黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　營業(yè)稅改征增值稅（下稱“營改增”）試點在上海實行半年之后，又邁出了重要的一步。國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，決定擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。自2012年8月1日起至年底，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，將由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個?。ㄖ陛犑?、計劃單列市）。2013年“營改增”將繼續(xù)擴大試點地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點。

　　增值稅原來針對制造業(yè)征收，“營改增”對增值稅制也提出了新挑戰(zhàn)。除新設11％和6％兩檔稅率外，在實踐中，“營改增”試點方案也應根據(jù)實際情況不斷地補充完善，以更好地適應服務行業(yè)的屬性。

　　“營改增”試點方案要走出對稅負增加企業(yè)給予稅收返還或其他補貼的舊思路。企業(yè)稅負是否增加的判斷非常困難。即使找到按企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營周期或行業(yè)特點判斷企業(yè)稅負變化的辦法，也必然會遇到稅收征管工作量難題。對企業(yè)逐戶進行審核，且最后給出判斷，要令各方滿意，幾乎不太可能。試點企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢、行業(yè)間稅負轉嫁等等，都可以幫助企業(yè)減輕稅負。此外，擴大進項抵扣范圍，靈活選擇按3％征收率納稅都是選擇項。

　　試點方案也已開始微調(diào)，如允許動漫行業(yè)一般納稅人選擇簡易計稅方法等。關于稅負問題，未來還可以結合增值稅制改革，逐步下調(diào)增值稅稅率，以從根本上解決稅負可能偏高的問題。

　　從8月1日開始，“營改增”擴大試點地區(qū)，迫在眉睫的問題是如何解決國地稅的分工合作難題?？紤]到全國絕大多數(shù)省份，營業(yè)稅占地方稅收的比重較高，特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)服務業(yè)占比更大。“營改增”后，如相關行業(yè)的稅收征管相應地按稅種劃歸國家稅務局負責，那么地方稅務局何去何從就必然要提上議事日程。

　　如果全面實行“營改增”，同時“營改增”后的增值稅征收管理由國家稅務局負責，那么地方稅務局的大部分業(yè)務要轉移出去。“營改增”是稅制完善的需要，是促進經(jīng)濟結構調(diào)整的重要舉措。國地稅關系無論如何都不能影響“營改增”的進行。但試點的目的不是要制造混亂。一些地方考慮將地方稅務局改為收費局。這是一條路。全國還有一些地方的社保收費不是由地方稅務局代收。改革后，將社保收費轉給地方稅務局，擴大地方稅務局的服務范圍。

　　稅務機構再造需要提上議事日程。“營改增”后的增值稅要和個人所得稅、社保收費（或未來的社保稅）等的征收管理統(tǒng)籌進行。政府課稅應以納稅人方便和征稅成本最低為前提。國地稅稅務機構再造必須服從這一前提。個人所得稅征管和社保收費可共享稅基信息。個人所得稅的諸多信息隨著所得稅的共享改革，已經(jīng)為國稅部門所掌握。如由稅務部門征社保費（稅），勢必涉及國稅?？梢?，按照收費模式設計地方稅務機構，也有困難。

　　如果把思路打寬，不再局限于稅種征管現(xiàn)狀，稅務機構再造的難題就可能迎刃而解。從增值稅的征收管理來看，國稅具有優(yōu)勢，但地稅對“營改增”所涉及的行業(yè)更為熟悉，國地稅對“營改增”行業(yè)的稅收征管各有優(yōu)勢。國地稅在特定條件下有分設的必要，但如今隨著信息化工作的進展，為了更好地為納稅人提供服務，有效地整合稅收征管力量，國地稅合作甚至合并都應提上議事日程。