全國政協(xié)委員阮詩瑋:改革學制實行十年義務教育 服務創(chuàng)新型國家
發(fā)稿時間:2018-03-13 12:27:21 來源:人民網(wǎng)-福建頻道
壓縮學制減輕學業(yè)負擔、讓孩子享有更多幸福童年、讓高素質(zhì)勞動力更早走上工作崗位……全國政協(xié)十三屆一次會議即將召開,全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席阮詩瑋擬向大會提交《關于深化學制改革的建議》的提案,建議適時推進“523”學制,實行十年義務教育,服務創(chuàng)新型國家建設的需要。
近年來,有關學習年限的話題一直是刷屏的熱點,不少用人單位和專家也提出適當壓縮學制增加人力資源供給呼吁。阮詩瑋委員深入調(diào)研了我國教育學制現(xiàn)狀和人力資源供給情況,對比發(fā)達國家教育學制后得出結論,建議將我國的初等教育從目前的12年制改為10年制,其中小學5年、初中2年、高中3年,使全體公民在十八周歲之前即可完成初等教育課程,也就是將現(xiàn)行的“633”制改為“523”制,同時,現(xiàn)行義務教育也相應地從九年延長至十年,實現(xiàn)初等教育全民覆蓋。
阮詩瑋注意到,學制改革是個系統(tǒng)工程,壓縮學制后,整體學時減少,初等教育教學思路、教學內(nèi)容將面臨進行重大改革。他認為,在保證知識體系完整的前提下,適度壓減知識點的深度和廣度,將一些艱深難懂、專業(yè)性較強的知識內(nèi)容移至高等教育課程中,同時強化學生的邏輯思維、語言能力、科學素養(yǎng)、動手能力、人文情懷等素質(zhì)能力培養(yǎng),特別是自學能力的培養(yǎng),以適應十年制中小學義務教育和建設創(chuàng)新型國家的需要。
1951年10月1日,我國發(fā)布了《關于改革學制的決定》,實行“633”學制。60多年來,這套較為穩(wěn)定的學制為我國社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動者和初中級人才,發(fā)揮了重要的歷史作用。隨著中國特色社會主義進入新時代,現(xiàn)行學制整體學時偏長、學制較為刻板等短板也日益凸顯。
2012年起,我國適齡勞動人口開始進入負增長的歷史拐點,總量持續(xù)減少,據(jù)IMF估算, 我國未來30年適齡勞動人口可能減少1.7億,另一方面,近年來我國人口出生率呈持續(xù)下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計,2017年,盡管有全面二孩政策支持,但全國出生人口僅1723萬人、出生率12.43‰ ,相比2016年仍有明顯下降。
阮詩瑋介紹說,適齡勞動人口總量的減少將給新時代的國家建設帶來巨大壓力,但我國學制仍基本沿用人口高速增長期的做法,與“收縮型社會”的人口結構不相適應,也不適應培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求。
按照目前的學制,多數(shù)勞動人口須經(jīng)歷12年初等教育和4年高等教育,就業(yè)時一般年齡在23周歲以上。隨著研究生教育的進一步普及,初次就業(yè)年齡還將進一步延后。過長的學制已影響了我國勞動力供給的增長速度,隨著未來人口老齡化的進一步加劇,通過改革學制解決勞動力供需矛盾已是大勢所趨。“建立更加緊湊、高效、靈活的學制勢在必行。”阮詩瑋表示。
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