全國政協(xié)委員國桂榮:國有企業(yè)監(jiān)事會必須真正“去行政化”
發(fā)稿時間:2018-03-13 12:01:18 來源:人民網(wǎng)-福建頻道
“將精通企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)人才安排到監(jiān)事崗位上。”全國政協(xié)委員、民革福建省委常委、廈門市政府副市長國桂榮接受人民網(wǎng)采訪時表示。
我國于2000年開始實行國有大型企業(yè)外派監(jiān)事會制度,在及時發(fā)現(xiàn)問題與風險、防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)保值增值、完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。國桂榮委員認為,十八大以來,隨著國企市場化改革的深入推進,現(xiàn)有國有企業(yè)監(jiān)事會體制、機制的弊端也越發(fā)明顯。
“干多干少一個樣,干好干差一個樣。”國桂榮委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些國有企業(yè)監(jiān)事會甚至存在某些計劃經(jīng)濟遺留的某些弊端。一些國有企業(yè)反映,企業(yè)監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事大多來自國家機關(guān)的公務人員,不熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,履職經(jīng)驗和專業(yè)水平比較欠缺,有的監(jiān)事會甚至成為安排有關(guān)公務員享受更高職級待遇的去處,或者安置臨近退休黨政領(lǐng)導的崗位……種種現(xiàn)象集中指向這幾方面的問題:國有企業(yè)監(jiān)事會運行機制行政化色彩過濃、監(jiān)事會人員權(quán)責不對等、監(jiān)事會人員履職專業(yè)化程度不高等。
為此,國桂榮委員向全國政協(xié)十三屆一次會議提交了《關(guān)于深化國有企業(yè)監(jiān)事會市場化改革的建議》的提案,建議改革國有企業(yè)監(jiān)事會體制,擯棄現(xiàn)有機制的弊端。
國桂榮委員建議,去除監(jiān)事會人員的行政身份,建立健全權(quán)責對等的監(jiān)事會人員考核機制和有效的激勵約束機制。在國有企業(yè)監(jiān)事會用人方面,注意提高國有企業(yè)監(jiān)事會人員市場化選聘比例,大量聘請熟悉企業(yè)各項業(yè)務、精通經(jīng)營管理的專業(yè)人才安排到監(jiān)事崗位上。此外,必須加強監(jiān)事人員的學習培訓,完善監(jiān)事人員的崗前培訓與定期業(yè)務培訓,不斷提高監(jiān)事人員的專業(yè)化水平。
國桂榮委員認為,國有企業(yè)監(jiān)事會必須由勝任崗位的專門人組成。她進一步建議,建設(shè)國有企業(yè)專職監(jiān)事人才庫,按照分級管理原則,由國務院國資委及地市級以上國資監(jiān)管機構(gòu)分別建立專職監(jiān)事人才庫,科學設(shè)置入庫資格,建立健全備選人員入庫管理與動態(tài)調(diào)整機制,將懂經(jīng)濟、熟管理的符合條件的專業(yè)人才納入到備選庫中,為本級或下級國有企業(yè)服務。
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