第一是查擺問題，優(yōu)化布局。特大城市“如廁難”，首先體現(xiàn)在公廁布局結(jié)構(gòu)不合理。為此，西安在綜合推進(jìn)全市“廁所革命”中，規(guī)劃、旅游、城管等部門協(xié)同發(fā)力，委托第三方對全市旅游廁所的布局、人流、數(shù)量、建設(shè)、管理等進(jìn)行調(diào)研、評估，形成《西安市旅游廁所革命評估報告》，為深入推進(jìn)“廁所革命”工作提供精準(zhǔn)決策依據(jù)。第二是自加壓力，加大旅游廁所建設(shè)力度。在完成評估的基礎(chǔ)上，西安市自加壓力，將省旅發(fā)委2017年下達(dá)的全年新建改建105座任務(wù)調(diào)整為214座，鼓勵700多家賓館、星級酒店公廁面向社會免費開放，力爭到2018年6月完成259座;2018—2020年再新改建旅游廁所465座。第三是對標(biāo)先進(jìn)，提高廁所建設(shè)管理水平。西安主動對標(biāo)先進(jìn)城市廁所建設(shè)和管理經(jīng)驗，在行業(yè)廣泛開展“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動，推行《廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T 18973-2016)國家標(biāo)準(zhǔn)。旅游管理單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，加強旅游廁所建設(shè)的檢查、督促，創(chuàng)新設(shè)計、體現(xiàn)文化特色，不斷改進(jìn)和完善廁所內(nèi)外部環(huán)境。西安“廁所革命”的創(chuàng)新實踐呈現(xiàn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、全域化等四大特征，旅游廁所管理水平普遍走在全省廁所革命前列。比如在改善提升公廁衛(wèi)生環(huán)境方面，西安城墻管委會采用設(shè)備霧化藥劑、管道投放藥劑、墻體粘貼藥劑的三位一體生物分解辦法，基本消除了衛(wèi)生間臭氣，火車站東側(cè)公廁和東門甕城衛(wèi)生間全部達(dá)到了公廁清潔無臭味的目標(biāo)。國際旅游聯(lián)合會副主席孫雙西以切身感受對西安“廁所革命”成效給予高度評價：“ 由于工作的原因，我造訪過世界上很多城市，西安的這個廁所毫無疑問，可以同歐洲最干凈的城市公廁相媲美，說它是中國最干凈的公廁也毫不夸張。”第四是鼓勵落實賓館酒店廁所免費開放。旅游、財政部門按標(biāo)準(zhǔn)及時落實下發(fā)免費開放廁所的賓館、酒店的補助資金，調(diào)動了賓館、酒店的積極性，同時對主城區(qū)沿街對外免費開放廁所的賓館、酒店的進(jìn)行了明查暗訪，加強監(jiān)督落實，收到良好效果。

　　五、推廣“第三衛(wèi)生間”，人性化服務(wù)新“標(biāo)桿”

　　在國家旅游局要求5A旅游景區(qū)要配備建設(shè)“第三衛(wèi)生間”的基礎(chǔ)上，在全市A級旅游景區(qū)全面推廣第三衛(wèi)生間建設(shè)，2017年建成第三衛(wèi)生間72座，受到中外游客和市民的歡迎及普遍贊譽。比如，位于大雁塔景區(qū)的一處第三衛(wèi)生間，外墻裝飾古樸，門口懸掛著一塊“第三衛(wèi)生間”的標(biāo)識銘牌，非常方便尋找。帶著孩子如廁完正在洗手的一位女游客在接受采訪時說：“自己的孩子比較小，這種大人孩子可以共同進(jìn)入的衛(wèi)生間，還是比較方便的，也比較人性化。”景區(qū)一位金發(fā)碧眼的外國小伙子也用英文為第三衛(wèi)生間點贊。他說：“一家人都可以進(jìn)去如廁，非常方便。”2017年11月28日，在央視一套《新聞聯(lián)播》和《焦點訪談》節(jié)目中，到西安大雁塔文化休閑景區(qū)的英國游客在接受采訪中表示：“這里的廁所改善很多，特別干凈，增加了很多廁紙，先進(jìn)的烘干機，也很明亮，使用之后真的感覺很棒!”。

　　六、互聯(lián)網(wǎng)+廁所，創(chuàng)新便利服務(wù)軟環(huán)境

　　為加快旅游廁所智慧導(dǎo)航系統(tǒng)上線，該市在與百度地圖簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，百度地圖為該市定制的“西安公廁地圖”正式上線投入使用，首批448個旅游廁所已經(jīng)上線，實現(xiàn)了旅游廁所快速查詢、定位、篩選及一鍵導(dǎo)航。西安市廁所革命始終堅持在提升公廁軟環(huán)境服務(wù)水平上下功夫，一是在公廁設(shè)置文化墻，在部分公廁內(nèi)安裝LED宣傳公益廣告，提升如廁市民對文明城市、廁所革命等的知曉率。二是在有條件的公廁設(shè)置意見箱和便民服務(wù)箱，在便民服務(wù)箱內(nèi)放置針線包、創(chuàng)可貼、地圖以及一些常用藥品，給如廁的市民提供溫馨的服務(wù)。三是在一些區(qū)域果皮箱上張貼二維碼，市民掃碼即可方便找到公廁。

　　(來源：西安市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)