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　　全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是國家治理的一場深刻革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了全面依法治國理論和實踐的新境界，開啟了中國特色社會主義法治的新時代。

　　當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中全會精神，擁抱新時代、踐行新思想、實現(xiàn)新作為、展示新氣象、踏上新征程，滿懷激情投身新時代法治中國建設(shè)的偉大事業(yè)。

　　堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南

　　指導(dǎo)思想是一個政黨的精神旗幟。思想決定方向，方向決定道路，道路決定命運(yùn)。黨的十九大最重大的理論創(chuàng)新、最重要的政治成果和最深遠(yuǎn)的歷史貢獻(xiàn)，就是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，立起了中國特色社會主義新時代的綱和魂，是全黨全國人民統(tǒng)一思想的精神旗幟和團(tuán)結(jié)奮斗的力量源泉。

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想把全面依法治國總目標(biāo)確立為“八個明確”之一，把堅持全面依法治國作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義“十四個堅持”基本方略之一，把法治國家、法治政府、法治社會基本建成確定為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，標(biāo)志著全面依法治國構(gòu)成了我們黨的指導(dǎo)思想、基本方略和奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為新時代全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這一思想以中國特色社會主義法治道路、法治體系、法治實踐為基礎(chǔ)，對全面依法治國提出了一系列開創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、性質(zhì)方向、根本保障和總目標(biāo)、總路徑、總?cè)蝿?wù)、總布局等各個方面，深刻回答了中國特色社會主義法治向哪里走、跟誰走、走什么路，實現(xiàn)什么目標(biāo)、如何實現(xiàn)目標(biāo)等一系列重大問題，極大豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論。黨的十八大以來五年多全面依法治國的偉大實踐和重大成就，充分彰顯了這一思想對中國特色社會主義法治建設(shè)的重大指導(dǎo)意義和根本引領(lǐng)作用。

　　當(dāng)前和今后一個時期，全面依法治國、建設(shè)法治中國最重要的任務(wù)、最根本的要求，就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻認(rèn)識這一思想對新時代全面依法治國的重大指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實將其貫徹落實到中國特色社會主義法治建設(shè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面，在深化學(xué)習(xí)上躍升新高度，在堅定信仰上達(dá)到新境界，在堅決貫徹上取得新成就。

　　堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到全面依法治國的全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是社會主義法治最根本的保證。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強(qiáng)有力，具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。”

　　縱觀改革開放特別是黨的十八大以來我國法治建設(shè)的發(fā)展歷程，最根本的經(jīng)驗就是始終堅持黨在全面依法治國中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地位，這是我國社會主義法治建設(shè)的定海神針，是全面依法治國的總根基。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)決不是一句空洞的口號，必須貫徹落實到全面依法治國的全過程和各方面，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，必須把牢固樹立“四個意識”作為根本原則，把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求。黨的十九大報告明確提出成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，就是加強(qiáng)黨對法治中國建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，有利于更好堅持黨對一切法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全面依法治國始終沿著正確方向闊步前進(jìn)。

　　把道路問題放在關(guān)系依法治國全局、決定社會主義法治建設(shè)成敗的中心位置，是習(xí)近平總書記全面依法治國思想的一條最鮮明的紅線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“一個國家走什么樣的法治道路，是由這個國家的基本國情和人民決定的。全面推進(jìn)依法治國，必須走對路，如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”中國特色社會主義法治道路，是我國社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是最適合中國國情的唯一正確道路。

　　在當(dāng)前西方國家紛紛出現(xiàn)民主亂象和人權(quán)亂景、很多轉(zhuǎn)型國家走西方法治道路陷入政治困境和治理困局的情況下，中國特色社會主義法治道路就更加顯示出其獨特價值和重大意義。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，向全黨全社會釋放出了正確而鮮明的信號，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨全國人民的認(rèn)識和行動，具有正本清源、固本培元的重大意義。我們要以高度的政治自信沿著這條道路大踏步走下去，為世界其他發(fā)展中國家法治建設(shè)提供全新選擇，貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

　　堅持牢牢把握新時代全面依法治國總目標(biāo)，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家

　　黨的十八屆四中全會確定了全面依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。這一總目標(biāo)的提出，既明確了全面依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面依法治國的工作重點和總抓手，對全面推進(jìn)依法治國具有舉旗定向、綱舉目張的重大意義，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義法治理論和法治實踐的重大創(chuàng)新和重大貢獻(xiàn)，充分說明我們黨對我國法治建設(shè)的理論認(rèn)識和實踐推動都更具科學(xué)性、更富規(guī)律性、更有創(chuàng)造性。

　　中國特色社會主義法治體系是一個內(nèi)容豐富的有機(jī)整體，是國家治理體系和社會主義法治國家的骨干工程。全面依法治國就是要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。目前，我國共制定法律250多部、行政法規(guī)700多部、地方性法規(guī)9000多部、行政規(guī)章11000多部，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，但還需要適應(yīng)全面深化改革和全面依法治國的要求進(jìn)一步完善。要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵和提高立法效率這個短板，堅持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。法律的有效實施，是全面依法治國的重點和難點。建立高效的法治實施體系，首先要堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，加強(qiáng)憲法實施，堅決糾正一切違反憲法的行為。要加快完善執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保法律尊嚴(yán)、權(quán)威和全面有效實施。要以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點，建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，提高監(jiān)督實效，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要通過加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法治機(jī)構(gòu)和法治隊伍建設(shè)等建立有力的法治保障體系。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨內(nèi)法規(guī)既是全面從嚴(yán)治黨的重要依據(jù)，也是全面依法治國的有力保障。要堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，加快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)體系。

　　堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃，在共同推進(jìn)上著力，在一體建設(shè)上用勁。”統(tǒng)籌抓好“一個共同推進(jìn)”和“一個一體建設(shè)”，鮮明展現(xiàn)出中國特色社會主義法治建設(shè)的新思路和新布局。

　　依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是有機(jī)聯(lián)系的整體，三者本質(zhì)一致、目標(biāo)一體、成效相關(guān)，必須相互統(tǒng)一、共同推進(jìn)、形成合力。依法治國要求必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，能不能做到依法治國，關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政，各級政府能不能依法行政。依法執(zhí)政是我們黨治國理政的基本方式，要求必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。依法行政是各級政府活動的基本準(zhǔn)則，要求各級政府必須依法全面履行職能，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　法治國家、法治政府、法治社會三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成。其中，法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是法治國家的主體，法治社會是法治國家的基礎(chǔ)，三者共同構(gòu)成全面依法治國的三根支柱，缺少任何一個方面，全面依法治國工作布局就不完整，總目標(biāo)就無法實現(xiàn)。黨的十九大明確要求到2035年法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。這就要求，全面依法治國必須堅持三者同步規(guī)劃、同步實施，推動三者相互促進(jìn)、相得益彰。

　　堅持深化依法治國實踐，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記與時俱進(jìn)提出了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)“新十六字方針”，既涵蓋了立法、執(zhí)法、司法、守法四個法治建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，又明確了每個環(huán)節(jié)的重點要求，形成了新時代全面依法治國的基本格局。黨的十九大進(jìn)一步明確了新時代全面依法治國的總藍(lán)圖總方向總抓手，對深化依法治國實踐作出了新部署、提出了新任務(wù)，要求必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

　　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了憲法修正案草案，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條，完善國家主席任期任職制度，明確國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的憲法地位等，適應(yīng)了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入憲法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)范，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求，反映了黨心軍心民心所向，對全面推進(jìn)依法治國、深化依法治國實踐具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了根本憲法保障。

　　憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。要切實加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，真正尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)憲法。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

　　當(dāng)前，全面依法治國的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，加快建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響。一分部署，九分落實。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以深沉的使命憂患意識和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重任牢牢扛在肩上，身先士卒、率先垂范、披荊斬棘、雷厲風(fēng)行抓督察抓落實，為全黨上下樹立了光輝典范。我們一定要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，只爭朝夕、奮發(fā)有為、履職盡責(zé)、埋頭苦干，奮力把建設(shè)法治中國的宏圖偉業(yè)加快推向前進(jìn)。■