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　　美國對華貿(mào)易逆差為何受到關(guān)注?

　　美國對世界的貿(mào)易逆差從上世紀(jì)八十年代開始擴(kuò)大。八十年代之前，美國基本保持貿(mào)易平衡，八十年代以后它的服務(wù)貿(mào)易是順差的，而且在增加，但是商品貿(mào)易的逆差越來越大，引起美國自己高度關(guān)注。特朗普認(rèn)為美國貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大是國際貿(mào)易規(guī)則不利于美國所致。

　　美國對外貿(mào)易逆差中，中國引起的關(guān)注最大，有兩方面的原因：首先，在1985年之前中國對美國的貿(mào)易，中國有逆差、美國有順差;1985年中國開始出現(xiàn)對美貿(mào)易順差，1985年中國的順差只有6000萬美元，占美國對外貿(mào)易逆差的0.3%，而2016年底對華貿(mào)易逆差達(dá)3470億美元，占美國對外貿(mào)易逆差的44%。其次，其它對美貿(mào)易順差國，順差的增加不大，例如，日本在1985年對美國貿(mào)易順差是1030億美元，2007年只不過增加到1300億美元。

　　美國貿(mào)易逆差增加源于國內(nèi)貨幣政策

　　一、美元與黃金脫鉤，使美國的貨幣政策沒有限制。二戰(zhàn)之后，美元是國際上主要儲備貨幣，美元跟黃金掛鉤，當(dāng)時(shí)美國的貨幣政策較穩(wěn)定。七十年代初，美元跟黃金脫鉤，讓美國政府貨幣政策沒有限制，可以不斷增發(fā)鈔票。

　　二、金融自由化導(dǎo)致資本流動(dòng)短期套利行為。金融自由化以后，銀行的儲蓄準(zhǔn)備金率下降，增加了可貸款資金，于是在國際上推動(dòng)資本帳戶自由化，便于美元大進(jìn)大出各個(gè)國家，進(jìn)行短期套利。

　　三、美元貨幣的增發(fā)推動(dòng)了房地產(chǎn)的泡沫以及股市泡沫，造成了很大的財(cái)富效應(yīng)，導(dǎo)致美國消費(fèi)增加、儲蓄減少，貿(mào)易逆差越來越大。

　　四、美國政府財(cái)政赤字，導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　上述貿(mào)易逆差的不斷擴(kuò)大所以能夠持續(xù)，是因?yàn)槊涝菄H儲備貨幣，可以增發(fā)貨幣以支持進(jìn)口。

　　隨著比較優(yōu)勢的變化，美國對華貿(mào)易逆差會減小

　　東亞發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，和美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互補(bǔ)，美國從上世紀(jì)50、60年代開始，就從東亞進(jìn)口和消費(fèi)有關(guān)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，并形成逆差。東亞貿(mào)易逆差在上世紀(jì)90年代初時(shí)曾超過美國逆差的100%，其后，逐漸下降，現(xiàn)在只占50%左右。

　　中國對美貿(mào)易順差為何增加?最主要的是東亞地區(qū)的發(fā)展是按照比較優(yōu)勢的，東亞地區(qū)的比較優(yōu)勢在變化。隨著工資的不斷上漲，美國開始從日本進(jìn)口，之后轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍，最后轉(zhuǎn)移到中國。

　　但是，中國對美國的貿(mào)易順差增加很多的時(shí)候，整個(gè)東亞地區(qū)對美國貿(mào)易逆差貢獻(xiàn)的比重在下降，當(dāng)美國對中國的貿(mào)易逆差占其貿(mào)易逆差的比重從0.3%增加到40%多時(shí)，對東亞的貿(mào)易逆差占比則從超過100%下降到50%左右，所以，東亞包括中國并不是美國貿(mào)易逆差迅速增加的主要原因。

　　中國對美的貿(mào)易順差當(dāng)中有過度的計(jì)算，因?yàn)槲覀兂隹诘膭趧?dòng)密集型加工類產(chǎn)品中資本密集的中間部件大部分從東亞的韓國和我國臺灣進(jìn)口，這是由于國際產(chǎn)業(yè)鏈的分工造成的。

　　隨著中國勞動(dòng)力價(jià)格的上升，其他地方承接中國的勞動(dòng)密集型加工業(yè)，中國對美國的貿(mào)易順差會轉(zhuǎn)移到其他工資比較低、承接勞動(dòng)密集型加工的國家和地區(qū)去。

　　美國對華征收高關(guān)稅分析

　　一、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品回流美國生產(chǎn)的可能性非常低。因?yàn)槊绹鴱纳鲜兰o(jì)五六十年代以后就不生產(chǎn)了，回頭再生產(chǎn)的可能性非常低。

　　二、使美國消費(fèi)者成本增加。美國對生活必需品的量的需求不會因?yàn)檫M(jìn)口價(jià)格的變化而有太大的變化。對華進(jìn)口征收45%的高關(guān)稅，這將導(dǎo)致：繼續(xù)從中國進(jìn)口，消費(fèi)者增加45%的成本;或者從其他國家越南、印度、非洲進(jìn)口。但這些地方的產(chǎn)品價(jià)格比中國貴，因此如果轉(zhuǎn)移到其他地方進(jìn)口，對中國的逆差會減少，但是同其他地方的逆差會增高，消費(fèi)者付出價(jià)格也會增高。

　　三、美國對華征收高關(guān)稅是為了選舉利益，不符合貿(mào)易的互惠雙贏原則。真正對華采取高關(guān)稅，將使選民利益也受損，因此比較可能的是對中國的幾樣產(chǎn)品象征性地征收高關(guān)稅。

　　中國如何應(yīng)對?

　　一、不要過度反應(yīng)，應(yīng)該有理有據(jù)，可以采取一些必要的反制措施，但不要全面反擊。

　　二、順勢推動(dòng)國內(nèi)的全面深化改革。

　　三、如果美國過于強(qiáng)硬，我們也可以對美國一些產(chǎn)品征收高關(guān)稅。因?yàn)槊绹鴱闹袊M(jìn)口的產(chǎn)品幾萬項(xiàng)，每一項(xiàng)數(shù)量都不是很多。但是我們從美國進(jìn)口的產(chǎn)品主要是四項(xiàng)，如大豆、玉米、計(jì)算機(jī)芯片，多扣一點(diǎn)關(guān)稅，美國生產(chǎn)者絕對比中國生產(chǎn)者感受更明顯。

　　在過去的多邊貿(mào)易安排中，美國利用其第一大國和最大貿(mào)易國的地位，只要對美國不利的地方，美國是不會真正推行自由貿(mào)易的。他推行自由貿(mào)易的地方都是有利于美國的，現(xiàn)在美國放棄了自由貿(mào)易的道德制高點(diǎn)，我國正好繼續(xù)倡導(dǎo)自由貿(mào)易，這樣可以讓我國維持一個(gè)負(fù)責(zé)任的、致力于全球治理與全球發(fā)展的大國形象。

　　(本文為作者在第104次“朗潤·格政”圓桌論壇暨“中美二軌經(jīng)濟(jì)對話”中方代表團(tuán)報(bào)告會上的演講)