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　　黨中央從全面依法治國的全局和戰(zhàn)略高度，決定將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責(zé)整合重新組建司法部，把中央全面依法治國委員會辦公室設(shè)在司法部。黨中央作出這一重大戰(zhàn)略部署，讓我們感受到習(xí)近平總書記的殷切希望、黨中央的高度信任、新時代的歷史重托。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國重大戰(zhàn)略部署，在新時代、新起點(diǎn)、新高度奮力展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻(xiàn)。

　　一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述

　　黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》將其載入國家根本法，確立了其在新時代國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義法治理論的核心內(nèi)容。今年的中央政法工作會議第一次明確提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想。5月上旬，中央政法委舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班，深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想。當(dāng)前和今后一個時期，司法部和全系統(tǒng)最重要的任務(wù)，就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，切實(shí)將這一思想貫徹落實(shí)到社會主義法治建設(shè)的全過程和各方面。

　　要準(zhǔn)確把握全面依法治國的根本政治保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國，絕不是要虛化、弱化甚至動搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。

　　要準(zhǔn)確把握全面依法治國的戰(zhàn)略定位。黨的十九大報告把明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)納入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”，把堅(jiān)持全面依法治國納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的“十四個堅(jiān)持”基本方略，把“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”納入2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，標(biāo)志著全面依法治國構(gòu)成了我們黨的指導(dǎo)思想、基本方略和奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。

　　要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國的工作布局。習(xí)近平總書記指出，全面推進(jìn)依法治國是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，在共同推進(jìn)上著力，在一體建設(shè)上用勁。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政必須共同推進(jìn)，因?yàn)槟懿荒茏龅揭婪ㄖ螄?，關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級政府能不能依法行政。法治國家、法治政府、法治社會必須一體建設(shè)，因?yàn)橥七M(jìn)任何一個方面、任何一個環(huán)節(jié)，都要注重全局統(tǒng)籌、頂層設(shè)計(jì)。

　　要準(zhǔn)確把握全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來，針對法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際問題，習(xí)近平總書記提出，要著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這明確了全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)黨的十九大精神，我們要推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展，保障善治;立足法治政府建設(shè)要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;打造共建共治共享的社會治理格局，提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化等等。

　　二、新時代法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求

　　黨的十九大報告明確了全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國新的歷史方位。履行黨中央賦予中央全面依法治國委員會辦公室和重新組建的司法部的政治責(zé)任和職責(zé)使命，我們必須貫徹新思想、分析新矛盾、把握新形勢、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、肩負(fù)新使命，奮力開啟法治中國建設(shè)新征程，開創(chuàng)司法部工作新局面。

　　分析新矛盾、把握新形勢。新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等“基本公共產(chǎn)品”的需求更加突出，要求我們提供更好的制度性基本公共產(chǎn)品，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中充分感受到公平正義和幸福尊嚴(yán)。新時代法治國家建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明晰，這為我們奮進(jìn)作為、干事創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇和無比寬廣的舞臺。新時代全面依法治國的戰(zhàn)略地位達(dá)到新高度，全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持全面依法治國納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的“十四個堅(jiān)持”基本方略，要求我們更好地統(tǒng)籌兼顧、推進(jìn)落實(shí)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的各項(xiàng)工作。

　　認(rèn)清新使命、開啟新征程。根據(jù)這次機(jī)構(gòu)改革方案，重新組建司法部，是為了貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌行政立法、行政執(zhí)法、法律事務(wù)管理和普法宣傳，推動政府工作納入法治軌道。新的使命要求我們站位更高、格局更大、擔(dān)當(dāng)更強(qiáng)，摒棄畏難示弱心理，轉(zhuǎn)變以“小馬”自居的心態(tài)，拿出跨溝越壑的“駿馬”氣勢，奮力開創(chuàng)推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的新局面。

　　認(rèn)識新要求、展現(xiàn)新作為。履行好新時代新職責(zé)，我們必須做到：堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心，為人民群眾提供多樣化、個性化、多層次、高品質(zhì)的“法律公共產(chǎn)品”;堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供完備的制度保障;堅(jiān)持總體國家安全觀，構(gòu)建國家安全制度體系，完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)制度安全、社會安全主體責(zé)任，為新時代國家安全工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障和法律服務(wù)。

　　三、對標(biāo)習(xí)近平總書記的重要指示批示，全面履行黨中央賦予司法部的各項(xiàng)職責(zé)

　　司法部和全系統(tǒng)必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，要精準(zhǔn)對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示批示，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建先行，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成中央交辦的改革任務(wù)和賦予的各項(xiàng)職責(zé)。

　　一是以憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)法治社會建設(shè)。要把憲法作為當(dāng)前法治宣傳教育的重中之重，把習(xí)近平總書記關(guān)于憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的重要指示作為綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，牢牢把握憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的正確政治方向和輿論導(dǎo)向。以推動憲法精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)為抓手，推動憲法學(xué)習(xí)宣傳教育向基層延伸，開展免費(fèi)贈送憲法文本活動，讓憲法文本進(jìn)車站、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)碼頭，使憲法走進(jìn)日常生活，走進(jìn)千家萬戶，讓人民群眾真正感到憲法“抬頭看得見、用時找得著”。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動適應(yīng)新時代立法的新要求。法律法規(guī)起草和審查要嚴(yán)格遵守政治標(biāo)準(zhǔn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到行政立法工作全過程，善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家法律制度，確保行政立法正確的政治方向。全力以赴做好機(jī)構(gòu)改革法規(guī)清理工作，確保有關(guān)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

　　三是加快建設(shè)法治政府，把政府工作全面納入法治軌道。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善法治政府建設(shè)督察機(jī)制，形成從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到工作人員的責(zé)任閉環(huán)，構(gòu)建知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。全面加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，從源頭上遏制違反法律、法規(guī)的“奇葩”文件出臺。

　　四是堅(jiān)持總體國家安全觀，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。統(tǒng)一謀劃監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教等工作，從根本上增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性，讓老百姓有更強(qiáng)的安全感、獲得感、幸福感。要以安全為底線、改造為宗旨，創(chuàng)新監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教等工作。堅(jiān)持以人為本、攻心治本，努力向社會回送守法公民。

　　五是完善公共法律服務(wù)體系，更好滿足人民群眾的法治新需求。努力打造及時、精準(zhǔn)、普惠、高質(zhì)的公共法律服務(wù)體系升級版。落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，發(fā)揚(yáng)光大“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新人民調(diào)解工作，堅(jiān)持屬地處理、就地化解，堅(jiān)持對準(zhǔn)當(dāng)前突出矛盾，堅(jiān)持預(yù)警聯(lián)動，使各種糾紛解決方式有效協(xié)調(diào)互動、互補(bǔ)、互助。統(tǒng)籌推進(jìn)律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等工作。全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍的政治建設(shè)，理直氣壯加強(qiáng)黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，有溫度、有態(tài)度、有力度，為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。加快建成面向社會的綜合性法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的便民化、快捷化、精準(zhǔn)化。

　　(作者為司法部部長)