黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　中國地方債規(guī)模巨大，已經(jīng)不是秘密。2011年，審計署公布全國地方政府性債務(wù)余額10.7萬億元。從省、市、縣地方債務(wù)的借債主體來看，地方融資平臺舉債規(guī)模最大，金額為4.97萬億元，是地方政府和機(jī)構(gòu)債務(wù)規(guī)模的近2倍。這些融資平臺多以土地質(zhì)押從銀行貸款，拆新還舊。如果房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮，土地拍賣收入源源不斷，那么此融資模式自然可以一直維持下去。但今年地產(chǎn)形勢不振，地方土地拍賣收入進(jìn)項不多，地方融資平臺資金鏈就有崩裂的危險。因此，地方政府只好八仙過海各顯神通了。

　　現(xiàn)在透露的數(shù)據(jù)看，部分地方政府是靠非稅收入過這一關(guān)的。財政部10月22日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度稅收總收入增速同比回落18.8個百分點，稅收收入增速總體大幅回落。而22日披露完畢的各省份前三季度財政數(shù)據(jù)顯示，一些地方在稅收收入增長“失速”的情況下非稅收入大增，有的地方非稅收入高出稅收收入40多個百分點。今年前三季度，天津非稅收入增幅（54.75%）高出稅收收入增幅（10.86%）40多個百分點，安徽非稅收入增幅（52.1%）高出稅收收入增幅（15.3%）30多個百分點，廣東非稅收入增幅（25.89%）高出稅收收入增幅（8.15%）近18個百分點，江蘇非稅收入增幅（21.3%）高出稅收收入增幅（11.7%）近10個百分點。財政部和多個地方政府網(wǎng)站顯示，一些地方將非稅收入尤其是罰沒收入作為財政“增收挖潛”的重要途徑。

　　罰款收入是地方政府“殺雞取卵”之舉，是不可持續(xù)的。今年罰款收入之所以能有所增長，歸根結(jié)底還在于經(jīng)濟(jì)形勢不算太糟糕。明年地方融資平臺還款高峰期，經(jīng)濟(jì)如果依然不振，土地財政收入枯竭，地方政府就算掘地三尺，估計也罰不到多少款項來，到時甚至可能出現(xiàn)地方政府加大稅外收入征收力度。

　　要解決地方財政問題，無非是兩個，一個是寬松貨幣刺激地方泡沫，走土地財政老路。但這也是飲鴆止渴措施，因為寬松貨幣易引發(fā)惡性通脹，接下來的緊縮可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)硬著陸。此番來回折騰，近十年來已經(jīng)輪回數(shù)次，決策層和市場對于都有一定預(yù)期。第二個方法，就是分稅制改革。因為地方融資平臺從銀行融來的資金投入，大多是當(dāng)?shù)鼗?，此為地方財政支出范疇，最后居然基本依靠銀行貸款完成，背后就是因為“財權(quán)上收、事權(quán)下放”財政的分稅制體制。地方政府負(fù)擔(dān)完成諸多公共職能的責(zé)任，但財政收入的大頭卻被中央財政拿走，地方財政捉襟見肘。

　　這個矛盾最后當(dāng)然有個最終結(jié)局，很可能就是中央財政分稅制改革的出現(xiàn)。