提升以文輔政服務(wù)決策的能力和水平
發(fā)稿時間:2018-05-21 13:49:03 來源:學(xué)習(xí)時報 作者:喬尚奎
我的工作經(jīng)歷大體分地方和中央國家機關(guān)兩個階段,主要工作是為領(lǐng)導(dǎo)同志提供文稿起草和決策調(diào)研服務(wù)。所以我主要結(jié)合“以文輔政、服務(wù)決策”的工作實踐談點體會。
筑牢政治功底,提升洞察謀劃能力。一要旗幟鮮明講政治。這是我們一切工作的靈魂和生命線,是高線、是紅線,也是底線。文稿起草和調(diào)研中,凡涉及黨的基本理論、基本路線、基本方略等重大觀點、重要提法,一個字都不能多,一個字都不能少,一個標點符號也不能錯。二要登高望遠謀大局。把握全局、服務(wù)大局,既不以偏概全,也不限于一隅,研究問題、提出解決問題的建議要客觀公正,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考和依據(jù)。三要拓寬視野觀大勢。樹立國際視野、戰(zhàn)略思維。隨著世界多極化的趨勢,我們不僅要關(guān)注主要發(fā)達國家走勢,還要關(guān)注更多區(qū)域和力量的情況變化,及時提出應(yīng)對之策,隨時為領(lǐng)導(dǎo)同志提供決策服務(wù)。
筑牢理論功底,提升讀書學(xué)習(xí)能力。當好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”,必須首先武裝充實自己、堅持讀書學(xué)習(xí),這是我們做好決策服務(wù)工作的基本功、必修課。一要夯實馬克思主義理論基礎(chǔ)。學(xué)馬列經(jīng)典著作,是增加思想深度、訓(xùn)練思維方式、培養(yǎng)高瞻遠矚戰(zhàn)略洞察力和腳踏實地作風的過程。把讀經(jīng)典、學(xué)經(jīng)典當作一項經(jīng)常性修煉,不斷提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。二要拓寬業(yè)務(wù)知識面?,F(xiàn)在有許多文稿起草和調(diào)研要跨領(lǐng)域。這就要求我們不僅要熟悉本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識,還要具備復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)。既要術(shù)業(yè)有專攻,做本領(lǐng)域的專家,又要一專多能,力爭做“通才”。三要多讀書勤充電。把學(xué)習(xí)作為重要能力來培養(yǎng),厚積而薄發(fā)、博觀而約取,在學(xué)習(xí)中感悟提升人生境界。
筑牢調(diào)研功底,提升解決問題能力。實踐表明,調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要能力,也是領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決問題本領(lǐng)、思想理論水平和工作水平的綜合反映。搞好調(diào)查研究,一要堅持實事求是。就是要有一說一、有二說二,不夸大也不縮小,不能報喜不報憂,也就是陳云同志所說的“不唯書,不唯上,只唯實”。因此,調(diào)研一定要從客觀實際出發(fā),不能帶著事先定的調(diào)子搞調(diào)研。二要堅持群眾路線。人民群眾的社會實踐是獲得正確認識的源泉,也是檢驗和深化我們認識的根本標準。前些年國務(wù)院研究室牽頭組織農(nóng)民工問題調(diào)查研究,我全程參與調(diào)研和報告起草。那是一次真正深入群眾的調(diào)研,調(diào)研范圍達18個省。通過深入調(diào)研,基本摸清了農(nóng)民工面臨的突出問題及原因,研究提出了解決農(nóng)民工問題的政策建議,調(diào)研報告獲第十二屆(2006)孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎,為制定《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》奠定了堅實基礎(chǔ)。三要堅持解決實際問題。調(diào)查研究就是解決問題。這些年,我堅持帶著問題搞調(diào)研,有許多成果直接推動了問題解決。比如我調(diào)研撰寫的《關(guān)于重要時政新聞電視直播為聽障殘疾人提供手語服務(wù)的建議》,主題是根據(jù)殘疾人呼聲和發(fā)達國家做法,建議加快開設(shè)電視手語欄目,為我國2000萬聽障殘疾人獲取電視信息提供便利,特別是重要時政新聞電視直播要提供手語服務(wù)。這篇調(diào)研報告得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,這個問題得到較好解決。我們看到,現(xiàn)在黨和國家重要會議及活動直播,在電視左下角就有手語同步直播,讓廣大聽障殘疾人同其他公民一樣同步“聽”到黨中央的聲音。
筑牢文字功底,提升綜合表達能力。多年實踐中我體會出起草文稿和調(diào)研報告就像蓋房子一樣,可采取三步工作法第一步要準確領(lǐng)會把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、搞好框架結(jié)構(gòu)設(shè)計,第二步壘好磚頭、用好素材,第三步精心裝修,反復(fù)推敲琢磨,力爭多出精品。同時,文字工作也是一項綜合性很強的工作,起草一篇講話文稿或調(diào)研報告,需要大量的綜合協(xié)調(diào)。同時,還要特別注重在文稿起草中體現(xiàn)思想創(chuàng)新性和指導(dǎo)性,同一項工作的講話文稿,要力求每次都在思想創(chuàng)新和表述創(chuàng)新上有所突破。比如,近幾年我們在政府工作報告起草中不斷創(chuàng)新表述方式,在部署工作時段首有思想思路,段末有翹尾之語,許多語句概括精準、點睛提氣,而且語言質(zhì)樸鮮活,朗朗上口,讓人民群眾聽得懂、記得住、有感觸。
筑牢作風功底,提升能打硬仗能力。文字工作是個“苦差事”。做好這項工作,首先要有強烈的為國為民情懷。在這個偉大的時代,能直接服務(wù)國家、報效人民、見證國家發(fā)展,是我們?nèi)松畲蟮膬r值。不僅如此,我們在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的同時,受到的潛移默化的熏陶,感悟到的領(lǐng)導(dǎo)同志的崇高品格、思維高度和駕馭復(fù)雜問題的能力,以及我們長期歷練形成的善動腦能動手的本領(lǐng),也彌足珍貴、終生受用。其次要能吃苦奉獻、保持一顆平常心。由于文稿起草和調(diào)研需要高度集中的腦力勞動投入,許多同志都日復(fù)一日、年復(fù)一年地超負荷工作,不間歇、連軸轉(zhuǎn)??梢哉f,沒有扎實過硬的作風,沒有超乎常人的奉獻和堅持望星空、踱方步、冷思考的心境,就很難做好這份工作,也堅持不下來。只有自己把心態(tài)擺正,正確對待名利和待遇,以平常心對待工作和生活,才能在“冷板凳”上坐住。要堅持帶頭實干、提升團隊戰(zhàn)斗力。工作中既要當指揮員又要當戰(zhàn)斗員,急重任務(wù)面前,必須勇于靠前打沖鋒、攻山頭。同時,要發(fā)揚團隊精神,注重抓班子、帶隊伍、強管理,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,給年輕同志壓擔子,增強團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。
有位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過,一個國家、一個民族,總要有一批心憂天下、勇于擔當?shù)娜?,總要有一批從容淡定、冷靜思考的人,總要有一批剛直不阿、敢于直言的人。我愿有這樣的境界、擔當和作為?!?/p>
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