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安徽省全面建立涉企收費(fèi)清單制度 助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本減負(fù)

發(fā)稿時(shí)間:2018-05-08 10:29:51   來源:國家發(fā)改委  

  近年來,安徽省價(jià)格部門著力服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷深化“放管服”改革,在全國率先建立實(shí)施了省、市、縣三級涉企收費(fèi)清單制度,年直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)50多億元。據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦數(shù)據(jù),清單制度實(shí)施當(dāng)年,安徽省企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)絕對值和下降率雙雙位居全國前列,成為全國企業(yè)負(fù)擔(dān)最低的省份之一。

  一、嚴(yán)格把關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目準(zhǔn)入。堅(jiān)持沒有法律法規(guī)依據(jù)的項(xiàng)目不進(jìn)。經(jīng)過審核,首批將前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)由252項(xiàng)減少到80項(xiàng),當(dāng)年減負(fù)金額約6億元。目前,經(jīng)過三輪動(dòng)態(tài)調(diào)整,項(xiàng)目數(shù)量已進(jìn)一步減少到54項(xiàng)。

  堅(jiān)持未經(jīng)國務(wù)院授權(quán)設(shè)定的項(xiàng)目不進(jìn)。比如,安徽省對國務(wù)院規(guī)定的商業(yè)銀行等27個(gè)特定行業(yè)之外的其他行業(yè),一律取消了工商驗(yàn)資報(bào)告和收費(fèi),為當(dāng)年全省新增的14.35萬戶企業(yè)節(jié)省驗(yàn)資費(fèi)用8600萬元。

  堅(jiān)持不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的項(xiàng)目不進(jìn)。比如,對政府部門組織和委托第三方開展的31個(gè)評審評估項(xiàng)目,所需經(jīng)費(fèi)一律納入部門預(yù)算,不再由企業(yè)付費(fèi),年減負(fù)約1億元。

  堅(jiān)持重復(fù)、交叉設(shè)置的項(xiàng)目不進(jìn)。對同一中介報(bào)告(如上市公司年度審計(jì)報(bào)告)可以在多個(gè)部門使用的,按照一個(gè)企業(yè)一個(gè)中介報(bào)告、多個(gè)部門通用的原則,不再重復(fù)設(shè)置前置服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng),全年可減少企業(yè)支出約5000萬元。

  二、全面清理政府定價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目。近年來,安徽省對政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)先后開展了三次清理,將全省實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)由清理前的44項(xiàng)減少至目前的8項(xiàng),取消、暫停和放開收費(fèi)總數(shù)占原項(xiàng)目數(shù)的82%。

  對國家明令取消的行政審批前置服務(wù)事項(xiàng),取消相應(yīng)收費(fèi)。如地震安全性評價(jià)收費(fèi)、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)審查收費(fèi)、防雷裝置施工跟蹤檢測收費(fèi)等。

  對按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的,不再按經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)給予定價(jià)。如建筑工程交易收費(fèi)、礦業(yè)權(quán)交易收費(fèi)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審收費(fèi)、重大工程氣候可行性論證服務(wù)收費(fèi)等。

  對已經(jīng)具備競爭條件的服務(wù)事項(xiàng),放開價(jià)格。如機(jī)動(dòng)車檢測收費(fèi)、房產(chǎn)測繪收費(fèi)等。

  對極少數(shù)繼續(xù)實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如國有產(chǎn)權(quán)交易收費(fèi)、涉企公證收費(fèi)先后3次降標(biāo)。

  三、持續(xù)保持降費(fèi)減負(fù)的高壓態(tài)勢。2017年6月以來,安徽省對涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)再次開展全面清理規(guī)范,重點(diǎn)是行政審批前置服務(wù)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),全省共取消、停止108項(xiàng)涉企收費(fèi)事項(xiàng),涉及金額 16.86億元,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),涉及金額2150萬元。

  同時(shí),安徽省持續(xù)推進(jìn)收費(fèi)管理制度建設(shè)。比如,針對企業(yè)反映的建設(shè)項(xiàng)目、銀行收費(fèi)過多過亂問題,分別會(huì)同財(cái)政、銀監(jiān)等部門,編制了涉企工程建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)清單、商業(yè)銀行及抵押貸款環(huán)節(jié)涉企收費(fèi)清單。針對中介服務(wù)收費(fèi)行為較亂的問題,2016年印發(fā)《安徽省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,通過價(jià)格行為準(zhǔn)則、價(jià)格監(jiān)測制度、約談告誡制度、價(jià)格干預(yù)和價(jià)格誠信檔案,規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為。