黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　【摘要】 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡、社會(huì)內(nèi)部及經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性失衡等已經(jīng)成為中國(guó)改革與發(fā)展所面臨的獨(dú)特背景。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，并深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力和輻射力不斷增強(qiáng)。在金融危機(jī)的沖擊下，美國(guó)會(huì)在各方面給中國(guó)施加巨大壓力，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將受到新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。同時(shí)，作為主要順差方之一，無(wú)論從本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是從負(fù)責(zé)任大國(guó)形象考慮，中國(guó)都是全球經(jīng)濟(jì)再平衡的重要力量。中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)再平衡必須堅(jiān)持內(nèi)外并舉。內(nèi)部路徑重在調(diào)整結(jié)構(gòu)，外部路徑重在協(xié)調(diào)關(guān)系，唯有內(nèi)外聯(lián)動(dòng)才能使中國(guó)在相對(duì)寬松的外部環(huán)境下真正解決困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)真正的再平衡。從中國(guó)未來(lái)十年、幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需重要戰(zhàn)略中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化與國(guó)際化的發(fā)展，必由“一帶一路”的藍(lán)海戰(zhàn)略、陸權(quán)戰(zhàn)略與歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合戰(zhàn)略和向西開(kāi)放相輔相成。

　　【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)調(diào)整 再平衡 環(huán)境與社會(huì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)投資與社會(huì)援助

　　【中圖分類(lèi)號(hào)】 F11 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

　　【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.02.003

　　中國(guó)改革開(kāi)放30多年，在取得偉大成就的同時(shí)，所發(fā)生的改變也正改變著世界的原有規(guī)則。如何巧妙地遵循與適應(yīng)這種改變并達(dá)到重新平衡，既挑戰(zhàn)中國(guó)的智慧，也挑戰(zhàn)世界主要國(guó)家的智慧。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義與“十三五”時(shí)期是中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何把握這一難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期?與全球當(dāng)前形勢(shì)相結(jié)合進(jìn)行深入透徹的分析，將有助于我們?nèi)鏈?zhǔn)確地判斷目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)制訂正確的應(yīng)對(duì)措施也具有十分重要的意義。

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)的現(xiàn)狀。國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，外需大大降低，出口面臨困難。而調(diào)整期可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。盡管如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面依然向好，增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變。此外，與包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的其他市場(chǎng)相比，中國(guó)現(xiàn)在的流動(dòng)性非常充裕。這些都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的標(biāo)志。中國(guó)面臨著出口的壓力，但是因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，又處在發(fā)展階段，完全可以用刺激消費(fèi)、積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)改革的方向。與出口相比，中國(guó)在增加國(guó)內(nèi)需求方面的潛力更大，在未來(lái)40～50年間，中國(guó)要擴(kuò)大城鎮(zhèn)化的步伐，有很多方面需要進(jìn)行投資，而且也將更多地轉(zhuǎn)向城市型經(jīng)濟(jì)，這一經(jīng)濟(jì)形式將更環(huán)保、高效。除2008年4萬(wàn)億人民幣的投資計(jì)劃之外，中國(guó)需要一個(gè)長(zhǎng)期的更高層次的公共投資。因此，中國(guó)需要更好的戰(zhàn)略來(lái)對(duì)公共支出進(jìn)行融資。

　　完善資本市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，能否將國(guó)有企業(yè)紅利制度用于社保體系建設(shè)，進(jìn)一步加大社保力度，并進(jìn)行資源要素價(jià)格的改革，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是需要認(rèn)識(shí)到，任何制度層面上的調(diào)整都必須從中國(guó)的國(guó)情和基本現(xiàn)實(shí)出發(fā)，這也就決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整與再平衡戰(zhàn)略的啟示

　　中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)再平衡戰(zhàn)略總體思路。全球經(jīng)濟(jì)在過(guò)去20多年間以一種持續(xù)失衡的狀態(tài)運(yùn)行著，其間經(jīng)歷的東亞金融風(fēng)暴、美國(guó)次貸危機(jī)及其引起的全球金融海嘯等都是失衡的世界經(jīng)濟(jì)遭受不對(duì)稱(chēng)沖擊的結(jié)果。全球經(jīng)濟(jì)失衡集中表現(xiàn)為美國(guó)巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字的不斷累積和中國(guó)等東亞新興經(jīng)濟(jì)體及產(chǎn)油國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目盈余的持續(xù)增長(zhǎng)。外部經(jīng)常項(xiàng)目失衡是由失衡雙方內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡所致，并受固有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的影響而成。在全球經(jīng)濟(jì)失衡的循環(huán)機(jī)制中，美國(guó)等提供消費(fèi)需求，而東亞國(guó)家和產(chǎn)油國(guó)負(fù)責(zé)生產(chǎn)供給。這一機(jī)制具有極大的不穩(wěn)定性。一旦美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家遭遇危機(jī)，不能提供足夠的消費(fèi)需求，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)將舉步維艱，中國(guó)等順差方在處于全面被動(dòng)的同時(shí)并未享受到與其儲(chǔ)備資產(chǎn)數(shù)額相對(duì)應(yīng)的增長(zhǎng)紅利，反而成為轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的對(duì)象。

　　因此，全球經(jīng)濟(jì)再平衡表面上是實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡，實(shí)質(zhì)上則是實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整與平衡。

　　后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)再平衡的新趨勢(shì)。在國(guó)際金融危機(jī)影響下，全球經(jīng)濟(jì)失衡得到暫時(shí)性調(diào)整。雖然造成失衡的循環(huán)機(jī)制沒(méi)有發(fā)生根本性變化，但全球經(jīng)濟(jì)再平衡也出現(xiàn)了一些新趨勢(shì)。

　　經(jīng)濟(jì)再平衡目標(biāo)從單純的貿(mào)易再平衡擴(kuò)大到各國(guó)間的平衡發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)的全球擴(kuò)散表明全球經(jīng)濟(jì)失衡不僅只是貿(mào)易失衡，更涉及全球金融、投資等領(lǐng)域的失衡。G20在危機(jī)爆發(fā)后的巴黎峰會(huì)上就提出了包括公共債務(wù)、財(cái)政赤字、私人儲(chǔ)蓄率及貿(mào)易賬戶(hù)等失衡評(píng)估指標(biāo)，將全球經(jīng)濟(jì)再平衡的調(diào)整指標(biāo)從貿(mào)易擴(kuò)展到多個(gè)領(lǐng)域。

　　G20成為世界最突出的失衡治理機(jī)制，新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)治理中獲得了更多話(huà)語(yǔ)權(quán)。G20不僅為發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體提供了更為平等的對(duì)話(huà)權(quán)，還為G20內(nèi)的11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的分歧和差異提供了更好的協(xié)調(diào)對(duì)話(huà)平臺(tái)，更為G20成員國(guó)與布雷頓森林體系下的IMF和世界銀行等機(jī)構(gòu)提供了更多的接觸機(jī)會(huì)。通過(guò)G20，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體成功實(shí)現(xiàn)了IMF投票份額的改革。

　　以全球經(jīng)濟(jì)再平衡為名的國(guó)際經(jīng)貿(mào)沖突將日益增多。深受金融危機(jī)影響的美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，會(huì)要求以“金磚五國(guó)”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)起更多的全球經(jīng)濟(jì)治理義務(wù)，從而以全球經(jīng)濟(jì)再平衡的名義實(shí)施新的貿(mào)易保護(hù)，全球貿(mào)易保護(hù)主義可能因此重新抬頭，國(guó)際經(jīng)貿(mào)沖突將不斷增多。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”也可能對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局和再平衡產(chǎn)生新的沖擊。

　　中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)再平衡的總體戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，已深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力和輻射力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，作為主要順差方之一，無(wú)論從本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是從負(fù)責(zé)任大國(guó)形象考慮，中國(guó)都是全球經(jīng)濟(jì)再平衡的重要力量。在金融危機(jī)的沖擊下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，它會(huì)在各方面給中國(guó)施加巨大壓力，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將受到新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。

　　因此，中國(guó)在制定參與全球經(jīng)濟(jì)再平衡的戰(zhàn)略時(shí)必須遵循以我為主、內(nèi)外兼顧、積極參與、互利共贏的原則。中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)和失衡的主要順差方，又是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較好的國(guó)家，在參與全球經(jīng)濟(jì)再平衡時(shí)面臨著國(guó)際社會(huì)的重重壓力。然而，中國(guó)畢竟是發(fā)展中國(guó)家，還面臨著自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多問(wèn)題，全球經(jīng)濟(jì)失衡既非主要由我方造成，不可能僅通過(guò)中國(guó)的調(diào)整而得以解決。因此，我們必須堅(jiān)持以我為主，把握再平衡的方向、速度和程度，承擔(dān)力所能及的責(zé)任，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和利益。

　　中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)再平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)不能僅停留在實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支的相對(duì)平衡上，而應(yīng)把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面。其一，通過(guò)調(diào)整失衡的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，變以往投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)為消費(fèi)拉動(dòng)，變以往資源投入驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。其二，通過(guò)積極參與G20主導(dǎo)下的全球經(jīng)濟(jì)再平衡，發(fā)揮發(fā)展中大國(guó)的獨(dú)特作用，維護(hù)本國(guó)和發(fā)展中國(guó)家利益，增強(qiáng)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和參與度，提高中國(guó)的國(guó)際地位;其三，通過(guò)創(chuàng)造消費(fèi)需求，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)伙伴的互利共贏，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。

　　中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)再平衡的內(nèi)外路徑。中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)再平衡必須堅(jiān)持內(nèi)外并舉。內(nèi)部路徑重在調(diào)整結(jié)構(gòu)，外部路徑重在協(xié)調(diào)關(guān)系，唯有內(nèi)外聯(lián)動(dòng)才能使中國(guó)在相對(duì)寬松的外部環(huán)境下真正解決困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)真正的再平衡。

　　在內(nèi)部路徑方面，第一，通過(guò)機(jī)會(huì)均等化和收入均等化，刺激國(guó)內(nèi)私人消費(fèi)，平衡儲(chǔ)蓄和投資。受制于養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育等預(yù)防性動(dòng)機(jī)和傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，中國(guó)私人消費(fèi)仍然增長(zhǎng)乏力?，F(xiàn)有的政策主要通過(guò)政府二次收入分配和社會(huì)保障體系建設(shè)等推動(dòng)收入分配結(jié)果的均等化，但忽視了機(jī)會(huì)均等化對(duì)于初次收入分配的影響。因此，在繼續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè)、增加農(nóng)民實(shí)際收入等政策基礎(chǔ)上，更要強(qiáng)化在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)等方面的機(jī)會(huì)均等化，穩(wěn)步推進(jìn)遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅的征收，適時(shí)適度減免民眾實(shí)際稅負(fù)。

　　第二，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)升級(jí)，降低“轉(zhuǎn)嫁性”盈余水平。中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目盈余有相當(dāng)一部分歸因于他國(guó)對(duì)華直接投資帶來(lái)的最終加工裝配品的“轉(zhuǎn)嫁性”出口，這體現(xiàn)了中國(guó)目前的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)際分工中所處的位置。在當(dāng)前的國(guó)際分工體系下，中國(guó)應(yīng)更加重視所從事的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)升級(jí)，從而真正提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵仍是創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的提升，只有進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能營(yíng)造創(chuàng)新這一商業(yè)活動(dòng)所必需的土壤，這比加大政府研發(fā)投入更為重要。

　　第三，提高虛擬經(jīng)濟(jì)效率，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)資源配置的核心，中國(guó)應(yīng)加快深化銀行業(yè)市場(chǎng)改革，加強(qiáng)資本市場(chǎng)制度建設(shè)和監(jiān)管力度，提高金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)配置資源的效率。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有利于將經(jīng)常項(xiàng)目盈余留在國(guó)內(nèi)使用，又有利于促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，還有利于刺激國(guó)內(nèi)私人消費(fèi)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡的關(guān)鍵之一。

　　在外部路徑方面，第一，推動(dòng)G20國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的制度化。G20比G8具有更廣泛的代表性，當(dāng)前歐美日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，更具活力的新興經(jīng)濟(jì)體勢(shì)必在全球經(jīng)濟(jì)再平衡中擁有較之以往更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。中國(guó)需聯(lián)合“金磚五國(guó)”等新興經(jīng)濟(jì)體，推動(dòng)G20機(jī)制的制度化建設(shè)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)、國(guó)際政策的協(xié)調(diào)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。

　　第二，加強(qiáng)與美日歐的雙邊協(xié)調(diào)，發(fā)展與亞非拉發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這其中最重要的是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)調(diào)。作為失衡最重要的順差方和逆差方，中美如果能夠真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡，則全球再平衡水到渠成。這需要兩個(gè)大國(guó)在追求國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，協(xié)調(diào)雙方的國(guó)內(nèi)、國(guó)際政策。此外，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性和降低失衡方向的集中度，中國(guó)要逐步改變對(duì)歐美市場(chǎng)的高度依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。同時(shí)，還應(yīng)不斷擴(kuò)大進(jìn)口，為他國(guó)提供新的出口市場(chǎng)，增強(qiáng)其與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的黏合度，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，消減“中國(guó)威脅論”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　第三，積極參與國(guó)際貨幣體系改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力所確立的美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系是全球經(jīng)濟(jì)失衡的重要原因之一。因此，改革美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系是多方積極參與全球經(jīng)濟(jì)再平衡的重要條件。人民幣國(guó)際化是提升中國(guó)在未來(lái)國(guó)際貨幣體系中所處位置的先決條件，但人民幣的國(guó)際化應(yīng)遵循漸進(jìn)、穩(wěn)步和可控的原則。隨著人民幣自由兌換進(jìn)程的加快，中國(guó)政府和企業(yè)亟待提高應(yīng)對(duì)浮動(dòng)匯率制下的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整與再平衡戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)

　　國(guó)際金融危機(jī)后，全球的金融格局雖然從總體上看并未發(fā)生根本性的變化，但是經(jīng)過(guò)危機(jī)的震蕩，各國(guó)的金融業(yè)均在反思中作出相應(yīng)的調(diào)整，從而引起了全球金融格局的一些新變化。在這種變化的金融環(huán)境中，中國(guó)的金融業(yè)如何進(jìn)一步發(fā)展，如何在發(fā)展中盡可能地避免危機(jī)的發(fā)生，從而更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為危機(jī)后必須面對(duì)的重要課題。中國(guó)政府及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了V型反轉(zhuǎn)，保持了較高速度的增長(zhǎng)，有利支撐了全球經(jīng)濟(jì)的雙速?gòu)?fù)蘇進(jìn)程。盡管如此，歐洲部分國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)有可能將全球經(jīng)濟(jì)引向二次衰退，同時(shí)，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，如消費(fèi)需求不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等難以在短時(shí)間內(nèi)解決，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著內(nèi)外交織的多重挑戰(zhàn)。

　　通脹水平上升與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，“經(jīng)濟(jì)滯脹”風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。這次全球金融危機(jī)爆發(fā)后，面對(duì)急轉(zhuǎn)直下的國(guó)外需求，中國(guó)政府果斷實(shí)施擴(kuò)張的政策刺激國(guó)內(nèi)需求。2008年底，中央政府決定財(cái)政投資4萬(wàn)億以刺激國(guó)內(nèi)投資，2009年全年，貨幣供應(yīng)量總額達(dá)到13.5萬(wàn)億，增長(zhǎng)了28.42%。在擴(kuò)張的財(cái)政與貨幣政策強(qiáng)大的刺激下，2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保8”任務(wù)完成，2009年GDP增長(zhǎng)率也達(dá)到8.7%。然而，在全球普遍的低利率和美國(guó)兩次量化寬松貨幣政策的國(guó)際環(huán)境下，在中國(guó)國(guó)內(nèi)擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用下，通貨膨脹水平日益上升。

　　一方面，歐美等國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退和貿(mào)易保護(hù)惡化了中國(guó)的出口環(huán)境。中國(guó)的GDP增長(zhǎng)對(duì)貿(mào)易順差有較強(qiáng)依賴(lài)，歐美又是中國(guó)最主要的出口市場(chǎng)，因此外部經(jīng)濟(jì)的變化極大地制約了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理削弱了政策效果，同時(shí)經(jīng)濟(jì)刺激政策的效應(yīng)也越來(lái)越弱，進(jìn)一步的刺激措施空間越來(lái)越小，民間投資沒(méi)有充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，中小型企業(yè)融資困難，而為了降低通脹的緊縮性貨幣政策更進(jìn)一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有減緩的趨勢(shì)。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)出口，而且出口的主要是勞動(dòng)密集型的低附加值產(chǎn)品，隨著勞動(dòng)力成本的提高和越南等國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，依靠出口優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式將不可持續(xù)。

　　對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的“滯脹”現(xiàn)象，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“滯脹”產(chǎn)生的原因多是需求管理政策實(shí)施的結(jié)果。根據(jù)凱恩斯的理論，應(yīng)對(duì)危機(jī)的積極的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策的配合可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效需求的提高，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，當(dāng)過(guò)多發(fā)行的貨幣追逐過(guò)少的商品時(shí)，通貨膨脹便產(chǎn)生了。為了降低通貨膨脹，當(dāng)局往往實(shí)行緊縮的政策，貨幣政策的緊縮提高了利率，從而提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而增大了整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，“滯脹”便產(chǎn)生了。美國(guó)于1970年至1983年發(fā)生“滯脹”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高，但通脹率也很高，因而實(shí)際增長(zhǎng)率為零或負(fù)增長(zhǎng)。

　　當(dāng)前，中國(guó)如果不能有效管理通脹預(yù)期，不能遏制通脹持續(xù)上升，消除導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的不利因素，就可能導(dǎo)致“滯脹”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要警惕通脹持續(xù)上升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑所可能產(chǎn)生的“滯脹”風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)際分工體系變化和企業(yè)成本上升，帶來(lái)重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化，中國(guó)企業(yè)成本的上升，印度等國(guó)低成本和人口年輕優(yōu)勢(shì)的逐步凸顯，這些因素使得中國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)必須升級(jí)，才能繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。

　　在國(guó)際分工體系中，中國(guó)處于較低的分工地位，技術(shù)創(chuàng)新能力不足。國(guó)際分工體系的變化及其相互影響對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的以出口為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將產(chǎn)生巨大影響。不僅如此，中國(guó)企業(yè)也面臨成本上升的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)后企業(yè)成本急劇上升。首先，大宗商品價(jià)格的上升，提高了企業(yè)的成本。美國(guó)實(shí)行量化寬松的貨幣政策使得美元持續(xù)貶值，導(dǎo)致以美元計(jì)算的全球大宗商品價(jià)格上漲迅速。再加上人民幣相對(duì)美元的不斷升值，這些商品的價(jià)格換算成人民幣，漲幅更高，對(duì)于出口企業(yè)的影響更大。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于碳排放的設(shè)計(jì)，使中國(guó)面臨巨大的減排壓力，各個(gè)企業(yè)節(jié)能減排也加劇了企業(yè)成本的上升。

　　面對(duì)國(guó)際分工體系的變化以及成本上升的趨勢(shì)，中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力面臨前所未有的挑戰(zhàn)，需要重塑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的考驗(yàn)。為應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種全球共識(shí)，這對(duì)于中國(guó)現(xiàn)有的發(fā)展方式提出很大的挑戰(zhàn)。中國(guó)是以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，調(diào)整難度大，在向低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，將需要更多的技術(shù)和資金投入。而中國(guó)工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化仍處于快速發(fā)展階段，正是對(duì)傳統(tǒng)能源需求增長(zhǎng)迅速的時(shí)期，這必然導(dǎo)致溫室氣體的高排放。一方面是國(guó)際社會(huì)減排壓力，一方面是國(guó)內(nèi)發(fā)展的內(nèi)在要求，這讓中國(guó)進(jìn)退兩難。因此，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)會(huì)造成很大沖擊，直接影響后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。第一，依照現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“碳關(guān)稅”的設(shè)計(jì)，中國(guó)以前的勞動(dòng)力低價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，而與此相反，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格將相對(duì)下降，技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)更加明顯。第二，先進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)一向掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流中，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)疑會(huì)利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定符合自己利益的標(biāo)準(zhǔn)。其三，減排負(fù)擔(dān)沉重。由于中國(guó)整體技術(shù)研發(fā)能力有限和技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要的設(shè)備和技術(shù)都需進(jìn)口，這對(duì)于中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第四，減排責(zé)任限制。減排是全球的共識(shí)，對(duì)于中國(guó)而言既是承諾也是責(zé)任。中國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，全球有限的碳排放預(yù)算空間會(huì)使得中國(guó)在面臨國(guó)內(nèi)發(fā)展巨大壓力的同時(shí)過(guò)多地承擔(dān)碳排放等國(guó)際義務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于中國(guó)也提出了不合實(shí)際的碳排放要求，這勢(shì)必給中國(guó)帶來(lái)較大壓力。

　　全球主權(quán)債務(wù)危機(jī)加劇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將遭受負(fù)面影響。自希臘問(wèn)題之后，比利時(shí)、葡萄牙、西班牙相繼爆出國(guó)內(nèi)赤字問(wèn)題，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā)。實(shí)際上，就全球來(lái)講，包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家目前普遍面臨著高比例的主權(quán)債務(wù)，中國(guó)貨幣政策平臺(tái)的問(wèn)題也不容忽視，如果不能妥善處理，很可能會(huì)演變成一場(chǎng)全球性的公共債務(wù)危機(jī)。

　　可以設(shè)想，愈演愈烈的歐債危機(jī)必然最終影響整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定也會(huì)受到?jīng)_擊。這種沖擊主要反映在外貿(mào)出口和熱錢(qián)流入兩個(gè)方面。從出口來(lái)看，首先受影響的是那些對(duì)歐元區(qū)出口依賴(lài)大的企業(yè)。因?yàn)殡S著全球金融危機(jī)的深入發(fā)展，必將導(dǎo)致歐洲的進(jìn)口需求下降，而且整個(gè)歐元區(qū)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義又會(huì)抬頭。此外，隨著美元對(duì)歐元匯率的不斷走高，在人民幣對(duì)美元保持升值幅度的基礎(chǔ)上，人民幣有效匯率也將有所回升，最終也將不利于出口。

　　外匯儲(chǔ)備規(guī)模增長(zhǎng)巨大，管理體制亟待改革與創(chuàng)新。從1994年外匯體制改革至2001年的17年中，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備就已經(jīng)由516.2億美元上升至30446.74億美元，增加了近58倍，平均增長(zhǎng)率為35.98%。尤其是近幾年，在人民幣升值的強(qiáng)烈預(yù)期下，國(guó)際收支由傳統(tǒng)的經(jīng)常賬戶(hù)順差轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常賬戶(hù)與資本金融賬戶(hù)的“雙順差”，熱錢(qián)流入進(jìn)一步加劇了儲(chǔ)備的膨脹。如此巨大的外匯儲(chǔ)備在后金融危機(jī)時(shí)期加大了自身管理的難度。而中國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀給存量資產(chǎn)的管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

　　大宗商品價(jià)格波動(dòng)劇烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性增大。國(guó)際金融危機(jī)后，大宗商品價(jià)格從2008年4月歷史最高點(diǎn)一度下降近40%，但到2010年9月又大致恢復(fù)到2008年的水平，此后大宗商品價(jià)格一直呈上漲趨勢(shì)。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于加工中心地位，原材料和市場(chǎng)兩頭在外的加工貿(mào)易在整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)中所占比重比較大，這使得中國(guó)成為全球能源和初級(jí)產(chǎn)品的最主要的進(jìn)口國(guó)之一。國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將更為明顯和巨大，目前國(guó)際流動(dòng)性依然過(guò)剩，同時(shí)在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇及大宗商品供需缺口下，國(guó)際大宗商品一直處于高價(jià)位運(yùn)行，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。

　　首先，加劇中國(guó)輸入性通脹壓力。由于石油等能源支出和食品支出在中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所占比重更大，國(guó)際大宗商品的市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)中國(guó)的影響更為明顯。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)國(guó)際貿(mào)易向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)，提高了國(guó)內(nèi)價(jià)格水平，導(dǎo)致輸入性通脹壓力增加。而且從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景好，對(duì)于大宗商品的需求會(huì)更加旺盛，將不可避免地面臨價(jià)格壓力的輸入。

　　其次，面臨“第二輪效應(yīng)”。糧食和能源等大宗商品漲價(jià)會(huì)造成當(dāng)前消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上升，加重通脹預(yù)期。從理論上而言，只要大宗商品價(jià)格回落，攀升的通脹也將回歸理性水平。然而由于通脹預(yù)期的加重，員工會(huì)要求提高工資以保持購(gòu)買(mǎi)力，而企業(yè)由于成本上升不得不提高產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格。因此，只要對(duì)未來(lái)的通脹預(yù)期形成，企業(yè)和員工就會(huì)陷入漲價(jià)的惡性循環(huán)，即使大宗商品價(jià)格回落也無(wú)濟(jì)于事。這就是所謂的“第二輪效應(yīng)”，也是中國(guó)目前面臨的潛在危險(xiǎn)。

　　第三，出口貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻。由于中國(guó)內(nèi)需的長(zhǎng)期不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于出口貿(mào)易依存度高，而通過(guò)漲價(jià)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)成本的途徑又行不通。這樣一進(jìn)一出導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)空間受到擠壓，出口貿(mào)易受到很大影響，從而在一定程度上會(huì)造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

　　國(guó)際熱錢(qián)大量進(jìn)出，影響市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在金融危機(jī)后，由于國(guó)際熱錢(qián)進(jìn)出易造成經(jīng)濟(jì)泡沫，增加金融風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致中國(guó)目前房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)顯現(xiàn)，給政府調(diào)控增加了難度，一旦國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化，熱錢(qián)突然撤離會(huì)使泡沫很快破裂，造成市場(chǎng)的嚴(yán)重動(dòng)蕩，那時(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的打擊將是致命的。熱錢(qián)進(jìn)入中國(guó)越多，外匯儲(chǔ)備越多，就會(huì)迫使央行被動(dòng)地增加貨幣投放。如果熱錢(qián)不斷涌入，人民幣的需求就會(huì)上升，最終加大人民幣升值壓力，而人民幣的持續(xù)走強(qiáng)又會(huì)吸引國(guó)際熱錢(qián)的進(jìn)入，將會(huì)造成惡性循環(huán)和降低宏觀調(diào)控的效果。熱錢(qián)進(jìn)出擾亂金融秩序，沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融危機(jī)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，其良好的發(fā)展前景吸引了熱錢(qián)的涌入。這幾年熱錢(qián)以各種方式進(jìn)入中國(guó)，為了高額利潤(rùn)四處投機(jī)，主要涌入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市等領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成威脅。而且，在大宗商品市場(chǎng)上也隨處可見(jiàn)熱錢(qián)的身影，這進(jìn)一步助推了大宗商品價(jià)格的強(qiáng)勢(shì)上升，增加了中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，沖擊了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整與再平衡戰(zhàn)略的策略

　　面臨的挑戰(zhàn)：資源、環(huán)境與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需解決三方面問(wèn)題：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元體制;二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型;三是應(yīng)對(duì)國(guó)際化進(jìn)程中面臨的“資源”“環(huán)境”與“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”三大挑戰(zhàn)。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、能源和環(huán)境瓶頸，以及日益擴(kuò)大的貧富差距三項(xiàng)重大發(fā)展挑戰(zhàn)。如果沒(méi)有富裕地區(qū)向貧困地區(qū)大量的凈資金轉(zhuǎn)移，將造成金融資源分配在區(qū)域間的巨大差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡、社會(huì)內(nèi)部及經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性失衡等已經(jīng)成為中國(guó)改革與發(fā)展所面臨的獨(dú)特背景。

　　雖然目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，但仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還有一半勞動(dòng)力在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。一方面，按照國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，還有大量的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)需要融資建設(shè);另一方面，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要階段，我們需要解決的一個(gè)突出問(wèn)題就是如何使長(zhǎng)期處于高能耗、低附加值的生產(chǎn)產(chǎn)品向低能耗、高附加值水平轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化率剛剛突破52%，距發(fā)達(dá)國(guó)家80%左右的平均水平還有很大差距，正是這個(gè)差距和壓力決定了中國(guó)城市化發(fā)展的巨大空間，更決定了未來(lái)幾十年甚至上百年時(shí)間里，中國(guó)城市化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，將是中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力。就國(guó)際層面而言，中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)入新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，中國(guó)也需要通過(guò)多種途徑參與國(guó)際合作，從中熟悉國(guó)際規(guī)則并尋求與掌控其發(fā)展空間。一方面，我們需要為國(guó)家的發(fā)展到國(guó)際市場(chǎng)“開(kāi)發(fā)”資源;另一方面，在促進(jìn)全球GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)需要建立從“開(kāi)發(fā)”理念到“發(fā)展”理念的模式轉(zhuǎn)型，并向投資對(duì)象國(guó)輸出整套的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。

　　確切地說(shuō)，就是只要中國(guó)繼續(xù)成長(zhǎng)，市場(chǎng)就會(huì)繼續(xù)為中國(guó)所用。當(dāng)中國(guó)成為整合全球的能源、資源、人口、資本和技術(shù)的主要大國(guó)時(shí)，這些生產(chǎn)要素必然開(kāi)始具有高度的流動(dòng)性。這將改變與中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等方面相關(guān)聯(lián)的國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，而國(guó)家地位的改變最終會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的改變。從宏觀制度的層面來(lái)看，中國(guó)推動(dòng)全球化的過(guò)程將是一個(gè)國(guó)際金融與貿(mào)易秩序發(fā)生重大變化的過(guò)程，隨著在全球的可兌換性逐步增強(qiáng)，人民幣必將發(fā)展成為未來(lái)世界的主要貨幣之一。從微觀市場(chǎng)供求層面來(lái)看，中國(guó)的能源、原材料、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)將是下一步改革突破口，但一直以來(lái)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)展緩慢，出現(xiàn)很多壟斷現(xiàn)象，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效率運(yùn)行，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)改革將釋放未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

　　快速采取行動(dòng)：向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃轉(zhuǎn)變。中國(guó)早在20世紀(jì)末就提出了啟動(dòng)內(nèi)需的口號(hào)，但內(nèi)需為什么卻越來(lái)越萎縮?固然，收入分配的嚴(yán)重兩極分化與教育、社會(huì)保障體系和住房的過(guò)度市場(chǎng)化是其中的兩個(gè)主要原因，但人們并沒(méi)有注意到，與國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和外國(guó)直接投資則是另一個(gè)主要原因，而國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略又是造成收入分配嚴(yán)重兩極分化的重要因素之一。在全球化時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式以世界工廠為標(biāo)志。中國(guó)以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)，參加全球生產(chǎn)分工，通過(guò)大力吸收效率驅(qū)動(dòng)型的外國(guó)直接投資，以及跨國(guó)公司的企業(yè)間貿(mào)易來(lái)擴(kuò)大出口。在能源、資源以及產(chǎn)品方面大進(jìn)大出，以出口帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直依靠加工貿(mào)易，靠位于全球生產(chǎn)鏈中的低端勞動(dòng)分工來(lái)參與整個(gè)全球化過(guò)程。事實(shí)上，中國(guó)目前的GDP里70%以上與貿(mào)易有關(guān)，跨國(guó)公司在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占的比率，無(wú)論是進(jìn)口還是出口，都將近60%。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)應(yīng)該及早做出戰(zhàn)略規(guī)劃，借鑒英國(guó)和美國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)從“國(guó)際大循環(huán)”向“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的初衷相反，“大進(jìn)大出”不僅沒(méi)有解決沿海與內(nèi)地之間的矛盾，反而導(dǎo)致了資金、資源和勞動(dòng)力被虹吸到沿海的出口導(dǎo)向型部門(mén)，造就了畸形的外向與內(nèi)需相分割的“二元經(jīng)濟(jì)”，成為內(nèi)需長(zhǎng)期無(wú)法啟動(dòng)、民族企業(yè)的投資機(jī)會(huì)被外資擠占并引發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)泡沫的主要原因。這種戰(zhàn)略不僅沒(méi)有溝通農(nóng)業(yè)與重工業(yè)之間的循環(huán)關(guān)系，反而卻造成了重工業(yè)的低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和高端技術(shù)仍被跨國(guó)公司所壟斷的局面，并成為高等教育沒(méi)有出路、城市化發(fā)展嚴(yán)重滯后、“三農(nóng)問(wèn)題”成為死結(jié)和就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重的主要根源。筆者認(rèn)為，中國(guó)將來(lái)在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理方面的發(fā)展理念，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從“比較優(yōu)勢(shì)”到“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，從“科學(xué)”到“思想”發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，并以此制訂出符合中國(guó)國(guó)情和參與全球治理發(fā)展需求的戰(zhàn)略和方法。這是當(dāng)前社會(huì)制度危機(jī)對(duì)中長(zhǎng)期投融資發(fā)展提出的重大課題。

　　然而，從國(guó)際上看，中國(guó)在非洲投資的跨國(guó)規(guī)劃恐怕還要更進(jìn)一步，由開(kāi)發(fā)性金融向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃轉(zhuǎn)變。最近中東北非出現(xiàn)的政治動(dòng)蕩，尤其是中國(guó)在利比亞、蘇丹等國(guó)的投資遭遇說(shuō)明，只幫助資本輸入國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還不能解決這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后產(chǎn)生的一系列政治與社會(huì)問(wèn)題。這些發(fā)展規(guī)劃還必須加進(jìn)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)。只有在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，解決分配的問(wèn)題，保證各社會(huì)群體共享增長(zhǎng)的果實(shí)，才能期待這些國(guó)家政治穩(wěn)定，從而減少中國(guó)投資的風(fēng)險(xiǎn)。但是這個(gè)問(wèn)題恰恰又是中國(guó)在國(guó)內(nèi)也沒(méi)有能夠很好解決的問(wèn)題。未來(lái)中國(guó)在非洲投資的需要反過(guò)來(lái)要求中國(guó)必須先解決好自身在發(fā)展過(guò)程的社會(huì)問(wèn)題。

　　制定超越經(jīng)濟(jì)的改革議程：經(jīng)濟(jì)投資與社會(huì)援助。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，經(jīng)濟(jì)再平衡目標(biāo)從單純的貿(mào)易再平衡擴(kuò)大到各國(guó)間的平衡發(fā)展，相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，相似的起始條件和世界政治地位，使中國(guó)與亞非拉國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著內(nèi)在的互補(bǔ)性和一致性。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，內(nèi)在地包含了亞非拉國(guó)家的發(fā)展要素，亞非拉國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展也與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，甚至是必須依靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　援助與投資亞非拉可分為“社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”與“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”兩種類(lèi)別。歐盟國(guó)家側(cè)重的是“社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，中國(guó)開(kāi)發(fā)性金融正向規(guī)劃投資非洲的主要方向是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。不具有造血功能的“社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”其特點(diǎn)是“不可量化非物質(zhì)性”“項(xiàng)目性”和“不可規(guī)劃性”。所以，歐盟對(duì)非洲國(guó)家的援助不可能具有國(guó)別和跨國(guó)意義的規(guī)劃;而具有造血功能的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”其特征是“可量化物質(zhì)性”“整體結(jié)構(gòu)性”和“可規(guī)劃性”。在此過(guò)程中，歐盟只是作為國(guó)際組織的非政府機(jī)構(gòu)，不可能像國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行那樣根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要，以國(guó)家金融行為帶動(dòng)企業(yè)“走出去”采取正向國(guó)別和跨國(guó)規(guī)劃的方式進(jìn)行投資。這種“授人以漁”式的“正向規(guī)劃”共贏模式正日益受到眾多非洲國(guó)家和中國(guó)“走出去”企業(yè)的歡迎。

　　與此同時(shí)，中國(guó)的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)將對(duì)亞非拉進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)投資和社會(huì)援助，也就是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”與“社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”兩種類(lèi)別的事一起做。但是，問(wèn)題的關(guān)鍵是，有國(guó)家信用的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)與非國(guó)家信用的世界銀行、歐盟等國(guó)際組織金融機(jī)構(gòu)相比較，我們將如何融合“經(jīng)濟(jì)投資”與“社會(huì)援助”，這兩個(gè)問(wèn)題需要同時(shí)回答。因此，我們應(yīng)該制定超越經(jīng)濟(jì)的改革議程，將經(jīng)濟(jì)投資與社會(huì)援助等方面的重要因素一同納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)不斷擴(kuò)大進(jìn)口市場(chǎng)，為其他發(fā)展中國(guó)家提供新的出口市場(chǎng)，增強(qiáng)其與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的黏合度，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，消減“中國(guó)威脅論”，實(shí)現(xiàn)互利共贏，從而逐步改變?cè)趪?guó)際經(jīng)貿(mào)合作方面，特別是在投資亞非拉地區(qū)和國(guó)家投資過(guò)程中出現(xiàn)的“政經(jīng)二元化”格局。

　　展示對(duì)改革的信心和決心：推動(dòng)“一帶一路”向西開(kāi)放，推進(jìn)歐亞戰(zhàn)略。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)階段和尋求新平衡的關(guān)鍵期。增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，是原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱、新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸形成的過(guò)程，也是原有平衡被打破、需要重新尋找并建立新平衡的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體比較脆弱。在這一戰(zhàn)略背景下，中央提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，主攻方向是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需”的發(fā)展目標(biāo)，必將成為傳統(tǒng)發(fā)展方式向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃轉(zhuǎn)變，而尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和再平衡的重要戰(zhàn)略，更是中國(guó)向世界展示對(duì)改革與發(fā)展的信心和決心。

　　從中國(guó)未來(lái)十年、幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展情況來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需重要戰(zhàn)略過(guò)程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化與國(guó)際化的發(fā)展，必由藍(lán)海戰(zhàn)略、陸權(quán)戰(zhàn)略與歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合戰(zhàn)略和向西開(kāi)放相輔相成。其中，推動(dòng)“一帶一路”向西部地區(qū)開(kāi)發(fā)，利用高鐵作為基本交通連接手段，促進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合，將帶來(lái)一個(gè)陸權(quán)時(shí)代，使國(guó)家得以確立與藍(lán)海戰(zhàn)略相匹配的對(duì)沖態(tài)勢(shì)。我們應(yīng)該順應(yīng)新的形勢(shì)，在繼續(xù)提升沿海開(kāi)放、向東開(kāi)放的同時(shí)，加快延邊開(kāi)放、向西開(kāi)放，拓展開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展的空間，新一輪的援疆工作也應(yīng)在這一大背景下加以謀劃和推動(dòng)。

　　建設(shè)由中國(guó)通往中亞、南亞、中東、東歐、俄國(guó)最后直至西歐的各條高鐵路線(xiàn)將有力地帶動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)整合。貫通歐亞大陸的交通大動(dòng)脈將把沿線(xiàn)各國(guó)的生產(chǎn)要素重新組合，在各國(guó)制造出新需求，吸引來(lái)新投資。這將為地域經(jīng)濟(jì)一體化打下一個(gè)基礎(chǔ)。在歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的過(guò)程中，中國(guó)可以成為東部推動(dòng)力，歐盟可為西部推動(dòng)力，俄國(guó)可為北部推動(dòng)力，印度可為南部推動(dòng)力，各個(gè)方向的進(jìn)展在中東匯合。

　　在推動(dòng)“一帶一路”歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合大戰(zhàn)略下發(fā)展西部，使其變成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一極，必然會(huì)引起向西部的移民。這種移民將緩解東部土地使用的壓力，并為嚴(yán)格控制可耕地的商業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。這將把開(kāi)發(fā)西部的意義提到一個(gè)新的高度：開(kāi)發(fā)西部將不再是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)自然延伸，也不再是一個(gè)單純解決地域發(fā)展不平衡的社會(huì)政策，更不再是為了維穩(wěn)而不得不采取的必要措施，它將成為中國(guó)國(guó)際大戰(zhàn)略的重要支柱;西部開(kāi)發(fā)將促進(jìn)傳統(tǒng)發(fā)展方式向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，也將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。這一陸權(quán)戰(zhàn)略將從根本上扭轉(zhuǎn)過(guò)去30年來(lái)由于單純依賴(lài)藍(lán)海戰(zhàn)略而帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡和社會(huì)發(fā)展不均衡，以及由此產(chǎn)生的政治與社會(huì)問(wèn)題。

　　綜上所述，建設(shè)高鐵推動(dòng)“一帶一路”歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合將帶來(lái)中國(guó)西部的迅速發(fā)展。西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期均衡發(fā)展裝上第二臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)。不僅如此，它還將幫助中國(guó)解決過(guò)去30年來(lái)藍(lán)海戰(zhàn)略帶來(lái)的嚴(yán)重的發(fā)展失衡問(wèn)題。這是一個(gè)值得中國(guó)在21世紀(jì)認(rèn)真考慮的大戰(zhàn)略。

　　參考文獻(xiàn)

　　劉衛(wèi)平，2010，《中國(guó)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的戰(zhàn)略及措施》，《華夏時(shí)報(bào)》，12月31日。

　　劉衛(wèi)平，2012，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和再平衡的實(shí)現(xiàn)路徑》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，11月19日。

　　渠章才、盛國(guó)榮，2011，《后危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策》，《重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，第1期。

　　唐黎軍，2012，《后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)的金融脫媒與商業(yè)銀行的應(yīng)對(duì)措施》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，第4期。

　　徐彩，2010，《論中國(guó)如何防范經(jīng)濟(jì)滯漲風(fēng)險(xiǎn)》，《財(cái)務(wù)與金融》，第3期。

　　薛蓮，2011，《后危機(jī)時(shí)代的中小企業(yè)策略》，《合作經(jīng)濟(jì)與科技》，第3期。

　　《國(guó)際貨幣簡(jiǎn)報(bào)(5.24～5.25)》，價(jià)值中國(guó)網(wǎng)，http://www.chinavalue.net/general/blog/2011-5-25/770409.aspx。

　　張宇燕，2011，《世界經(jīng)濟(jì)正從“大衰退”中艱難走出——世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回顧與展望》，《國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)》，第3期。

　　孫淑芳，2010，《淺析熱錢(qián)的危害及對(duì)策》，《現(xiàn)代商業(yè)》，第36期。

　　葉青，2008，《國(guó)際熱錢(qián)流入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策》，《金融經(jīng)濟(jì)》，第22期。

　　China's Economic Adjustment and Rebalancing Strategy: Insight, Challenges and Strategies

　　Liu Weiping

　　Abstract: At present, the imbalance between economic development and social development, and structural imbalances within and among social sectors have become the unique backdrop for China’s reform and development. After more than 30 years of reform and opening up, China has become a major economic power in the world and is deeply integrated into the global economic system. Its influence on the world economy is constantly increasing. Due to the impact of the financial crisis, the United States will exert enormous pressure on China in all aspects and the Sino-U.S. economic and trade relations will face new challenges and tests. At the same time, as one of the major trade surplus nation, China is an important force in rebalancing the global economy both in terms of its own economic development and its image as a responsible big country. China must take both internal and external efforts to participate in the rebalancing of the global economy. The internal path focuses on adjusting the structure and the external path focuses on coordination of relationships. Only with combined internal and external efforts will China be able to truly solve the structural problems plaguing the sustainable development of its economy in a relatively relaxed external environment and further achieve real rebalancing. Looking at the development of China in the coming decade or decades or even a longer time, in the important strategy of economic restructuring and expansion of domestic demand, industrialization, urbanization, modernization and internationalization will co-develop with the blue ocean and land-based strategies of the Belt and Road initiative, the Eurasian economic integration strategy and the strategy of opening to the West.

　　Keywords: Economic adjustment, rebalancing, environment and society, coordinated development, economic investment and social assistance

　　劉衛(wèi)平，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行研究院教授、研究員，麻省理工學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者、研究員。研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國(guó)際金融、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。主要著作有《美國(guó)貨幣政策調(diào)整及其影響研究》《全球領(lǐng)導(dǎo)力》《約翰•桑頓在中國(guó)》等。