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周浩:財(cái)政收入增加受益經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)

發(fā)稿時(shí)間:2012-11-15 00:00:00  

  中國(guó)財(cái)政部昨天公布了10月份的財(cái)政收支數(shù)據(jù),整體來(lái)看,財(cái)政收支數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了明顯復(fù)蘇的跡象,這支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走強(qiáng)的觀(guān)點(diǎn)。

  具體數(shù)據(jù)顯示,10月份,全國(guó)財(cái)政收入10444億元,比去年同月增加1255億元,增長(zhǎng)13.7%。其中,中央本級(jí)收入5119億元,同比增長(zhǎng)8.9%;地方本級(jí)收入5325億元,同比增長(zhǎng)18.7。財(cái)政收入中的稅收收入9382億元,同比增長(zhǎng)12.5%。

  財(cái)政部表示,本月財(cái)政收入特別是中央財(cái)政收入增幅有所回升,主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)帶動(dòng)相關(guān)稅收增加,以及去年同期收入基數(shù)較低等因素影響。地方本級(jí)收入增幅高于中央本級(jí)主要是前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量擴(kuò)大帶動(dòng)相關(guān)地方稅收增加。這樣的表述表明中央政府認(rèn)同整體經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。

  事實(shí)上,與第三季度相比,10月份的財(cái)政收入已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)回升的跡象,8月份,中央財(cái)政收入出現(xiàn)6.7%的下滑,而9月份降幅有所收窄至-2.4%。10月份的回升表明整體稅收情況開(kāi)始好轉(zhuǎn)。

  與收入上升同步,支出的進(jìn)度更加關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。事實(shí)上,從今年年初以來(lái),中央預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度一直相對(duì)較慢,有據(jù)可查的中央財(cái)政支出包括教育、社會(huì)保障以及公共住房等8大類(lèi),今年前5個(gè)月,其支出進(jìn)度小于當(dāng)年安排預(yù)算的25%。

  相對(duì)較慢的預(yù)算支出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從去年第四季度開(kāi)始一路下行,在很大程度上受到了財(cái)政的拖累。這是因?yàn)椋袊?guó)經(jīng)濟(jì)仍然是一個(gè)十分依賴(lài)政策的經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)政府項(xiàng)目以及相關(guān)的投資和銀行信貸配套,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)有非常大的影響。而從今年年初以來(lái),由于貨幣政策不積極以及政策端的不確定性增加,中國(guó)整體的財(cái)政支出以及相關(guān)配套顯得較為緩慢。

  到了第三季度,這樣的一種情況得到了明顯的緩解,7月份,8大項(xiàng)中央財(cái)政支出進(jìn)度為50%左右,盡管時(shí)間過(guò)半,支出沒(méi)有過(guò)半,但與上半年相比,整體支出力度開(kāi)始明顯加大,8月份,進(jìn)度提升到56%,9月份則進(jìn)一步升至72%,10月份數(shù)據(jù)公布后,中央財(cái)政的支出進(jìn)度達(dá)80%,基本上達(dá)到時(shí)間表要求的進(jìn)度。

  與更加積極的財(cái)政開(kāi)支相配合的是國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目審批力度的加大,自今年5月以來(lái),國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目總額約達(dá)到7萬(wàn)億元,盡管這些項(xiàng)目將在未來(lái)3-5年內(nèi)才能動(dòng)工,但整體來(lái)看,面對(duì)著經(jīng)濟(jì)下滑的大趨勢(shì),中央開(kāi)始放松對(duì)投資的控制。

  另一方面,通脹下滑以及房?jī)r(jià)得到一定控制,為投資項(xiàng)目的上馬創(chuàng)造了較為良好的條件。在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)整體通脹壓力將被控制在較低的水平上,這意味著中國(guó)的投資力度在未來(lái)的幾個(gè)季度內(nèi)仍將保持在較高水平,這將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。

  同時(shí),10月份中國(guó)政府收支相抵,大約有1820億元的財(cái)政盈余,而過(guò)去的8月和9月,中國(guó)則分別出現(xiàn)了1157億元和3421億元的財(cái)政赤字,這樣的數(shù)據(jù)將打消市場(chǎng)對(duì)于未來(lái)財(cái)政支出力度不可持續(xù)的擔(dān)憂(yōu)。此前,由于中國(guó)連續(xù)出現(xiàn)財(cái)政赤字,市場(chǎng)普遍擔(dān)心財(cái)政部大規(guī)模的開(kāi)支將難以為繼,但目前的數(shù)據(jù)則表明中國(guó)的財(cái)政仍將保持相對(duì)積極的態(tài)勢(shì)。

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