吉林省公開中央環(huán)境保護督察整改方案
發(fā)稿時間:2018-05-30 14:20:01 來源:人民網(wǎng)
據(jù)中國生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息,2017年8月11日至9月11日,中央第一環(huán)境保護督察組對吉林省開展了為期一個月的環(huán)境保護督察,并于2017年12月27日向吉林省反饋了督察意見。吉林省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作,省委書記巴音朝魯對督察整改工作作出安排部署,要求堅決扛起反饋問題整改工作的政治責任,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,堅決不講條件、不講代價、不折不扣抓好整改落實。省長景俊海要求各地各部門以時不我待、只爭朝夕的精神,堅定不移推動整改任務落地見效,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的舉措整治生態(tài)問題和環(huán)境問題。吉林省提前成立由書記、省長任雙組長的整改工作領導小組,多次召開省委常委會會議和省政府常務會議進行專題研究和部署,堅持問題導向和目標導向,研究制定了《吉林省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。
《整改方案》明確要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅決落實習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境保護的重要思想,特別是視察吉林重要講話,堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立“四個意識”,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持“綠水青山就是金山銀山”,走具有吉林特色的綠色發(fā)展之路。堅決實施污染防治攻堅行動,強化生態(tài)保護與建設力度,嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,深入推進生態(tài)文明體制改革,切實抓好中央反饋問題整改落實,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力使吉林的天更藍、水更綠、山更青。《整改方案》明確了督察反饋問題全部整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)文明制度不斷完善的工作目標,提出到2020年底,環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上,PM2.5年均濃度較2015年下降18%以上;水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到62.5%以上、劣Ⅴ類水體比例低于4.2%;土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,受污染耕地安全利用率達到國家下達的指標要求;生態(tài)保護力度持續(xù)加強,生態(tài)監(jiān)管水平進一步提升,全省森林覆蓋率達到45%以上。
針對中央環(huán)境保護督察組提出的三方面問題,《整改方案》梳理確定了12類67個整改任務,制定了《吉林省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改任務清單》,實行臺賬式、清單式管理,逐一落實整改責任,逐一明確整改目標,逐一制定整改措施,完成一件銷號一件。對能夠立即解決的,立整立改、長期堅持;對能夠短期整改的,即刻著手、限時整改,6個月內(nèi)見到成效;對確需長期整改的,集中力量攻堅克難,持續(xù)發(fā)力全面推進,半年內(nèi)取得階段性成果;對督察組移交的12個重點案件線索深入調(diào)查、嚴肅追責。堅決做到問題沒有調(diào)查清楚決不放過、問題沒有解決決不放過、違法行為查處不到位決不放過、問責不到位決不放過、群眾不滿意決不放過。
為了確保堅決完成督察整改任務,《整改方案》提出堅持“黨政同責”“一崗雙責”, 堅持問題導向、分類處理, 堅持標本兼治、完善機制,堅持統(tǒng)籌兼顧,注重實效,明確了6個方面22項主要措施。一是堅定不移貫徹落實黨中央、國務院決策部署。堅決將生態(tài)環(huán)境保護工作擺上更加突出的戰(zhàn)略位置,落實生態(tài)環(huán)境保護工作責任,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,加大環(huán)境保護資金投入力度。二是全面推進綠色發(fā)展。優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),有序發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是實施突出環(huán)境問題集中攻堅行動。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打好水體污染攻堅戰(zhàn),打響生活垃圾污染殲滅戰(zhàn)。四是不斷強化生態(tài)保護與建設力度。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,強化自然保護區(qū)綜合整治,持續(xù)實施重點生態(tài)工程。五是嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法權(quán)威,加強污染源日常監(jiān)管,加強環(huán)境監(jiān)管能力建設,開展督察期間人民群眾反映問題“回頭看”。六是加快推進生態(tài)環(huán)境保護體制改革。啟動實施省級生態(tài)環(huán)境保護督察,加快省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,探索建立生態(tài)保護補償機制,積極推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》還明確了5個方面組織保障措施。一是加強組織領導。省委、省政府成立吉林省環(huán)保督察反饋問題整改工作領導小組,全面推進全省環(huán)保督察反饋問題整改工作。各地、各部門分別成立相應的領導機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),迅速組織開展整改工作。二是強化責任落實。各級黨委、政府嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。各地、各部門迅速組織制定整改方案。省委、省政府實行省領導雙包保責任制,省委常委分地區(qū)包保落實,省政府分管領導分領域包保落實。各地分別明確黨委、政府領導包保內(nèi)容,落實包保責任。三是嚴格跟蹤督辦。建立督察整改工作督辦調(diào)度機制,實行周調(diào)度、月通報。對各地各部門整改工作進行跟蹤調(diào)度、督導檢查。實施清單管理,掛牌督辦,專案盯辦,跟蹤問效。對整改工作落實不到位、進度明顯滯后的,組織開展專項督查,實施明查暗訪,并視情況予以通報、約談。四是嚴肅責任追究。對中央環(huán)保督察反饋問題和移交的重點案件線索,深入調(diào)查核實,厘清責任,依法依規(guī)嚴肅問責。強化反饋問題整改工作責任追究,以鐵的紀律推進整改,對消極懈怠、落實不力、效果不明顯的有關責任單位和責任人,嚴肅追究責任。五是及時公開信息。落實中央環(huán)保督察信息公開和宣傳報道的有關要求,及時向社會公開整改方案、整改進度、整改落實情況。大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于加強生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署,加大對重大環(huán)境違法案件的曝光力度,營造良好的環(huán)境保護工作氛圍。
下一步,吉林省將進一步深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、視察吉林省重要講話精神和對環(huán)境保護督察工作重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,堅決在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最嚴格的標準、最有力的措施,全力以赴、不折不扣地抓好整改落實。把整改工作作為貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重大機遇,切實肩負起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,堅決保質(zhì)保量完成整改任務。把督察整改工作作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇,與吉林省“三個五”戰(zhàn)略有機結(jié)合,把綠色發(fā)展理念貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展全領域、全過程,推動吉林新一輪全面振興。把督察整改工作作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大機遇,加快推進環(huán)境治理和生態(tài)修復取得新突破,建立健全環(huán)境保護長效機制,以最嚴格的制度、最嚴密的法治為生態(tài)文明建設提供可靠保障。把督察整改工作作為落實以人民為中心的發(fā)展思想的重大機遇,堅決消除環(huán)境污染這個民生之患、民心之痛,讓吉林的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。
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