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如何實(shí)現(xiàn)對(duì)智庫(kù)人才的激勵(lì)

發(fā)稿時(shí)間:2018-02-26 13:26:22   來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)   作者:張偉 林祥檉

  智庫(kù)成果是智庫(kù)研究人員智力成果的集中體現(xiàn),也是服務(wù)黨和政府科學(xué)決策的主要載體。《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》和各省市《加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》都明確提出,要深化智庫(kù)人才崗位聘用、職稱評(píng)定等人事管理制度改革,完善以品德、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)政策。

  建立和完善智庫(kù)成果認(rèn)定機(jī)制,是提升智庫(kù)咨政建言水平的關(guān)鍵。特別是將智庫(kù)成果納入研究人員業(yè)績(jī)考核、成果獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘,有利于激發(fā)智庫(kù)研究人員從事決策咨詢研究的積極性,有利于促進(jìn)智庫(kù)健康持續(xù)發(fā)展,有利于產(chǎn)出更多高水平咨政研究成果。在一項(xiàng)對(duì)全國(guó)20家智庫(kù)機(jī)構(gòu)的調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),90%的機(jī)構(gòu)都建立了智庫(kù)成果認(rèn)定機(jī)制,主要有三種方式。

  納入業(yè)績(jī)考核

  目前,全國(guó)很多機(jī)構(gòu)已將智庫(kù)成果納入智庫(kù)研究人員業(yè)績(jī),在科研考核、職稱評(píng)審與分級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先以及績(jī)效考評(píng)時(shí),計(jì)算科研積分。根據(jù)調(diào)研,95%的機(jī)構(gòu)在年終考核科研工作量時(shí),都把智庫(kù)成果作為衡量研究人員工作完成情況的重要業(yè)績(jī)。

  給予資助獎(jiǎng)勵(lì)

  為提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平,很多機(jī)構(gòu)相繼修訂完善了社會(huì)科學(xué)研究獎(jiǎng)勵(lì)辦法,制定出臺(tái)了智庫(kù)成果認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確了智庫(kù)成果的認(rèn)定范圍,根據(jù)批示領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別、規(guī)劃計(jì)劃被采納的政府層級(jí),給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。這種方式具體有三個(gè)途徑。

  一是給予后期資助。比如,天津市每?jī)赡杲M織評(píng)選一次優(yōu)秀決策咨詢成果評(píng)選,通過(guò)后期資助的形式,對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀決策咨詢研究成果,給予每項(xiàng)1—3萬(wàn)元的資金資助,同時(shí)也鼓勵(lì)高校配套一定的資金,支持智庫(kù)研究人員積極開(kāi)展后續(xù)的高水平?jīng)Q策咨詢研究。

  二是將智庫(kù)優(yōu)秀成果納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果的評(píng)獎(jiǎng)范圍。比如,湖南省和天津市社科管理部門,在省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選中,將智庫(kù)成果單列,把一定的名額給予智庫(kù)成果,提高社會(huì)科學(xué)研究咨政啟民的水平和能力。

  三是修訂和完善社會(huì)科學(xué)研究獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高智庫(kù)成果獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。比如,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)修訂獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)認(rèn)定的智庫(kù)成果最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);燕山大學(xué)制定決策咨詢類成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和內(nèi)參刊發(fā)的決策咨詢類成果給予獎(jiǎng)勵(lì),被獎(jiǎng)勵(lì)的成果在職稱評(píng)定的科研量化打分中按相應(yīng)級(jí)別成果計(jì)算認(rèn)定。

  與職稱評(píng)聘掛鉤

  傳統(tǒng)成果認(rèn)定更多以學(xué)術(shù)成果為導(dǎo)向,但隨著智庫(kù)建設(shè)越來(lái)越受到重視,部分機(jī)構(gòu)開(kāi)始嘗試分類認(rèn)定,打通智庫(kù)成果認(rèn)定與晉升體系,將智庫(kù)成果與職稱評(píng)定掛鉤。在專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘中,將智庫(kù)成果作為基本業(yè)績(jī)條件納入,特別是對(duì)社會(huì)科學(xué)類專業(yè)技術(shù)人員,將智庫(kù)成果作為其是否能夠晉級(jí)的重要衡量條件。在規(guī)定學(xué)術(shù)論文、科研項(xiàng)目數(shù)量等基本條件外,有的機(jī)構(gòu)正在逐步建立智庫(kù)成果等同或者替代學(xué)術(shù)成果的機(jī)制,逐漸將高水平智庫(kù)成果等同甚至替代重要學(xué)術(shù)成果。

  資格線法。比如,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)將智庫(kù)研究成果績(jī)效評(píng)估納入教師科研評(píng)價(jià)體系,進(jìn)行ABC等級(jí)的分類認(rèn)定,并將智庫(kù)成果與教師職稱晉升直接掛鉤,規(guī)定副教授如果獲得兩個(gè)A級(jí)將有資格直接晉升為教授。

  等同法。比如,南京大學(xué)制定并實(shí)施了人文社會(huì)科學(xué)科研成果分類評(píng)價(jià)方案,明確規(guī)定決策咨詢報(bào)告在成果認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)可參照標(biāo)準(zhǔn)折合計(jì)算為論文績(jī)效:對(duì)獲得國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人肯定性批示的成果,可折合為1篇權(quán)威論文或2篇CSSCI論文;獲得國(guó)家部委或省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或轉(zhuǎn)化為政策文件的,可折合為1篇CSSCI論文。

  加分法。這也是目前全國(guó)很多機(jī)構(gòu)將智庫(kù)成果納入研究人員職稱評(píng)聘時(shí)考慮的主要形式,即在專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)審條件中,除要求學(xué)術(shù)論文、科研項(xiàng)目數(shù)量等基本條件外,對(duì)獲得領(lǐng)導(dǎo)批示、內(nèi)參刊物上發(fā)表的決策咨詢報(bào)告等高水平智庫(kù)成果,按照校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)意見(jiàn),給予加分,在同等情況下,加分項(xiàng)突出者,獲得職稱晉級(jí)。

  智庫(kù)成果能夠被認(rèn)可,計(jì)入工作量,獲得獎(jiǎng)勵(lì)和資助,特別是納入職稱評(píng)聘,對(duì)激勵(lì)智庫(kù)研究人員具有重要的作用。接下來(lái),我們應(yīng)繼續(xù)探索智庫(kù)成果認(rèn)定的方式和途徑,不斷完善智庫(kù)成果的認(rèn)定機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)智庫(kù)研究人員從事智庫(kù)研究的積極性,進(jìn)一步提升各類智庫(kù)研究的能力和水平,以產(chǎn)出更多高水平成果,為黨和政府決策提供高質(zhì)量的決策咨詢服務(wù)?!?/p>